天津河西：打造全市首个营商环境示范街区

人民网记者 孙翼飞

近来，天津市河西区政务服务办聚焦区域营商环境建设，选取现代服务业聚集、业态丰富、楼宇资源充足的大营门街道，围绕政务服务、企业服务、招商引资、审管联动等方面具体工作，构建横向到边、纵向到底、直达神经末梢的街域营商环境建设体系，着力打造全市首个“营商环境示范街区”。

强化政务服务 实现“集成可办”

不久前，位于河西区敬重里社区的雅迪电动车行，在家门口“等”来了一笔及时的融资贷款。

“整个电动车行业还在整改，我们积极响应政策要求，想提升电池安全性能，扩大经营规模，但是手里没钱，难啊……”在常态化走访中，听到车行老板阵阵叹息，大营门街道工作人员迅速响应，为其积极对接浦发银行、天津银行等多家金融机构，邀请他们上门为车行普及贷款政策，提供个性化融资方案。

很快，在多方积极对接与共同努力下，车行最终成功获得所需资金支持，为其扩大经营规模、提升技术实力提供了坚实保障。“不仅解决了燃眉之急，也让我们对未来的发展满怀期待!”获得贷款的车行老板信心倍增，对大营门街道工作人员连连称赞。

此次成功助力车行破解融资难题，是大营门街道持续优化营商环境、积极服务企业发展的一个缩影。

河西区政务服务中心跨省通办高效办成一件事服务专厅。受访者供图

河西区政务服务办与大营门街道通过设置“网办区”，提供“快速办”“上门办”等服务，高效承接企业群众办理的各类事项。同时，构建覆盖街域全部7个社区、50个自然小区的“高品质15分钟综合服务圈”实景导图，并上线微信小程序，拓展“高效办成一件事”应用场景的同时，切实提升企业服务感受。

强化为企服务 做热“政企互动”

“正是用人的时候，却招不到人”“我们自己发布的招聘信息影响力不够”……企业你一言我一语，道出了用人困境。

位于“津城国际航运服务集聚区-河西片区”的大营门街道，辖区内航运企业众多，对小语种人才的需求尤为旺盛。在了解企业诉求后，河西区政务服务办联合大营门街道，第一时间将招聘的具体需求精准传达至相关高等院校，积极搭建校企合作桥梁。同时，河西区政务服务办利用“河西政务服务”微信公众号发布招聘信息，大营门街充分利用其属地资源优势，不仅在各社区公告栏张贴招聘信息，还在多个微信群中广泛传播，确保招聘信息全面覆盖与高效传播。

通过主动进位，超前布局，大营门街道于12月初成功促成了中德应用技术大学与国际航运大厦的访企拓岗交流会。此次交流会为属地企业高质量发展提供了坚实的人才保障与智力支撑，为企业的持续繁荣注入了新的活力与动力。

中德应用技术大学与国际航运大厦访企拓岗交流会。受访者供图

近来，河西区政务服务办和大营门街道依托河西政务网“优化营商环境助企纾困”专栏，通过政策进楼宇、进街道、进社区“三进”行动，以及企业家沙龙和政企对接会等活动，开展惠企政策宣传培训和企业诉求调研工作，更精准地把政策送到企业，同时广泛收集并竭力解决企业融资需求、政策扶持、人才用工等生产经营中存在的重点难点问题。

截至目前，已累计走访调研企业140余家，依托“双万双服”政企互通服务信息化平台，收集线上线下问题200余件，解决融资需求、政策扶持、人才用工等生产经营中存在的重点难点问题50余件，助力协调解决企业诉求。

强化招商引资 聚力“联动协同”

2023年底，在走访服务企业的过程中，大营门街道了解到天津市新的纺织品进出口有限公司(下简称“新的纺织品”)虽然注册地不在河西区，但已在河西区经营多年，且十分看重河西区的营商环境，一直希望能够迁到河西区继续发展。

针对这一情况，大营门街道立刻响应，及时加强企业走访服务力度。在交流座谈中，新的纺织品负责人多次表示公司的主营业务、产业链条、行业现状以及未来发展方向，高度契合河西区的发展理念以及“津城国际航运服务集聚区-河西片区”发展前景，“迁到河西区发展是心之所向。”

大营门街道工作人员进行走访服务。受访者供图

锚定企业所需后，大营门街道立即展开工作部署，一方面持续加强走访对接，打破屏障，促进交流，另一方面积极对接区政务服务办等相关职能部门为企业普及惠企政策、解读迁入流程、开展一对一指导服务，为企业疏通“堵点”、解决“难点”，也为企业迁入扫清了障碍。

经过大营门街道长期努力与坚持，该企业成功将注册地迁址至河西区，并将其关联公司天津市依赛伦进出口有限公司也迁址至河西区。

“终于‘回家’了，属地街道对我们的关心和帮助，让我们感到在这里办企业很踏实。”新的纺织品负责人说。

近来，河西区政务服务办和大营门街组建“部门+街道”的招商引资服务专班，形成招商信息及时共享、招商项目共同服务的“部门+街道”招商引资新模式。截至目前，共引进、新注册企业和商户700余家，其中包括天津市新的纺织品进出口贸易有限公司、天津依赛伦纺织品有限公司等重点批零企业。

强化日常监管 传递“河西温度”

今年大营门街道执法队在巡查时，发现辖区芜湖道富力中心对面“兰州拉面”馆在安装门头牌匾时，没有办理户外广告审批手续。通过耐心沟通得知，该面馆经营者是外来务工人员，对本地政策并不了解，且普通话交流存在障碍，办理审批手续存在诸多困难。

针对该情况，执法队从商户需求出发，主动上前帮扶指导。最终，在多方的帮助下，该商户及时顺利地办理了户外广告审批手续，同时，没有因为程序审批环节，耽误经营进度，实现既高效、又合法地进入经营状态。

大营门街道工作人员主动上前帮扶指导商户办理户外广告审批手续。受访者供图

这是大营门街道执法大队在日常监管中，秉持包容审慎有“尺度”、柔性执法有“温度”理念的一个侧写。

大营门街道将“执法”和“服务”有机融合，事前引导商户自觉遵法守法，事中给予商户纠错期、过渡期，事后回访商户跟踪真实感受，提升行政执法质量效能的同时，推进城区治理现代化。大营门街道作为执法第一线，建立沿街企业商户动态管理台账，定期为商户答疑解惑城市管理领域各类问题，宣传法律知识与安全常识。在日常巡查过程中，执法服务主动靠前，事先告知商户各类审批事项规范及具体办理流程。针对“未审批先设置”的户外广告设施，坚持包容审慎执法，发放提示函，给予经营主体一定的时间补办相关准予许可，体现执法的温情和温度。针对企业不了解政策或办理审批手续存在困难的问题，及时对接区政务服务办，沟通审批事宜，及时做好户外广告审批监管衔接。

当前，大营门街道依托辖区16座重点商务楼宇的优势，已初步形成了航运物流等产业集聚优势，持续推动产业“焕新生”，营商服务“更贴心”。

下一步，河西区政务服务办将在大营门街营商环境示范街区建设的基础上，持续深化建设内涵，不断扩大服务范围，进一步提升经营主体和群众的幸福感、获得感和满意度，为擦亮河西“近悦远来”的营商环境品牌提供强劲助力。