用“三严”焊牢食品安全全链条监管 ——论学习贯彻中央经济工作会议精神

本报评论员 刘彤

在中央经济工作会议上，习近平总书记深刻阐释了新时代做好经济工作五个“必须统筹”的规律性认识，既是对近年来经济社会发展宝贵经验的科学总结，又是做好当前和今后一个时期经济工作的重要认识论和方法论，集中体现了我们党善于在探索规律中提高认识、推动实践的高超智慧，是习近平经济思想的进一步丰富和发展。

五个“必须统筹”既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论，为解答经济发展中的一系列理论和实践问题提供了“金钥匙”。“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到每个人的身体健康和生命安全，关乎国计民生与社会稳定。食品安全是民生工程、民心工程。不断优化市场监管方式和手段，提升监管效能，稳定市场预期，加强食品安全全链条监管，切实提高食品安全监管能力，及时防范化解重大风险隐患，是守护人民群众“舌尖上的安全”的根本遵循。

在新时代背景下，坚持源头严防、过程严管、风险严控的“三严”要求，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线，是做好食品安全全链条管理的关键所在。

源头严防：筑牢食品安全的第一道防线食品安全的保障应从源头抓起。这意味着在农业生产阶段，必须严格控制农药、兽药的使用，确保土壤、水源等环境的清洁，防止有害物质进入食品链。各级监管部门应加强对农产品种植、养殖环节的监督检查，确保生产资料的安全性和规范使用。只有从源头上杜绝污染和不安全因素，才能为后续环节的安全奠定坚实基础。一方面，要加强对农业投入品的监管，严格限制农药、化肥、兽药的使用种类、剂量和时间，防止有害物质残留超标的农产品流入市场。另一方面，推广绿色生态农业技术，鼓励使用生物防治病虫害、有机肥料等绿色生产方式，从源头上保障食品原料的安全、无污染。同时，对于食品生产加工的原材料采购环节，要建立严格的供应商审核制度，确保原材料的质量安全可靠，杜绝劣质、变质、假冒原材料进入生产环节。

过程严管：确保生产流通环节的安全食品从生产到消费者手中，经历了加工、运输、储存等多个环节。在这些过程中，任何一个环节的疏漏都可能导致食品安全问题。因此，必须对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施，用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。这既需要企业严格遵守食品安全标准，落实主体责任，同时需要监管部门加强日常监督检查，确保每个环节都符合安全要求。具体来说，企业要加强对生产车间的卫生管理，定期进行清洁消毒，防止微生物污染；严格控制生产工艺参数，确保食品加工过程中的温度、湿度、时间等条件符合要求，保证食品的品质和安全性。在食品流通环节，要加强冷链物流建设，确保易腐食品在运输和储存过程中的品质不受影响；同时，规范市场秩序，打击假冒伪劣、过期变质食品的销售行为，加强对食品销售场所的监督检查，确保消费者购买到安全放心的食品。

风险严控：建立健全食品安全风险防控体系食品安全风险具有隐蔽性和复杂性，需要建立健全的风险防控体系。这包括完善食品安全标准体系，加强食品安全依法治理，加强基层基础工作，建设职业化检查员队伍，提高餐饮业质量安全水平，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险。通过科学的风险评估，及时发现潜在问题，采取有效措施进行控制，防患于未然。对于高风险食品和关键环节，加大抽检力度和频次，提高风险发现能力。一旦发现食品安全隐患，要迅速采取措施进行处置，召回问题食品，防止风险扩大蔓延。同时，加强食品安全风险交流，及时向公众发布食品安全信息，普及食品安全知识，提高公众的风险防范意识和自我保护能力。

提升全链条监管能力：构建食品安全长效机制要切实提高全链条监管能力水平，必须完善食品安全监管体制机制。这需要各级监管部门加强协调配合，形成监管合力。同时，推进信息化建设，利用现代科技手段，实现对食品生产、流通、消费全过程的动态监控。此外，还应加强对从业人员的培训，提高其食品安全意识和专业素养。

守牢食品安全底线：落实最严厉的处罚和问责食品安全没有“零风险”，但对食品安全问题绝对“零容忍”，切实践行“四个最严”要求。对违反食品安全法规的行为，必须依法从严从重处罚，做到处罚到人，公开信息。同时，落实食品安全责任制，研究制定食品安全工作问责办法，用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。通过严厉的处罚和问责，形成强大的震慑力，促使企业和从业人员自觉遵守食品安全法规。

《中国食品报》（2024年12月26日01版）