天河区天园街：超千家企业集聚，打造精细化服务样本

南方财经全媒体记者吴歌 实习生王果 广州报道

2009年，李逸飞离开家乡来到广州科韵路，租下一间不足60平方米的办公室，从此开始了三七互娱的创业路。其间多次搬迁，兜兜转转都没有离开方圆几百米，企业也一跃成为“页游之虎”，如今稳坐中国游戏企业第三把交椅。

三七互娱所在的科韵路，被誉为“中国游戏第一街”，一千六百余家互联网企业和游戏公司如繁星般密集扎堆在这条长约10.8公里的街道上，网易、酷狗、YY、UC等一大批龙头互联网企业在这里崛起，一条街的市值突破千亿元。

科韵路所属的天河区天园街，目前已汇聚企业1.5万家，从业人员达7万人，年总营收约3500亿元，现有高新技术企业248家、“专精特新”企业110家。在创新竞争如此激烈的广州，天园街4.6平方公里的辖区内能孕育出众多颇具影响力的科创企业，正是得益于该街道锚定高质量发展目标创新推出各项举措，秉持“低调务实、敢于创新、甘做摆渡人”的科韵路精神。

党建引领，探索基层治理新模式

党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，天园街坚持以党建为引领，以服务为根本，以创造为支撑，统筹建立完善党建引领基层社会治理各项机制，组建“1+2+N”党建综合服务体系，即以社区党群服务中心为主平台，园区互联网治保会、科技园党群服务站为业务支撑，联动多元社会力量参与基层共治共享，落实以建强党组织服务保障经济社会发展工作，重塑高质量发展新动能、新优势。

“1”是高标准打造社区党群服务中心。天园街以提升党建引领全面发展、促进地区经济高质量发展为目标，按照天河区基层党群服务中心运营管理工作方案，先后升级改造环宇社区、腰岗社区、骏景南社区党群服务中心，高标准打造科韵社区、东成社区等新的党群服务中心。

其中，天园街在科韵社区探索实践“一核心、一体系、一朋友圈”的基层治理服务新模式，并整合资源建好服务支撑平台。该社区既集聚了高新技术企业和年轻从业群体，又拥有一批老旧小区和老龄化社区居民。打造具备服务经济发展和基层治理管理融合功能的党群服务平台，成为天园街以党建引领推动基层各项事业高质量发展的重要课题。通过盘活自有场地和共建联建方式，打造了一个总面积超2000平方米的科韵社区党群服务中心，并于今年3月建成并投入运行。

“2”是突出园区网络治保会、园区党群服务站业务支撑功能。2023年，天园街道针对辖内高科技企业多和互联网经济“开放共享”特点，依法依规首创成立互联网治保会，推动企业落实自治自管，保障互联网企业安全健康发展，目前会员单位已超110家。同时，在高标准建设社区党群服务中心基础上，研究制定《园区党群服务策划运营方案》，推动建设富有互联网企业服务特质、充分展现科韵路情怀和敢闯敢干精神、功能规划设置合理的园区党群服务站，融合解决好社区治理管理难题。

“N”是拓展延伸园区N个公益服务点。天园街道在科韵社区成立首个园区妇联组织“科韵园区妇女联合会”，设立“科韵心桥坊”工作室，设立就业驿站、公共法律服务工作站、志愿服务驿站、天河人才港、穗港澳青年创新创业志愿服务交流实践基地等N个公益服务点，汇集人才、经济政策、高端论坛等要素，提供社保、养老等社区服务，以及网络安全、信息安全等警务，备案纳税、法律援助、志愿服务等公共服务资源，营造共建共治共享社会治理新格局。

天园街有关负责人表示，接下来将不断探索一站式综合服务体系的思路举措，进一步探索实践基层治理服务新模式，推动提升基层治理能力和民生服务水平，扎实推动各项重点工作落地落实，助力经济社会高质量发展。

搭建平台，打造涉企服务新矩阵

科韵路天河软件园和羊城创意产业园，因主要面向科技型企业，快速集聚了一批以网易、酷狗为代表的数字内容龙头软件企业。产业集聚、资源共享、交流畅顺，天园街的产业生态孕育出诸如三七互娱、诗悦游戏、4399、贪玩游戏、深海游戏等一批国内外知名企业。

这些企业在科韵路从创业到发展壮大，不仅体现了第一批互联网企业勇立时代潮头的拼搏奋斗，其成长背后更是离不开天园街多年来不断加强精细化、多元化的涉企服务。

摸准企业需求，推动惠企政策“快落实”。天园街坚持“无事不扰、有呼必应”原则，健全完善常态化政企沟通机制，细致做好企业走访服务，落实“一企一策”“一企一档”要求，密切掌握企业发展情况。通过“线上+线下”向上百家企业收集需求，广泛宣传惠企政策，助力企业应享尽享惠企政策，协助数十家企业申请专项补助，帮助企业纾困解难。

搭建服务平台，实现涉企服务“更精准”。今年3月，天园街如期完成科韵社区政务服务一体化平台建设，全面推行“一站式”办理模式，把政策宣传、证件办理、在线申报等政务服务送到企业“家门口”，助力企业“少跑腿多办事”。增设就业驿站、设立就业创业服务窗口，掌握企业需求，提供用工招工指导和服务等，收集发布就业岗位5000余个，举办公益性招聘会8场，成功匹配用工岗位与就业需求。

法律管家护航，助力营商环境“再优化”。天园街辖区内高新企业集聚、年轻从业群体占比高，对法律服务需求呈现出专、精、多、新等特点，这也成为该街道为企业提供优质精细服务的重要着力点。今年以来，该街道组织法律服务团队进驻天河软件园科韵园区，设立民营企业法律服务点，至今开展法律咨询1000余次，解决问题100余条，化解企业矛盾纠纷22宗。

12月3日，天园街道办事处联合天河区司法局挂牌成立“天园街科韵园区公共法律服务工作站”“PCI·未来社区公共法律服务工作站”，引入广东法丞汇俊律师事务所、广东祈福律师事务所组建专业律师团队，集中加强企业与法律服务“点对点”的供需链接。

佳都集团PCI·未来社区相关负责人表示，天河非常重视营商环境建设，天园街在园区走访和企业调研过程中了解到，大量初创企业普遍遇到法律风险问题，特别是近年来债务、劳务、业务合同等风险上升，对企业经营产生了一定的影响，有了公共法律服务工作站，企业的法律咨询更方便了。

今年以来，天园街将优化营商环境工作常态化纳入街道重点工作，落实营商环境6.0改革措施，并持续发挥“网络治保会”作用，有效保障辖内互联网企业健康发展。得益于涉企服务和营商环境的持续优化，今年1—9月，天园街实现地区生产总值407.2亿元，全区排名第五。截至2024年11月，新增“四上”企业90家，“四上”企业总数623家，约占全区6.7%。

强化保障，书写惠民工程新篇章

“生活不仅仅是KPI，在天园街道，不止有码农们工作的产业园区和科技企业，更有环境优美的天河公园。这里生活方便、环境舒适，可以忙里偷闲到公园散散班味儿，利用‘公园20分钟效应’拯救疲惫的打工人。”居民刘女士说。

近年来，天园街以“头号工程”的力度系统推进“百千万工程”，推动“一社区一品牌”建设，推行环宇社区“议家亲”、东方社区“一办三会”、翠湖社区“五心”工作法、东晖社区代表联络站示范建设等经验做法，推动科韵社区建成完善政务服务一体化平台，该平台被列为市、区“百千万工程”重点建设项目。天园街道获评“百千万工程”建设示范街道，东晖社区获评“百千万工程”建设示范社区。

抓好基础设施建设提升。天园街道持续深化党建引领城中村综合治理，推动城中村“三线”整治、公共设施建设、生活垃圾分类和人居环境优化。对儒林大街等区域市政设施进行提升，完成路面“白改黑”1000多平方米，“三线”整治1.2万米。全面排查和规划设计文昌社区，力争补足村改居社区基础设施短板。

优化提升城区功能品质。据介绍，天园街制定了城区环境综合治理、特定区域建筑风貌的管控和提升等方案和任务清单，加快提升城区环境品质，全力做好十五运会和残特奥会属地服务保障。抓住风貌特征，以“绣花”功夫提升城区精细化管理水平，高标准开展天河公园环带等重点区域常态化综合整治，推进绿美天河生态建设，打造精致街区、精致社区的天园样板。天园街投入近200万元推进垃圾分类站点及配套建设，至今规范建成分类投放亭132个。

持续加大民生保障力度。自2017年始，天园街扎实推进民生微实事项目建设。2024年，完成社区民生实事196件、微心愿124个、微项目33个，微服务275个，比如推动无物业老旧小区澳华楼的危墙修复改造，推动旧楼加装电梯20台，加快推动电动自行车充换电设施建设、道路升级、适老化改造、文化设施建设等落地落实。同时，扎实做好“一老一小”、特殊人群的服务保障。建设完善9个长者饭堂，为近四千名60周岁以上老年人提供优质便捷配餐服务，实施腰岗社区“耆老相伴”社区特殊长者陪伴支持计划，全面形成“1+N”社区养老服务网络；兜牢困难群众保障底线，及时将日常排查发现的困难群众纳入社会救助，动态管理、定期随访，为17类困难群众及特殊群体实施“安居计划”居家安全微改造项目。

多措并举抓好惠民服务，进一步保障和改善民生，成为天园街道下一步的工作重点。据悉，天园街未来将持续提升政务服务，推进社会救助工作，强化“一老一小”服务保障，大力推进民生微实事工作，深入实施惠民工程，协助做好教育、医疗服务等工作，解决一批群众急难愁盼问题。