办证难给其生产生活带来不便遭反映 督促地方完善机制解决问题

原标题：有企业和群众反映办证难给其生产生活带来不便 经实地核查督促相关地方完善机制解决问题

部分企业和群众通过国务院“互联网+督查”平台反映，他们在办理备案、营运手续、资质审批、户籍迁移等过程中遇到违规设置前置条件、一刀切暂停办理、无法远程跨省办理等办证难问题，影响企业正常经营，给群众造成不便。近期，结合开展2024年度国务院推动高质量发展综合督查，国办派员对有关问题线索进行了实地核查，推动相关地方立行立改，完善相关证件办理机制，切实提高办事效率。

推动解决安徽省宿州市埇桥区、陕西省西安市鄠邑区设置光伏备案前置条件问题。部分企业反映，安徽省宿州市埇桥区要求户用光伏项目备案前需要乡镇政府盖章同意，但当地各级乡镇政府均表示不予盖章，涉嫌自行设置前置条件，增加隐形壁垒；西安市鄠邑区违规在光伏备案中增加房屋安全证明和街道审核的前置条件，将光伏备案业务受理时间改为每月只有一周集中办理，同时要求分布式光伏项目公司注册地必须在当地。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，企业反映问题属实。经督查推动，宿州市发展改革委2024年11月5日发布《关于全面排查分布式光伏备案前要求企业提供乡镇政府盖章情况的通知》，要求全市各县区、园区立即自查自纠、及时整改，取消备案前要求企业提供乡镇政府盖章的流程和环节；鄠邑区废止《西安市鄠邑区规范分布式光伏电站有序发展工作办法（试行）》，取消每月集中一周办理的时间限制；取缔光伏企业（供货商、代理商）在当地注册项目公司的要求；不再实施街道核查准入，对各光伏企业开辟绿色通道，做到即报即办。

推动解决江苏省南通市交通部门对客运企业换发经营许可证设置额外前置条件问题。部分企业反映，南通市交通部门要求客运企业换发经营许可证时，必须提供评估机构出具的安全评估报告，将“非必要材料”变“必要材料”，给企业增加额外负担和运营成本。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经督查推动，南通市立即取消客运企业换证必须提供“评估机构出具的安全评估报告”这一强制要求，并优化完善“道路旅客运输经营许可”事项的办事指南和“一体化在线交通运输政务服务平台”中的相关内容，进一步规范相关业务流程。

推动解决新疆维吾尔自治区沙湾市出租车营运手续办理难问题。部分群众反映，沙湾市某出租车公司的部分出租车经营权已于2024年6月到期，6月7日办理了原车报废手续，但截至10月待替换的油气混动出租车尚未获批营运许可。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经查，沙湾市交通运输局将2022年印发的塔城地区落实自治区深入打好污染防治攻坚战的实施方案中“新增及更新车辆中新能源汽车占比不低于55%”的引导性要求变为强制性要求并与行政许可绑定，自2024年6月起不予办理出租车公司更换非新能源车辆运营手续。经督查推动，沙湾市交通运输局不再将新能源车作为出租车运营许可的强制要求，并于11月6日办理完成上述出租车运营手续。

推动解决四川省眉山市要求巡游出租车更新时必须更换为新能源汽车问题。部分群众反映，眉山市交通运输局发文要求巡游出租车更新时必须更换为新能源汽车，否则不予发放许可；对发文前申请更换为非新能源汽车的出租车暂停批复。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经督查推动，四川省、眉山市交通运输部门印发文件予以纠正。眉山市交通运输局已为符合条件的出租车按规定发放许可，不再强制要求更换为新能源汽车。

推动解决西藏自治区教育厅暂停办理公务员考试培训资质问题。部分群众反映，西藏自治区教育厅以相关工作处于改革阶段为由，暂停公务员考试培训资质审批。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经查，教育部未出台过暂停办理相关培训资质的有关政策或文件，非学科类教育培训机构在符合相关要求的前提下，应按照正常程序受理，但在2021年7月至2024年10月期间，西藏自治区教育厅及各地市教育局公务员考试培训资质审批工作一直处于暂停状态。经督查推动，西藏自治区教育厅已于11月12日恢复公务员考试培训资质审批受理工作。

推动江西省南昌市户籍迁移业务实现“跨省通办”。有群众反映，其因工作原因要将户口从南昌市迁至深圳市，办理业务时发现南昌市户口迁移无法实现线上“跨省通办”，只能两地跑，费钱费时。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经查，南昌市公安局“南昌市人口信息系统”于2010年建成，无“跨省通办”功能模块。经督查推动，江西省公安厅治安总队指导南昌市公安局在“南昌市人口信息系统”搭建了“跨省通办”模块，实现了跨省户籍业务“一网通办”功能。

推动解决山东省济南市部分退休人员远程办理年度待遇资格认证难问题。某群众反映，其母亲是退休老人，现随子女在国外定居，由于退休人员年度待遇资格认证无法线上远程办理，老人不回国就无法认证。国办派员赴实地会同当地有关部门核查发现，群众反映问题属实。经督查推动，山东省人力资源社会保障厅、济南市社保中心对原智能服务平台“云窗口”远程视频认证功能进行升级，通过远程视频客服、生物面部识别、在线资料传输、电子签名确认等技术手段，完善线上办事窗口，有效克服了此前远程办理中身份确认难、业务资料不透明等问题，有效提升了异地待遇资格认证的便利性。