10亿美元到账乌克兰！美国还是动了俄罗斯的海外资产

来源：央视新闻客户端

当地时间12月24日，乌克兰总理什梅加尔称，乌方已收到首笔使用俄被冻结海外资产收益进行支付的款项，金额为10亿美元。对此，俄罗斯方面回应是：非法，将起诉。

2022年俄乌冲突升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元的海外资产，由于大部分遭冻结资产位于欧洲，美国一直在推动欧洲就如何用钱达成一致。

分析指出，这是在用俄罗斯的钱，还乌克兰的债，却让欧洲承受长期损失，美国则再获渔利。这算盘打得响！

3000亿美元怎么用？

用俄罗斯的钱 还乌克兰的债

2022年2月，俄乌冲突升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。西方国家一直在讨论如何动用这批资产金援乌克兰。

美国想没收

他国不配合

2023年12月，英国《金融时报》报道，美国建议七国集团成员探讨“如何没收俄罗斯3000亿美元遭冻结资产”。当时，英国、日本和加拿大支持美国提议，而德国、法国、意大利和欧洲联盟均担忧此举的“合法性”。

实际上，俄罗斯大部分遭冻结资产位于欧洲。欧盟不愿“亲自”没收俄方资产，而是想办法没收遭冻结俄资产存于金融机构产生的收益。

据美国《纽约时报》报道，目前约1900亿欧元（约合2068亿美元）俄央行资产被欧洲清算银行控制，这批资产每年产生约30亿欧元（33亿美元）利息，以这些利息为基础发放贷款的额度可达500亿美元。

用俄资产利息放贷

再用俄资产利息还

2024年6月，七国集团和欧盟领导人同意把俄被冻结资产的收益作为担保向乌克兰提供贷款。

10月25日，七国集团就利用俄被冻结资产援助乌克兰达成最终协议，年内将启动约500亿美元的贷款援助，用于支持乌方财政、军事和重建。作为贷款计划的一部分，美国承诺将向乌克兰发放200亿美元贷款。

12月，乌克兰内阁发布决议称，已与美方敲定贷款细节，并批准相关贷款协议。这笔贷款已被披露的细节包括：

美国联邦贷款银行将通过动用俄罗斯被冻结资产所得收益，向乌克兰提供一笔为期40年、金额为200亿美元的贷款。

贷款年利率将按照美国当前一年期国债平均利率再上浮1.3%来计算，贷款本金和利息都将用俄罗斯被冻结资产所得收益偿还。

这笔贷款将被转账至世界银行10月专门为乌克兰设立的一个基金中，以供乌方使用。

美国算盘打得响

欧洲受损 美国获益

赶在特朗普就任总统前

敲定对乌提供长期支持

按外媒报道说法，七国集团的部分国家着眼于向乌克兰提供长期支持，特别是考虑到共和党人唐纳德·特朗普就任美国总统之后，对乌援助很可能将减少。因此，他们希望尽快确定向乌提供贷款事宜。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘分析认为，西方国家正在想尽各种办法为乌克兰提供财政援助。

俄乌冲突爆发后，乌克兰出现严重预算赤字，军费开支大幅上升，预算收入大幅缩水。

过去两年，西方国家直接向乌克兰提供财政援助，但现在美国和欧洲国家内部都出现了政治压力，反弹、批评、质疑的声音不断。因此，西方开始打俄罗斯被冻结海外资产的主意。

俄乌冲突进入第三年，目前没有和谈迹象。为防止乌克兰出现严重的经济危机和社会危机，西方希望建立一个稳定的援乌机制，向乌克兰提供持续的财政帮助。

欧洲资本市场信誉受损

美国将获益

张弘进一步分析指出，美国鼓动欧洲国家通过俄罗斯被冻结资产所产生的收益为乌提供贷款，这不仅损害欧洲资本市场信誉，有可能导致国际资本流向美国，最终使美国获益。

美欧动了俄罗斯的资本蛋糕，将破坏欧洲资本市场的信誉，引发对欧洲资本市场安全性、独立性的怀疑，导致资本逃离欧洲。

欧洲动用俄罗斯海外资产，可能会进一步破坏俄欧关系。俄乌冲突爆发后，俄乌关系已经处于严重受损的状态，进一步动俄罗斯的蛋糕，可能会引发俄罗斯在外交上、安全上、经济上对欧洲进行反制，不利于欧洲的安全和稳定。

俄乌冲突爆发后，大量资本为了规避地缘政治风险已经逃离欧洲、进入美国，对美国的资本市场起到了促进作用。美国鼓动欧洲动俄罗斯的蛋糕，实际上是为了一己私利。

俄罗斯：非法行为 将反制

对于乌克兰收到首笔俄被冻结海外资产收益一事，俄总统新闻秘书佩斯科夫12月25日表示，俄罗斯的资产是被非法冻结的。佩斯科夫强调，包括转移10亿美元在内的非法行为一定会成为俄罗斯起诉的理由。俄罗斯将利用一切可能性保护自身权利和财产权。

俄罗斯总统普京于5月23日签署总统令，要求俄政府制定相关细则，对因美国不友好措施所导致的俄方和俄央行损失进行补偿，并允许使用美国在俄境内资产来补偿俄方在美资产被没收所产生的损失。允许俄罗斯境内资产所有者依据俄罗斯法律对美国非法没收俄方在美资产提起诉讼。

10月2日，莫斯科州仲裁法院宣布，已冻结美国纽约梅隆银行和摩根大通总计约3.72亿美元的资产。

俄方此前多次批评美西方用被冻结俄资产收益援乌的做法是“强盗行径”，损害自身信用，将“搬起石头砸自己的脚”。

美西方做法引发网友的批评

“显而易见，这就是偷窃。”

“偷窃是西方民主的常态。”

“如果你有西方政府触手可及的资产，在你失去它们之前，赶紧把它们拿回来。”