胶东在线12月27日讯今年以来,烟台黄渤海新区大季家街道以“一站式”矛盾调解(以下简称矛调)中心规范化建设和实体化运行为抓手,抓实“四”项举措,持续擦亮“四季平安”矛调特色品牌,筑牢守护辖区“平安”的前端防线。
健全矛调“大”中心
街道整合信访、综治、司法、便民服务等多方资源,对“一站式”矛盾纠纷调解中心进行改造升级。以“反映民声、分析民意、纾解民情的问题办”的职能定位,整合信访、民生热线、综治、网格治理等矛盾前端部门组建平安法治办,与司法所入驻中心合署办公,实现“一门进、一门出、一门清”。实行党委副书记分管、政法委员主抓、科级干部负责的三级高位管理模式,推行“中心吹哨、部门报到”“一窗口受理”机制,严格落实“日小结、周分析、月研判”制度,针对重点问题、隐患苗头等,对标对号研判解决。今年以来,中心通过线下来访案件227件,上级交办148件,村居提请67件,受理办结442件。
创新矛调“小”工作站
街道创新推行“工作站下沉嵌入村居社区”模式,结合辖区产业园区集聚、人员密度大等特点进行“定点打桩”。由街道党委班子成员带队,半数以上的工作人员全部下沉网格,将服务管理“关口前移”。以恒祥社区为试点,成立“和睦”“茶睦”“信睦”三睦矛盾纠纷调处工作站。“合睦”即汇聚居民、楼栋长、网格员、书记、片长五方合力,从排查、化解到预防全方位发力,居民达成有问题找楼长、找网格员的共识,打造片长和书记接访室、圆桌议事会、五老调解室等和睦居民平台,化解后及时复盘总结经验,提升矛调工作质效。“茶睦”即探索喝茶议事模式,先后围绕环境卫生、便民服务、文明提升等主题举办9期茶话会,与群众代表共话社区治理,共商网格难题。“信睦”即引入信用积分制,发行“信用存折”开设“信用银行”,积极引导群众用信用美德兑“积分”,用“积分”兑考核,构建矛调共参与新格局。截至目前,共发展“红色居民”2346户,培养“红色商家”20余家。
凝聚矛调“多”合力
构建“3+N”联动机制。在派出所、司法所、律所协同处置化解矛盾纠纷的基础上,整合区人民法院、区检察院,街道总工会、妇联、社会事务办等有关部门和基层组织,落实调处责任,实现“单打独斗”向“联动化解”转变。
打造“专兼精”调解队伍。街道从有威望、有经验、有能力的老干部、老党员中,优选聘用2名专职调解员;在辖区内,择优选拔热心公益、公道正派的100余名兼职调解员;外聘1个律所、1名专职律师,联同12名村居社区法律顾问,打造“法律智库”队伍,为调解工作提供了强有力的智力支撑,实现“预防早、化解快、纠纷了、治安好”的社会效果。
找准矛调“优”方案
基于辖区海岸线长、渔船众多的实际情况,街道“一站式”矛调中心组建涉海涉渔纠纷调解委员会,积极搭建“海上枫桥”法治模型,将船员信息与相关部门的信息系统进行关联比对,通过“大数据”集成分析,联合农业与海洋渔业局、海警、公安等部门提前介入,从源头将涉海涉渔纠纷化解在萌芽状态。今年以来,共调解涉海纠纷125起,占矛调纠纷总量的28.3%。街道依托大学城优势地理区位,聚焦大学城高校集中,教师、学生及学校员工人数众多,沿街商业业态持续走高的实际情况,探索高等院校“一站式”多元解纷工作机制,打造瀚和“枫”景“一站式”矛调工作站,派出所与社区居委会联合办公,真正实现“微事不出网格、小事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”。今年以来,街道及居委会联合辖区派出所、高校共调处化解涉大学生矛盾纠纷210起,为维护高校教学科研秩序提供了有力保障。
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