100余亩水稻减产绝收，如何挽回损失？

“买种子，一定要看包装，要有生产许可编号，还要保存好票据。”12月18日上午，借着四川省雅安市天全县仁义镇赶场的日子，王月萍仔细地给村民讲解如何辨别真假农资。

每逢赶场，王月萍都会到场镇上宣讲，履行镇人大代表、农业综合服务中心农技员的责任，帮助农户进一步提高识假辨假的能力。

“大家要长记性，不要图便宜，种子必须到正规门店买。”仁义镇永兴村村民杨宗琴在一旁应声道，去年2斤伪劣种子导致绝收的场景还历历在目。

“高产”种子 却让农户减产绝收

仁义镇是天全县粮食作物种植主产区，以“十八道水香稻”的“香谷米”闻名。当地结合红色文化，推动粮旅融合，成为“红色粮仓”，全镇种植水稻7000余亩，是村民的主要收入来源。

2022年11月，仁义镇来了一名游贩吕某某，销售散装水稻稻种，声称是安徽省大农水稻研发中心研发的“竹稻一号”，产量比普通稻种高出不少。

为了博取村民信任，吕某某还拿出“承诺书”，上面“承诺”该水稻品种“亩产突破2000斤，保底亩产1000斤”。听了吕某某的介绍，不少农户心动了，平时种的“宜香优2115”，亩产1000斤到1200斤，按当年大米价格每斤3.5元来算，每亩能多出不少收入。

在高产的诱惑下，89户农户以每斤90元的价格，买下了214.9斤“高产水稻”稻种。

2023年5月，满怀希望的农户将育好的秧苗，移栽到田里。但刚种下去没多久，就出现了秧苗发黄发黑情况。

“这是稻瘟病！”有农户察觉不对劲，立马联系了吕某某。得到的答复是：“种子没得问题，是肥料问题。”

农户们按照吕某某的答复，继续打药、施肥。然而情况并没有好转。8月水稻抽穗时，出现了空壳情况；9月秋收时，农户们只收获了干瘪的稻穗。

说起10多亩几近绝收的水稻，永兴村村民张勇难掩悲伤之情：“种了几十年庄稼了，没见过这种情况。我们按时按量打药，叶子还是枯的，穗子也是空的。”

近半年的辛劳打了水漂，农户们焦急万分。仁义镇人大代表们走村入户收集群众意见时，发现了这个事情，便向镇上反映。

“只有两成的收成，打出来的大米还是黑的。”仁义镇人大主席杨剑伟表示，大家都很疑惑，全镇水稻产量每年稳步提升，为何部分水稻会颗粒无收，是不是假种子？

纯度62% 远低于国家标准

为了摸清情况，仁义镇镇村干部逐户上门，详细了解购种经过、播种后的田间管理情况，发现89户农户购买的“竹稻一号”无规范包装、生产厂家、生产日期、检验证号及合格证，种植面积100余亩，涉及老场村、红军村、大田村等7个村，农户播种后出现绝收，造成直接经济损失10万余元。

仁义镇第一时间联系了吕某某，他表示接受农户赔付诉求，但在签订赔付承诺书后，以各种理由和借口推脱，拒不履行赔偿。

“我们要全力帮助农户追回损失，不能让他们的心血白费。”天全县人大代表、仁义镇党委书记林强介绍，镇上联系天全县农业农村、市场监管、法院、检察院、司法、公安等部门，相关部门多次召开联席会议，就是否因其他因素导致水稻减产绝收、如何认定假稻种、售卖人是否涉嫌构成犯罪等相关问题进行研究并提出意见建议。

经调查发现，吕某某销售的“竹稻一号”水稻种子，于上家李某某处购得。该种子尚在试种阶段，未通过国家审定，（经检验鉴定）其纯度为62%，低于国家规定的水稻种子纯度不低于96%标准。

在天全县公安局森警大队对涉案线索进行调查和摸排后，今年10月，天全县人民检察院以涉嫌销售伪劣种子罪对吕某某及其上家李某某提起公诉。

11月12日，天全县人民法院将法庭“搬进”仁义镇政府，当庭宣判被告人李某某犯销售伪劣种子罪、诈骗罪，被告人吕某某犯销售伪劣种子罪，分别判处有期徒刑五年六个月、并处罚金4万元和有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金共1.2万元，追缴违法所得22.75万元。判决宣告后，向受损农户集中发放损失款120000元。

张勇当场拿到了6520元赔付金：“当时看到绝收的谷子，真是气得哭，现在大快人心。”

守护粮仓 完善粮食安全保护工作机制

农户领到了赔偿，但案件的发生，给当地粮食安全管理敲响了警钟。农户对种子安全意识不强，给流动商贩留下了售卖假冒农作物种子的机会。

“我们也在思考，如何进一步建章立制，护航粮食安全。”市人大代表，天全县人民检察院党组书记、检察长邹君介绍，今年7月，天全县人民检察院会同农业农村、市场监管、公安部门，联合建立《加强粮食安全保护工作机制》，就销售假种子等伪劣农资产品行为构建联防联控机制、增强农资领域假冒伪劣违法犯罪行为打击合力、共同发布典型案例、开展同堂培训等方式提升农资领域执法司法效果等达成一致意见，进一步净化农资市场保障粮食安全。

仁义镇人大代表们积极发挥“护航员”作用，向农户宣传《中华人民共和国种子法》《四川省农作物种子管理条例》等法律法规；镇人大联合农业农村等部门开展农资检查，重点查处以各种理由销售和推广未经审定的品种、严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未按规定备案、包装标签不规范和虚假广告宣传等违法违规行为。

“粮食安全是‘国之大者’，而种子安全是粮食安全的关键，我们会积极发挥人大代表作用，在保障粮食安全中更好履行职责，通过开展执法检查、专题询问等方式，守牢我们的饭碗。”天全县人大常委会主任陈颖表示。

来源丨天全人大 张定荣 雅安市融媒体中心 张婧

编辑丨农财君

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