众观局·年终盘点｜地区冲突动荡起伏，世界格局加速演进

回首2024，全球地区冲突动荡起伏，大国角力不断升级，各种政治力量博弈，世界百年未有之大变局加速演进。在全球局势变乱交织中，全球南方国家等新生力量群体性崛起，在国际事务中的影响力日益增强，多边合作展现出新的活力，成为世界和平与发展的主要稳定器。

大国角力不断，地区冲突加剧

众观世局，俄乌冲突、中东地区冲突等在2024年都迎来新的变化，给全球安全治理体系带来巨大压力。这些地区冲突持续加剧的背后，其实就是大国之间博弈的清晰推演。

始于2022年2月24日的俄乌冲突，在2024年迎来了两周年。作为冲突升级的最鲜明标志，就是美国许可乌克兰使用美制武器打击俄罗斯纵深目标。之前，俄罗斯多次警告，此举将被视作美国为首的北大西洋公约组织直接参与俄乌冲突，会导致局势严重升级。这也是2024年8月乌军对俄罗斯库尔斯克州发起地面攻势，大举进攻俄罗斯本土之后俄乌冲突再升级的标志性事件。俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫11月17日回应说，拜登政府此举可能导向“第三次世界大战”。

12月6日，俄罗斯和白俄罗斯联盟国家最高国务委员会在白俄罗斯首都明斯克召开会议，普京在会上表示，西方国家蓄意加剧紧张局势、制造悲剧，其不负责任的政策正将世界推向全球冲突的边缘。普京暗示，明年或部署“榛树”导弹至白俄罗斯。事实上，“榛树”导弹是一种“核常兼备”的武器，既可以选择搭载核弹头，也可选择使用常规弹头。此前，俄已首次使用“榛树”导弹打击了乌克兰目标。与拜登政府极力援乌不同的是，美国当选总统特朗普表现出尽快结束俄乌冲突意愿，但是俄乌冲突究竟何时结束，还要看大国背后角力的结果。

巴以新一轮冲突陷入螺旋升级，越来越多的中东国家卷入其中，冲突外溢效应持续蔓延。作为中东地区大国，伊朗在巴以冲突中也间接下场，伊朗与以色列相互报复空袭境内目标。

今年9月，黎巴嫩多地发生手持寻呼机爆炸事件后，以色列与黎巴嫩真主党之间的对抗急剧升级，以色列在黎巴嫩境内开展地面行动。在两个多月的激烈冲突，黎巴嫩真主党总书记哈桑·纳斯鲁拉也在以色列空袭中身亡。经多方努力，黎以停火协议11月27日凌晨4点正式生效。据黎巴嫩卫生部统计数据，9月15日之后黎巴嫩死亡的人数高达3402人。

巴以冲突外溢效应也传导至叙利亚，叙利亚阿萨德政府短时间内跨台。叙利亚政局剧变后，以色列持续轰炸叙利亚境内军事目标，占领戈兰高地缓冲区，还在毗邻地区布设阵地。在国内外多种势力的纷争中，叙利亚局势走向难以捉摸。

目前，巴以冲突爆已致加沙地带超4万巴勒斯坦人死亡，近10万人受伤。但是，美国多次使用否决权阻拦加沙停火决议草案，让安理会和国际社会的努力再次陷入停滞，刷新了国际社会对美式双重标准的认知。

大众新闻记者专访中国人民大学教授金灿荣，金灿荣表示：巴以冲突对美西方道德形象打击很大，军事僵局将长期化

全球南方崛起，变革酝酿希望

2024年，霸权主义、单边主义横行，脱钩断链、“小院高墙”思维膨胀，世界的和平与发展面临巨大挑战，全球治理和国际秩序需要开启新的变革进程。让人期待的是，新兴力量在国际格局的影响力越来越强，成为乱局中寻求变革的希望。

今年7月，上合组织阿斯塔纳峰会举行。上海合作组织从6个成员扩大为26个国家组成的“上合大家庭”，目前已成为世界覆盖面积最大、人口最多的区域性国际组织。此次峰会通过了《阿斯塔纳宣言》和关于各国团结共建公正和睦世界的倡议、关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明等，特别是决定完善上海合作组织应对安全威胁和挑战机制，为促进地区和平、稳定与发展贡献积极力量。中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星表示，上海合作组织的领导人齐聚阿斯塔纳，为世界的和平发展、为地区稳定注入新的动力，为不确定的世界带来更大的确定性。

哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的城市中轴线景观。新华社记者 王建华 摄

10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行，这是金砖国家实现历史性扩员后的首次峰会。参加本次峰会的成员国增加到10个，包括原有的5国，即巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，以及2024年1月1日新加入的5国，即埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。新成员国拥有不同的发展道路、经济增长模式、独特的历史和文化，这些国家的加入增强了金砖国家在全球南方中的代表性，也进一步提高了全球南方的国际地位。这表明金砖合作机制已成为构建更公正合理的全球治理体系的战略性力量。

2024年10月24日在俄罗斯喀山拍摄的金砖峰会标识和国旗。新华社记者 李学仁 摄

11月16日，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马闭幕。国际舆论普遍认为，这是在全球经济面临巨大不确定性背景下的“一场备受瞩目的国际会议”，体现APEC“在确保全球经济合作与增长方面的特殊角色”。而中国作为亚太和全球经济的“发动机”和“重要贡献者”，以“中国方案”贡献增长智慧，以“中国行动”带动地区发展，在变乱交织的国际背景下最大程度凝聚集体共识，受国际舆论普遍认同和赞誉。

二十国集团作为当下最重要的全球治理机制之一。随着非洲联盟的加入以及印度尼西亚、印度、巴西、南非近4届分别担任轮值主席国，全球治理迎来“南方时刻”，全球南方作用不断提升。11月18日至19日，二十国集团领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行。此次峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，以“消除饥饿贫困”为首要议题，反映了全球南方对于实现发展繁荣、逐梦现代化的渴望。作为全球南方一员，东道主巴西推动与会领导人讨论了减少贫困、支持发展中国家和改革全球治理机构的提议。在峰会上，同为全球南方重要一员的中国宣布支持全球发展的八项行动。值得关注的是，非盟首次作为正式成员参加G20峰会，超过14亿非洲人口作为一个整体，能够在全球治理体系中发出自己的声音，意味着全球南方的力量正变得越来越大。

这是2024年1月19日在乌干达首都坎帕拉拍摄的不结盟运动第19次峰会会场。新华社发

从上合组织、金砖峰会、APEC峰会，到二十国集团（G20）领导人峰会，南方国家全面参与或主导了这一系列峰会，凸显了全球南方国家在国际事务中日益增强的影响力。全球南方国家的崛起，体现出全球化时代的巨大变化。当前，“全球南方”在全球治理中承担的责任越来越多、发挥的作用越来越大，正不断改变西方国家主导国际事务的局面，为建设更加平等公正、民主平衡的多极世界秩序铺平道路。

新华社报道《2024，潮起南方》视频

2024年，乱云飞渡，冲突迭起。世界大变局全方位、深层次加速演进，国际格局在大国博弈中分化重组。不管国际形势如何变幻，和平与发展、构建人类命共同体是国际社会的共同追求。“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。只要以全球南方国家为代表新兴群体国家保持定力，继续在国际事务中发挥建设性的作用，世界秩序将会朝着更加公平公正、稳定繁荣的方向迈进。

资料来源：新华社、环球时报、央视新闻、外交部网站

（大众新闻编辑 王珺羽 统筹 王珺羽 策划 王建国）