中国市场监管报：常德市场监管优化营商环境激发消费活力纪实

刊发于《中国市场监管报》2024年12月25日第1版、第2版

桃花源里 兴业沃土

——湖南省常德市市场监督管理局优化营商环境激发消费活力纪实

陶渊明笔下的“世外桃源”，一直以来都是百姓安居乐业理想世界的代名词。

湖南省常德市作为“世外桃源”原型所在地，厚植宜商兴业沃土，打造安居畅游之城，可谓一座“桃花源里的城市”。近年来，常德市市场监管局始终紧扣职能职责，全方位助力打造良好营商环境，高质量保护消费者权益，让消费活力不断涌现。

兴商兴市兴业 营造一流营商环境

水深则鱼悦，城强则贾兴。常德市以优化营商环境，激发城市活力。

常德市市场监管局坚持依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，不断规范市场竞争秩序。公平竞争审查工作强力推进。今年以来，市县两级共清理文件6000余份，涉及公平竞争审查内容600余份。同时强化反不正当竞争执法，维护公平竞争市场秩序。执法规范化建设扎实开展，出台行政执法程序性规定、优化营商环境“八项规范”及轻微违法免罚清单，规范执法程序，落实“柔性执法”。

为服务企业轻装上阵，常德市市场监管局稳步推进商事制度改革，实施“三化服务样板 一流政务窗口”建设，深入落实“高效办成一件事”。在2023年湖南省市场监管工作公众满意度调查中，常德市经营主体开办、变更、注销便捷性指标居全省第一。今年7月，全省首例开办餐饮店“一件事”在常德办结。

常德米粉驰名全国，是城市“金名片”。为此，常德市成立常德米粉和休闲食品产业链工作专班，制定产业发展三年行动规划，助推特色产业突围。指导筹划成立常德市休闲食品产业协会，布局河街“常德休闲食品总汇”展示体验馆，将常德饮食文化推向全国。

生物医药产业是常德市产业经济发展新的增长极。该市召开全市生物制造产业“送政策、解难题、优服务”工作推进会及行业“吐槽会”，促成医疗机构与企业合作，助企业打破发展瓶颈。举办2024合成生物制造产业发展大会，近400名行业代表为产业发展出谋划策。

常德市市场监管局着力推进经营主体“强身”，积极开展“质量惠企强链”行动，推动产业链上下游企业业务互联、资源互享、质量互促，打造“质量强市”。今年，该局将全市装备制造产业链作为重点帮扶对象，开展质量帮扶诊断、首席质量官培训等惠企行动，组织成立常德市装备制造业质量提升培训中心，为全市装备制造业质量整体提升提供技术支撑。

乐购乐游乐享 守护无忧消费环境

每到傍晚，常德河街游人如织，沿街商铺烟火升腾。今年以来，河街成为当地“新地标”，吸引大批海内外游客“打卡”、游赏、消费，从而激发更大的发展动能。

消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户。常德市市场监管局构建“你我直通车”回应民生关切响应机制，畅通政民沟通渠道，切实解决消费者急难愁盼。“你呼我应”维权永在线，对消费者反映的产品质量和服务问题快速回应、接诉即办，截至12月初，全市受理消费者咨询投诉举报19812件，为消费者挽回经济损失471.87万元。“你拍我查”执法促公平，及时核实、依法处置损害市场公平、侵犯消费者合法权益的不正当竞争行为。

“你点我检”服务惠民生，线上、线下征集意见，抽检社会关注度高的食品，截至11月30日，全市共完成食品及食用农产品监督抽检23304批次。“你诉我听”当面解民忧，统一受理交办、及时反馈结果、常态跟踪问效，提升行政服务质量。“你评我改”纾困优环境，开门接访解决群众诉求、维护群众权益，办理回复率、满意率均达100%。

常德市市场监管局聚焦药品、电动自行车、中小学校园食品、肉类产品、电梯等群众重点关注领域，开展“市监在行动”民生热点问题专项整治行动，并全力推动“规范化药房”建设。今年前三季度，全市办理民生领域案件1509件。

今年以来，常德市多次举办柳叶湖沙滩音乐节、柳叶湖马拉松比赛等大型活动，常德市市场监管局提前发布提醒告诫函，规范行业价格秩序，守护良好城市形象。此外，启动常德河街食品安全和消费环境提质行动，选派党员干部对常德河街的128家食品经营户开展上门联点帮扶。截至目前，共出动帮扶人员680人次，排除食品安全风险隐患276个。开展动态星级评定活动、建立智慧监管平台、鼓励硬件升级改造，常德河街食品安全水平显著提升，消费环境明显优化，成为彰显“桃花源”式待客之道的新地标。

商贸活，百业兴；近者悦，远者来。如今，这座“桃花源里的城市”，活力与创新交织，诗意与烟火共存，吸引四海宾朋纷至沓来，共赏繁华盛景，共创美好未来。

来源：中国市场监管报

编辑：刘眉欣