污水处理厂治污造假，以法律严惩“打假”｜新京报快评

▲资料图：某地一污水处理厂。图/IC photo

据澎湃新闻报道，近日，湖南岳阳君山区人民法院审理了一起污染环境案。某污水处理厂实际运营人彭某系为逃避监管，将真实污水用纯净水稀释后进行监测，被以污染环境罪追究其刑事责任。

污水处理厂作为治污链条的关键一环，把关责任重大。经过净化后的污水，不仅可以减少对河流、湖泊、土壤等环境的破坏，还可以用于灌溉、工业生产等非饮用目的，节约淡水资源。某种程度上，污水处理厂充当着治污“最后一道把关人”的角色，涉事污水处理企业阳奉阴违，监守自盗，致使自身职责形同虚设，理应受到法律严惩。

其实，这家污水处理厂的造假手法一点儿都不高明，企业员工不过是使用了最基础的稀释水样的方式进行造假。此前被查处的案例中，有过比之更奇葩的造假手段。比如，利用奇偶时段交叉排放浓度不一的废水；使用手电筒干扰COD校准值；还有的直接通过设定相关参数，使监测设备随机生成达标数据。

所谓“戏法人人都会，巧妙各有不同”，但“常在河边走，哪有不湿鞋”，在造假道路上蒙头狂奔，总有撞南墙的那一刻。

岳阳这家排污企业的劣行是在生态环保部门执法检查时发现的，这也是很多类似案件被揭开盖子的惯常路径。但毕竟，这是一种事后发觉，在此之前，造假行为已经持续了近10个月。而且，能否发现问题，也离不开执法人员的公正严格执法。从源头遏制治污造假，关键还是要通过强有力的事前监督，将造假消灭在未发之前。

这方面，在近日召开的生态环境部新闻发布会上，相关负责人就给出了方向指引：运用大数据分析、人工智能等信息化技术，进行穿透式监管，推动建立针对环境监测活动“人、机、料、法、环、测”的全过程质量管理体系。通过应用视频监控、北斗定位、数据和参数直联直采等技术，强化技术防控，实现“现场可视、设备可溯、监测可控、样品轨迹可追”。

这个思路，其实就是倡导在“人防”的基础上加强“技防”，利用最新的技术创新成果，将治污造假行为提前阻断。相对于日常基于人力的执法检查，“技防”手段既提高了效率，也能最大限度杜绝人情关系因素，确保治污监测的纯洁性与公正性。

当然，所谓大数据分析、人工智能、穿透式监管等内容，对一些基层地方政府而言，尚有些过于高深。成熟的技术方案还需要地方政府积极对接学习，以及相应的财政资金配套、专业的人才培养训练等。但以技术防范造假的思路，无疑是未来排污治理的重要方向。地方政府不妨提前布局跟进，循序渐进实施。

防范治污造假，技术上要发力，更要在法治维度求解。此前不同层级的生态环保部门反复强调，对监测数据造假“零容忍”。“零容忍”指向的就是依法治污，执法必严，违法必究。

2021年3月，在既有刑法与环境保护法已经明确企业治污责任的基础上，刑法修正案（十一）正式将环境影响评价、环境监测机构弄虚作假的行为纳入刑罚，从打击刑事犯罪的角度提高了治污造假的违法成本。眼下，生态环境部也正在配合相关部门加快推进《生态环境监测条例》制定工作，意在通过专门立法，赋予生态环境部门打假处罚权限，进一步压实排污单位数据质量主体责任，让治污监测主体不敢轻易造假。

说到底，就像食品安全治理一样，指望排污、治污单位自觉遵守法律法规与职业道德，充满太多不确定性。唯有依靠外力的强势监督，压缩排污、治污单位的造假空间，让相关企业随时处于被盯防的状态，才能遏制其造假冲动。本质上，这也属于公共治理“将人性关进制度笼子里”的范畴。

撰稿 / 新京报评论员 王言虎

编辑 / 马小龙

校对 / 赵琳