静安 | 普善路/柳营路：合理利用空间资源，缓解路口拥堵难题

路口概况

普善路/柳营路路口位于上海市静安区，为丁字路口，普善路东接万荣路,南侧联通中山北路，柳营路与共和新路相连，日常车流量较高，是联通三条主要通路的关键节点，受越来越多的出行车辆选择南北通道通行影响，路口南向北交通压力显著增加。此外，道路两侧居民小区集中，附近又有上海风华中学（南校区），高峰时段出行车流与接送学生车流相互叠加，从而使得道路通勤资源更为紧张，拥堵状况频发。

图1 路口地理位置示意图

存在问题

为有效改善普善路/柳营路口通行秩序，市公安局交警总队会同静安交警支队多次踏勘现场，发现该路口存在问题主要如下：

普善路（柳营路至延长中路）段受道路两侧建筑红线影响，车道线形不规则。原普善路/柳营路口北进口道设有2根机动车道、1根非机动车道，北出口道设有1根机动车出口道、1根非机动车道，南向北车道数随着路幅变宽，机动车道数从1根调整为2根，路口北出口通行空间有限。

从实地情况来看，高峰时段机动车往北通过该路口时，一根出口道无法满足南向北交通流的通行需求，车辆驶离路口效率低下。此外，路口在南北向放行时，北向东左转非机动车、东侧通过横道线直行的行人与南北向直行机动车、南向东右转车辆在路口交织，直接放大了北出口通行不畅的矛盾，且存在一定的安全隐患。

图2 优化前后路口通行空间拥挤

优化措施

市、区两级交警部门探明上述问题后，对该路口基础条件和交通通行需求积极开展研究，同时会商区交通管理部门，研究普善路（柳营路至延长中路）红线退界事宜。在区交通委的大力支持下，结合道路交通缓拥堵项目施工，完成了相关路段的人行道红线退界相关工作。

重新规划后，北出口道更为规整，出口道从原来的1机1非调整为2机1非，大大提升了路口南向北的分流能力，北向南路段均调整为2根机动车道供车辆通行。该措施实施后，普善路/柳营路南向北拥堵指数下降了10%，有效缓解了路口拥堵情况。

图3 优化前后路口渠化对比

图4 优化后建筑红线退线完成

优化效果

普善路/柳营路口北侧车道调整后，路口出口道通行空间大幅增长，同时路段内道路线形也更符合驾驶员通行需求，拥堵指数明显下降的同时，达到了车道数增加后南向北通勤能力“1+1>2”的预期目标，基本消除了车辆在路口内合流对通行的影响，为市民群众创造了更好的通行环境。

图5 路口车道线形优化完成

图6 优化后路口通行情况（两倍速播放）