办好“小案件” 守护“大民生” 全省检察机关持续深化“检护民生”专项行动

　　“如果没有检察院，我们村今年的洋瓜可能都收不起来，感谢帮我们解决了揪心事。”2023年7月，马关县古林箐乡古林箐村委会干沟河老房子段河堤因暴雨侵袭冲垮未修复，给周边群众的生产生活带来严重影响。今年5月，经调查核实，马关县检察院启动公益诉讼立案程序，与相关行政机关开展磋商会谈督促履职，在县人大、县河长办共同努力下，古林箐乡政府积极筹措资金对河堤进行了修复，群众生产生活安全和社会公共利益得到有效保障。

　　自“检护民生”专项行动开展以来，全省检察机关聚焦民生关切，“四大检察”同向发力，重点加强民生领域司法保护，着力解决群众急难愁盼问题，让检察温度可知可感，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　治欠薪为劳动者撑起“安薪伞”

　　2023年6月，某建设公司屏边分公司某项目农民工到屏边县人社局投诉拖欠工资问题，经调查核实，公司拖欠该项目165名农民工工资525.18万元。2023年8月至2024年1月，149名劳动者向屏边县检察院申请支持起诉，该院审查后分别予以受理，对查明的变相讨要工程款案件，依法作出终结审查处理决定;对其他受理案件，协同公安、人社等部门共同进行矛盾纠纷化解，148件案件全部和解结案，公司按照协议全额支付农民工工资421万余元。同时，通过制发社会治理检察建议，该县人社局开展拖欠农民工工资专项整治工作，清查农民工工资专用账户119户、农民工工资保证金项目97个，依法保障了农民工合法权益。

　　“在办理追索劳动报酬支持起诉案中，我们坚持能动履职督促行政部门依法履职，并积极争取党委政府支持形成工作合力，推动单一问题整改促同类问题有效解决。”省检察院第六检察部主任刘廷梅表示。

　　聚焦欠薪根治难题，全省检察机关畅通欠薪线索移送渠道，依法惩治恶意欠薪犯罪，强化涉劳动争议民事生效裁判监督，加大支持劳动者起诉案件的办理力度，以有力检察履职做实“检护民生”，切实维护好劳动者合法权益。

　　今年以来，全省检察机关对拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人依法提起公诉15件;运用行政检察监督方式办理农民工讨薪案件62件，涉及农民工3497人，案涉标的额5300余万元，发出检察建议46件，已兑现工资2900余万元;受理涉劳动争议支持起诉案件6669件，为农民工追回欠薪3000余万元。

　　除此之外，省检察院与省总工会建立沟通联络、会商研判、线索移送等工作机制，构建“检察+工会”劳动者权益保障协作机制;检察机关还通过制发社会治理检察建议，延伸监督效果，促进相关行政部门开展拖欠农民工工资专项整治工作。

　　聚合力共护“朝阳”健康成长

　　“中学遗留、废弃危险化学品长期得不到妥善处置，严重危及师生健康。”收到政协委员的情况反映，个旧市检察院及时走访、调查，发现辖区内18所中学均不同程度存在上述问题，并将该案立为行政公益诉讼案件向市教体局、应急管理局制发诉前检察建议。

　　根据检察建议，教体局、应急管理局积极整改，建立了校园安全联合检查、自查机制，涉事学校含砒霜、秋水仙碱等危险化学品近100种、共2413.09公斤得到无害化处理。经检察机关协调，某危化品处置企业还与学校建立了危险化学品长期合作处置机制，切实维护了校园安全。

　　“聚焦校园安全各方面，全省检察机关从危化品处理、食品安全、生态环境等群众关注的热点问题切入，综合运用刑事、公益诉讼等检察职能，推动平安校园建设，切实保护未成年人的合法权益。”省检察院第九检察部主任何雨函介绍。

　　未成年人的事，再小也是大事。

　　2023年3月，13岁的杨某甲到杨某丙经营的商店购买零食，后杨某丙称杨某甲偷了其店内价值2000元的奥特曼卡片并报警。在无确定证据证明杨某甲有盗窃行为情况下，杨某丙反复散布杨某甲盗窃的谣言，严重影响杨某甲生活、学习及身心健康。同月，杨某甲向县检察院申请支持其向法院提起名誉权侵权民事诉讼。经细致审查，该院向县法院发出支持起诉书并依法参与案件审理，后经调解，双方自愿达成调解协议。由杨某丙在村宣传栏张贴声明，内容为杨某丙小卖铺丢失的物品与杨某甲无关，恢复其名誉。事后，杨某甲家人向检察机关表示感谢说：“事虽小，但对孩子成长很重要，感谢你们尽心解决。”

　　聚焦未成年人保护，全省检察机关抓实“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，与省教育厅建立涉案未成年人“控辍保学”协作配合机制，与省民政厅建立涉案事实无人抚养儿童线索移送机制，制定了《云南省检察机关“相伴青春检护成长”未成年人法治宣传教育活动方案》，全省检察机关865名检察官、法治副校长，深入485个乡镇中小学、幼儿园，开展了1200余场次宣传活动，受教育师生及群众达48万余人。

　　此外，我省检察机关还积极推动专门学校建设和专门教育工作，我省专门学校由2019年的6所增加到30所，确保有严重不良行为未成年人有处去、有人管、管得好。与社会组织、爱心企业加强合作，大理打造“璞真扎染”“金花姐姐”“文华书院”等观护基地，楚雄实现所有县市观护基地全覆盖，用情、用法润泽罪错未成年人心灵，帮助他们顺利完成学业、回归家庭、走向社会。

　　抓重点全力提升民生“温度”

　　民生问题涉及千家万户，关系群众安危冷暖，如何让检察“力度”提升民生“温度”?

　　被告人柯某某等人在网络直播平台以销售低价高品质玉石翡翠原石为诱饵吸引客源，通过聘请“水军”、利用专门话术、冒充顾客虚假合股及使用调包、空卖等方式共诈骗金某某等26名被害人400余万元人民币。在该案办理过程中，德宏傣族景颇族自治州检察机关通过释法说理，促使被告人转变态度，从拒不认罪到认罪认罚，全案适用认罪认罚从宽制度。同时，积极开展追赃挽损工作，为被害人挽回经济损失人民币300余万元，有效化解社会矛盾。

　　在“检护民生”专项行动中，德宏州检察机关聚焦护航特色产业发展，持续开展珠宝玉石翡翠行业专项整治行动，主动与法院、市场监管、珠宝玉石行业协会等单位沟通对接，通过提前介入、开展追赃挽损等工作，用心守护好群众钱袋子。今年以来，德宏州检察机关共督促侦查机关追赃挽损1000余万元，检察机关共追赃挽损100余万元。

　　顾某洪等人合同纠纷申请监督案中，我省检察机关能动履职，府检联动，积极争取企业职工安置补偿政策和资金支持，在实质化解纠纷的同时，系统解决了当事人的信访诉求;杨某英与张某菊、马某妍排除妨害纠纷申请监督案中，检察机关在查清事实、厘清争议焦点基础上寻找矛盾根源，以个案和解实现多个诉讼解套……在矛盾纠纷化解中，我省检察机关用高质效办好的一个个案件充分展现了检察为民的担当。

　　今年以来，围绕民生难点、堵点问题，我省检察机关充分发挥检察职能对食品药品案件犯罪提起公诉239件428人，对生产、销售伪劣商品类犯罪提起公诉195件391人，立办公民个人信息保护公益诉讼案件241件，立办食药品安全及知识产权公益诉讼案件714件，办理“检护民生”类行政监督案件740件。

　　云报全媒体记者邓清文