全国唯一一个设有两个县政府的县：福建省连江县

在中国，有许许多多的特殊事件，这都源于中国地大物博、历史悠久，从而有很多意想不到的事情同时发生，今天要说的故事就是这样。

在位于中国东南沿海最前沿的福建省福州市之下，有一个特殊的地方，名叫连江县，就是这么一个小地方，竟然有两个县政府，那么究竟是怎么一回事造成了如此特殊的现象呢？

连江县？妈祖岛？

台湾地区著名作家李敖有一个很有名的段子，讽刺台湾当局井底之蛙，夜郎自大，说，台湾自称一国，但是一国就两省，一省就两县，他说的是什么意思呢？

这必须要了解台湾地区的地理情况，目前的台湾地区，包括台湾岛、澎湖列岛以及金门和马祖这四处地方，国民党败退台湾之后，却仍旧称自己为中华民国。

既然是一个“国家”，那就不能只有台湾省一个行政单元，所以就将马祖与金门组在一起，合称福建省，其实这个省，就管两个海岛大小的弹丸之地，为此还要建制两个县，金门建立金门县，马祖地区就建立了连江县，这就与大路上的连江县隔海相望，因为他们本来就是一个县，只不过国民党败退强行抢占，作为准备“反攻”大陆的军事基地。

而如今这个“反攻”大陆早已成为笑话和过去，马祖列岛上的连江县，距离大陆只有10公里，我们一个普通的炮弹就能打到，之所以不去触碰，就是为了避免冲突升级，毕竟大家血浓于水，都是一家人。

然而在上个世纪，这里不单单成为了国共两党互相试探的军事单元，更成为了冷战格局之下的特殊地带，美国海军舰队侵入台湾海峡保护国民党残余部队，老蒋得以喘息发展，立稳脚跟，但是这可是苦了马祖岛上的军民。

由于马祖地处福建闽江口外，是扼守台湾海峡的重要通道，同时也就成为了连接大陆与台湾的重要防线。

1949年，为了自保的国民党迅速在马祖部署军队，构筑防御工事，以抵御解放军的进攻，第二年马祖行政督察专员公署成立，统筹军政事务，标志着马祖进入军政合一的特殊历史时期。

随着防务需求的增加，岛屿间的交通和基础设施迅速发展，1956年，马祖地区实施《战地政务实验办法》，军方全面接管地方事务，期间，国军还多次进行军事演习和设施建设以巩固岛屿。

除了军事对抗之外，国民党采取了多种策略，包括构建碉堡与隧道、海空巡逻以及心理，例如通过广播和传单，向大陆民众传递反共信息，同时派遣特务渗透福建沿海，收集我解放军的部署情报。

如此一来，出海打渔是不可能了，只能搞融合政策，通过经济补贴拉拢民心，并利用人数优势推广国语，两代之后会说马祖话的人就少之又少了，而这种方言与福州市的方言基本相通，如此军事、经济、教育三重控制之下，国民党觉得对岛屿的控制大大加强。

然而，大陆方面并未放松对马祖的关注，我们也通过间歇性炮击与广播喊话，削弱马祖的防御信心，同时布设水雷封锁海域，经济上，咱们地域广阔，沿海城镇众多，积极发展福建沿海并用政策吸引马祖居民的关注，努力通过和平手段达成统一目标。

到1991年，《动员戡乱时期临时条款》废止，马祖战地政务宣告结束，连江县随即进入地方自治时代，然而长期的军事影响依然深远，尽管马祖已成为两岸和平交流的重要窗口，但驻军的历史仍然影响着当地居民。

一江水连着两县人

连江县顾名思义，没有“江”怎么能有县呢？而民以食为天，没有淡水人又怎么生活做饭呢？

我们要知道，国民党建立的这个连江县，是位于海上列岛，岛上最宝贵的资源就是淡水，而马祖列岛远离台湾岛，光直线距离就达300公里，来回运一趟淡水简直是远水难解近渴。

这由36座岛礁组成的连江县，地理位置独特，水资源匮乏，又有什么“江”可言？马祖成为台湾当局军事部署的前沿哨所后，最高峰时期，面积不到30平方公里的岛上驻扎了多达5万名国民党军队和数千名岛民，军民共存的局面给本就脆弱的水资源带来了巨大压力。

而岛上的降雨量年均仅为1000毫米左右，水资源无法满足日常生活所需，海水淡化设施建设滞后，水库蓄水能力有限，导致用水矛盾频发。

早年间，一桶水往往需要供一家人生活一天，严重旱季时，岛上军民甚至需要靠船只从台湾本岛运输淡水，成本高昂且极不稳定。

可是台湾当局死鸭子嘴就是不承认，尽管马祖居民多次呼吁从大陆引水缓解燃眉之急，他们却因所谓“安全问题”而拒绝批准，宁可高成本从台湾本岛供水，也不愿接受近在咫尺、更加经济便捷的大陆淡水资源，表现出愚蠢的政治傲慢。

这种态度无疑进一步加剧了岛上居民的生活困境。

与马祖形成鲜明对比的是金门，2018年8月，大陆正式开始向金门供水，每天输送优质淡水以满足金门民众的生活需求，这一合作得以实现，离不开两岸的关系与民生优先的共识，这才是对人民的善意与责任。

供水工程从福建晋江引水，通过管道跨越金门海峡直接输送至金门岛，工程不仅解决了金门多年缺水的难题，还为当地旅游业和经济发展提供了坚实保障，金门居民普遍表示，大陆的水源清澈甘甜，为他们的生活带来了巨大便利。

尽管马祖的供水问题起步较晚，但两地之间的淡水合作仍然充满温情，早在2002年，马祖地区因严重旱情首次接受大陆船运供水，彼时，大陆从福州调拨2300吨自来水，通过船只输送至马祖，解了岛上军民的燃眉之急。

近年来，随着两岸关系的缓和与民间交流的增多，福建与马祖的供水合作逐步深化，福州市连江县启动了官岭至黄岐镇的供水工程，将其作为向马祖供水的重要基础设施，工程分三期实施：

1. 一期应急供水：通过船运每天向马祖输送1000吨淡水，缓解短期用水需求。

2. 二期常态供水：铺设从大陆到黄岐码头的管道，再通过船只输送至马祖，实现更加稳定的供水。

3. 三期跨海输水：规划在连江至马祖的跨海大桥建成后，直接在桥上铺设输水管道，彻底解决马祖的水资源短缺问题。

为了保障供水质量，福建还对多处水库和水厂进行全面升级，包括塘坂水库和黄岐配水厂等设施，供水能力和水质都达到了国家标准。

马祖居民始终与大陆有着天然的亲近感，尤其在淡水合作中更加深刻感受到“两岸一家亲”的事实，福建省、市、县各级政府高度重视这一民生工程，为马祖供水问题召开无数次会议，努力协调资源，全力支持岛上居民的生活改善。

正如一位马祖居民所说：“大陆与马祖只有十几海里的距离，水运更方便、更实惠，福建常态化向马祖供水，不仅改善了生活质量，也拉近了两岸的心理距离。”

从小三通到大三通

两岸湖水相逢，过去却长期闭塞不通，自1980年以来，中国大陆实施改革开放，台湾政策也逐渐放寬，两岸民间交流随之增加，在此背景下，小三通登场了。

小三通指中国大陆福建省与金门、马祖区域之间的通商、通航和通邮，于2001年1月2日正式实施。

2001年1月2日，当时金门县县长陈水在率领180名金门乡亲，乘坐客轮从金门直航厦门，两地隔绝半个多世纪之久的闭塞正式打破。

2002年2月27日，厦门国贸集团租用厦门“中洲”号货轮，运载千吨沙石等建筑材料走进金门，两岸首次实现直运货物，2004年福建居民经厦金“小三通”进金门旅游，2012年厦金航线夜航航班正式开通，两岸首次开通夜航航班。

厦金小三通之后，马祖岛也开始了沟通，如今在福建与马祖只隔10公里的海面上，从黄岐到马祖单程航线只需要不到半个小时，每月旅客人数超过6万人次，无论是探亲访友，旅游购物都十分方便，更是大大促进了马祖岛的经济发展。

到2010年的时候，小三通每天36个固定航班，两岸已经实现“公交化”往来，成为大受欢迎的“黄金通道”，厦金“小三通”之后，“大三通”也应运而生。

大三通于2008年12月15日完成，标志着两岸直接通邮、通商和通航的全面实施，这一举措不仅实现了两岸深层次的交通连通，也拉开了更加广泛交流与合作的序幕。

马英九作为时任台湾地区领导人，为推动大三通作出了巨大的努力，他积极倡导两岸关系的和平发展，并在政策上为陆客赴台、陆资赴台、陆生赴台等提供了便利条件，正是他的推动，大三通成为两岸和平发展的里程碑。

大三通之后，两岸交流迎来了前所未有的进步，“海峡光缆1号”的竣工标志着两岸通讯进入了新时代。以往依赖中转的通讯方式变得更加快捷、高效，光缆的巨大的设计容量足以支持160万路高清电视同时传输，为两岸传媒和文化产业的合作奠定了基础。

与此同时，“通水”项目也取得了突破性进展，上文我们提到的从大陆向金门、马祖输送水资源，彻底解决了岛屿长期以来的缺水问题，就是大三通时期的代表之作。

在宗教和文化领域，已故星云大师曾指出，两岸的宗教交流早教先行一步，通过共同参与佛教文化活动，两岸民众在精神层面是相通相容的，厦门大学与台湾高校的学术交流也日益频繁，科技合作项目层出不穷，例如两岸专家联合编纂《中华科学与技术大词典》，在科技名词对照方面取得了实质性进展。

旅游业则成为增进两岸民众了解与友谊的重要纽带，大陆居民赴台旅游人数大幅增长，通过面对面的交流，消除心理隔阂，建立坚实友谊，这种“心通才能百事通”的状态，正在让两岸的理解和信任进一步加深。

两岸的距离从来不在地理，而在心理，大三通及后续的多领域连通，为两岸和平发展提供了更广阔的可能性。

参考文献：

《为了共饮一江水》，龙敏，人民日报海外版，2019年02月15日

《厦金航线载客量突破千万人次》，林世雄、蒙少祥、邓婕， 2014年03月12日

《福州：“小三通”航线“海上春运”服务便利走亲访友》，新华网，2024年1月28日

《两岸“三通”之后还有几通？》，任成琦，人民日报海外版，2013年01月22日