为奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章贡献雨山力量

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是雨山发展历程中很不平凡、令人鼓舞的一年。

雨山区在市委、市政府的坚强领导下，紧扣高质量发展首要任务，迎难而上、顽强拼搏，较好完成了全年目标任务，经济运行稳中有进，经济普查高质高效，制造强区加快推进，开发园区动能强劲，人工智能产业取得突破，人民生活水平不断改善，现代化新雨山建设迈出坚实步伐。

一个支柱产业的崛起

项目招引更精更准。通过“产业+基金”招商新模式，聚焦主导和新兴产业，新签约项目38个，固投5亿元以上重大项目5个，5000万元以上服务业重大项目3个，银峰智能科技园、贝斯储能、高端流体智造、铭新恒业等项目相继签约落地。项目谋划更深更细。实行“区领导点题+部门交卷子”，谋划2024年项目188个，总投资1190.7亿元。推行“清单管理+节点管控”，提高储备项目成熟度，七成达到可研深度，争取各类资金共3.97亿元。项目建设更快更好。深化“干部牵牛、两全两保、周六会商、清单交办”工作法，扎实推进“七未”项目攻坚，乐视汽车、小视科技等26个项目开工建设，音飞智能、海光电子等56个项目加快推进，杰特汽车零部件、品立智慧汽车等36个项目竣工投产。重点项目投资完成率、开工率、竣工率三个“超百分百”。

一波“链”上发力的创新

推动传统产业转型升级。新增10个市级以上创新平台，纳百川等2家企业纳入全市首批瞪羚企业，高新技术企业、新备案科技型中小企业实现“双破百”。获批省技术创新示范企业1家、中小企业数字化转型典型示范项目2个。规上工业企业研发机构覆盖率61.3%、居全市首位。创新指数位居全省市辖区第6。推动主导产业集聚壮大。强化“多链协同”，中钢天源关键电子材料、安徽宝信新兴软件及服务等重大专项通过验收。智能装备制造和功能性材料两大产业实现产值超180亿元。推动未来产业创新发展。培育新质生产力，因地制宜发展通用人工智能产业，核心企业12家，产值14亿元。瑞泰马钢“透明工厂2.0”入选省首批通用人工智能应用标杆示范场景。

一次开放融入的共赢

深化平台改革。打造基金平台，两江控股获全市首家产业类主体AA+评级。搭建科技金融平台，促进全市首笔“科信贷”业务落户雨山，完善人才平台。强化开放融入。与长三角地区深入融合，落地合作项目8个，成立河海大学国家技术转移中心皖工雨山分中心，促成企业与暨南大学、上海第二工业大学等高校院所达成产学研合作20项。新签约项目中来自长三角地区占比81.6%。优化营商环境。实施“企声响应”专项行动，协调解决涉企问题561个，建成并实体化运营“党群、为企、人才”服务中心，推进“无证明城市”建设，212项政务服务事项所需405个证明材料免提交率96.1%。优化“政策找人”机制，预计减免(退)税2亿元，减免基金费用3000万元。万人有效发明专利71.6件，高价值有效发明专利918件，居全市第一。

一场青山绿水的坚持

打好问题整改主动战。第二轮中央环保督察反馈的2个问题通过验收，完成第三轮省环保督察转办的信访件办理和突出环境问题整改，受理环境信访件数量下降。打好污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度优于全市平均水平，水系治理和排污口排查整治成效显著，土壤污染状况调查和危险废物监管到位。打好生态修复持久战。全面落实长江大保护，持续推进向山地区生态修复与绿色转型发展、矿山生态修复和水务环保治理类工程全部完工，推进排土场、尾矿库深度修复及资源综合开发利用，推深做实“河湖林田长制”，完成耕地恢复1200亩、造林绿化221.7亩、森林抚育3232.6亩、湿地修复180亩。

一座焕新升级的家园

城市功能升级完善。投资7.26亿元实施住房和城乡建设项目24个，棚改征收项目27个，土地报批1031亩。提升城市品质，建成8处口袋公园，打造完整社区1个，新增停车泊位5447个、充电桩261个，新建电动车棚1400个、充电插座3.8万个。乡村振兴迈出坚实步伐，向山镇国土空间总体规划获市政府批复实施，创建美丽宜居自然村10个，滨江田园综合体项目建成。重点水利工程完工，建设高标准农田6000亩，培育农业产业化市级以上龙头企业9家，新型农村集体经济组织经营性收益村均增长4.55%。文旅融合谱写新篇章，统筹推进全区32个重点文旅项目，实施“双微改造点”54处。马鞍山2024青岛啤酒节吸引客流约23万人次，拉动消费超1.8亿元。薛家洼、芦苇江湾等景区接待游客约50万人次。推荐雨山汽车文创街区等项目申报省文旅融合发展集聚区，凹山地质文化公园创建国家3A级旅游景区，长江不夜城入选省级旅游休闲街区并推荐参审国家旅游休闲街区。

一片“烟火气”环绕的城区

健全社会保障体系。投资2.65亿元实施14个老旧小区提升改造，惠及居民5485户，完成2088套新建保障房分配。“乐业雨山”品牌帮助7024人就业。完成11家养老机构医养结合改造，建成3家嵌入式养老机构，在全市率先为困难重度残疾人提供居家上门服务。推进社会事业发展。被评为学前教育和初中语文省级教研基地区，“志教融合”项目通过中期验收。推动医疗卫生体制改革，完成疾控机构改革，加快新医院建设，基层医疗机构“一院一特色”“名医工作室”全覆盖。推进全域文明创建，10人当选“马鞍山好人”，获省委宣传部激励奖励。增进社会治理水平。推深做实“皖美红色物业”，建成全市首家网格实训基地。加强信访问题源头治理和积案化解，为民服务中心入选全省十大“法治为民办实事”项目。区法律援助中心荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。防范化解社会风险。建成运行区应急指挥中心，提升防灾减灾救灾能力，实现电诈发案、损失下降，做好“保交楼”“保交房”工作。

一支敢打敢拼的队伍

更高站位坚持政治引领。坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，高质高效推进全区50项“对标一流、检视五问”重点任务，完成省委巡视整改任务。更实举措推进法治建设。严格落实重大行政决策程序，坚持依法行政，主动公开政务信息1.8万余件，妥善办理12345服务热线、网络信箱咨询近2.75万件，满意率99%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大议案4件、建议59件，政协提案109件，答复率100%，满意率100%。更优服务提升行政效能。深化行政执法体制改革，推进赋权工作，精简议事协调机构。开展履约践诺行动，优化市场环境。“皖事通办”平台雨山分厅全程网办率99.2%，一网通办率99%。更严要求守好廉洁关口。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强党风廉政建设，惩治预防腐败。加强廉政风险防控，强化审计监督，出台内部审计制度，加大财政监督、巡察监督力度，维护政治生态。

展望2025

2025年，雨山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照党中央决策部署和省、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，高质量完成“十四五”规划目标任务。

坚定不移加快转型升级，在赋能产业强区上聚焦发力。力促产业集聚发展，坚持链式布局集群发展，打造功能性材料战略产业集聚区。力促产业提质增效，培育科技企业，新增创新平台和高新技术企业，依托新华三图灵小镇构建较为完善的区域AI产业链。力促产业“锻长补短”。提升现代服务业，打造一批高品质消费场景。深化“旅游+”业态融合，构建全域旅游发展新格局，招引服务企业，提升服务业企业营收。

坚定不移厚植发展后劲，在扩大有效投资上聚焦发力。推项目增动能，坚持谋项目、推项目相结合，实施市重点项目，确保完成各类任务。抓招引助增长，依托基金矩阵，加强资本对接、基金合作和产业引育，稳定外贸吸引外资，引进一批外资项目落地。聚要素强保障，发挥政府性担保作用，优化政策服务，深化企业服务品牌，全面摸排企业融资需求，打通金融服务“最后一公里”。

坚定不移深化改革开放，在激活增长潜能上聚焦发力。推进环境优化，加大人才项目申报，引进高层次人才，提升服务保障，构建人才生活圈。推进政务服务中心建设，深化“无证明城市”建设，提升政府履约践诺，营造公平市场环境。推进重点改革，深化国企改革，支持业务整合，深化零基预算改革，参与全国统一大市场建设。推进互联互通，融入南京、合肥都市圈，推进全方位合作，鼓励园区合作共建，加快长三角一体化产业集聚区建设，引导企业加强产学研合作，实现创新成果转移转化。

坚定不移践行“两山”理念，在促进绿色转型上聚焦发力。深度“减污”，落实“五控”措施，提升大气管理，确保水质达标，改善水环境，加强土壤和地下水污染防治。科学“降碳”，开展用能单位节能监控，推动循环化改造，遏制“两高”项目，推广“诊断+改造”模式。全域“扩绿”，实施土地综合整治，统筹低效采矿用地和闲置宅基地，实施增减挂钩项目，完成造林绿化和森林抚育，保护耕地，推进海绵城市建设，见缝插绿。

坚定不移推进城乡融合，在提升宜居品质上聚焦发力。推进城市更新，推进重点片区城市更新项目，实施城乡建设和老旧小区改造，建设口袋公园，提升特色街区，激活商业综合体。建设和美乡村，提升村容村貌，建设精品示范村，发展新型业态，增加集体经济收入，落实防返贫双向预警筛查，完善农村饮水管理。完善基础设施，保障重点工程用地，规划基础设施建设，补齐小区设施短板，增加停车泊位和充电桩，整治排涝通道，建设农村路网。

坚定不移增进民生福祉，在回应群众期盼上聚焦发力。做优普惠性民生，建设新学校，提升医疗服务，完善生育政策，推进安置房分配。做好基础性民生，实现城镇新增就业，开展职业技能培训。做实兜底性民生，强化惠民政策，扩大社会保险覆盖，保障农民工工资，加强养老服务体系建设，提升养老服务质量，巩固残疾人社会保障，落实困境儿童帮扶工作。

坚定不移维护社会稳定，在营造和谐环境上聚焦发力。提升社会治理效能，擦亮便民服务品牌，创新覆盖城乡公共法律服务体系，清理社区不必要事务，实现全科社工网格化服务。筑牢公共安全底板，贯彻总体国家安全观，打击邪教和非法宗教活动，常态化开展扫黑除恶斗争，加快社会治安防控体系建设。防范化解重大风险，深入开展安全生产行动，压紧压实责任，排查重大事故隐患，稳定安全生产形势。(马宣)