勠力同心 基层治理走深走实

在七里河区北院社区，我们看到的是不断延伸的为老服务触角；在西固区幸福社区，我们“听”到了由“幸福管家”“百姓议事厅”“多色网格”等共同谱写的基层和谐曲；在兰州新区栖霞中心社区，新时代“枫桥经验”不断丰富和发展，呈现在大家眼前的是共建共治共享的基层治理良好格局……坚持以党建引领基层治理，让党组织成为基层治理的主心骨，已经成为兰州高质量发展的法宝。

2024年是兰州市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划实施第一年，全市上下一以贯之、全面落实习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，持续加强党建引领基层治理工作力度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层网格治理作用进一步凸显，“人在格中走，事在格中办”的治理体系进一步完善，正向着打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”党建引领基层治理新格局不断迈进。

党建引领基层治理体系“协同办”

今年，对于家住西固区福利路社区元件厂家属院的居民来说，一条条写在纸上的建议都变成了现实。这个家属院是“三不管”楼院，为了摘掉“三不管”的帽子，网格员们入户征求意见，听取居民建议，最终引进物业企业，创建“网格员+物业”的工作机制，回应了群众诉求，破解了治理难题。

在不断深入推进基层治理体系建设过程中，党的领导是根本保证。为给居民提供更加优质、高效、便捷的服务，福利路社区与宝石花物业合力打造“党群服务中心+邻里中心”，以“网格员+物业”的模式设立“社区全科受理台+物业客服受理台”，由社区和物业共同值守办公，为居民们带来了高效的办事体验感。

近年来，我市全面加强镇（街）、村（社区）、组（小区）三级党的领导和党的建设，在创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制的基础上，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，深入开展城市基层党建示范引领行动。在此过程中，全市优化调整乡镇（街道）大网格110个、村（社区）中网格1086个、村民小组（小区）小网格7507个，全覆盖建立网格党支部或党小组，推动基层服务治理提质增效、提档升级。同时，实施街道社区党群服务中心达标提升三年行动计划，改造标准化街道党群服务中心43个、社区党群服务中心222个。

多元善治推动社区服务“精准办”

“网格+”治理模式就是将社区划分为若干个网格，每个网格配备专门人员，负责网格内的日常管理、信息收集、问题反馈等工作。但每个网格里的情况各有不同，这就需要社区因地制宜开展各项服务供给。

老旧小区平房区居多、流动人口多、老年人口占比大……一直以来，七里河区建兰路街道王家堡社区面临着很多老旧小区普遍存在的治理难点。为了更好地服务居民，王家堡社区创新推出和优化“咫尺工匠”“健康新干线”等服务品牌，辖区居民幸福指数不断得以提升。“我们邀请退休职工、热心居民代表以出力、出资、出点子等方式加入到社区服务中来，有效推动了辖区各项治理工作的进程。”王家堡社区党委书记陈文斌说。

虽然今年是我市构建党建引领“田字型”基层治理体系的第一年，但每个社区针对各自实际，已经开出了众多“精准处方”。

安宁区枣林西社区“一老一小”人口占总人口的34.51%。针对这一实际，辖区各项服务紧扣“一老一小”两个重点，例如开办老年食堂、多彩银龄课堂、暑期青少年托管班等，让这部分居民感受到了多元治理带来的好处。

数智赋能实现群众诉求“马上办”

今年，网格员王海兰的工作中有了一个得力助手，能让她少跑许多路。这个得力助手是“民情地图·小兰善治”平台。

王海兰回忆发生在今年夏天的一桩小事：“我的网格里有一位居民因为给好友借钱一直要不回来很苦恼，每次我去入户他都要跟我诉半天苦。后来，我就把这个情况录入了‘民情地图·小兰善治’平台，街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置，在大家的通力配合下，这笔欠款很快就要回来了。”

新的发展阶段，构建信息化支撑的基层治理平台，是让基层治理实现更智能、更高效、更精准的关键一招。今年7月，2024政法智能化建设技术装备及成果展在北京举办，由兰州市委政法委、兰州市平安建设和主动创稳领导小组办公室申报的坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系——“民情地图·小兰善治”建设应用案例成功入选。该平台通过民情地图全面、直观、立体呈现治理情况，通过网格系统快速、高效、闭环处置各类事件，通过群众端口方便、快捷、合理畅通诉求表达，实现了“一张地图知晓社情民意，一部手机实施基层治理，一个程序畅通群众诉求。”

据安宁西路街道党工委副书记颜霞介绍，今年以来，该街道通过“民情地图·小兰善治”平台已为辖区群众解决急难愁盼问题、化解各类矛盾纠纷270余件。

目前，“民情地图·小兰善治”平台设立基础层、支撑层、数据层、应用层、用户层五层基础框架，已完成小兰民情、小兰网格、小兰帮办三大业务板块建设，并开发上线基层党建、社会治安、防灾避险、资源环保等17类业务功能174个功能模块，汇聚25个部门单位900余万条数据信息。

■亲历者说

用脚用心用情 破解社区工作新问题

——访九州创城社区党总支书记赵旭

“社区工作不是在办公室里做的，要到居民家里、楼栋里、网格里，用脚、用心、用情去做。”这是九州创城社区党总支书记赵旭在接受记者采访时的一席话。

“今年是我从事社区工作的第十个年头，社区是最靠近群众的地方，也是最能锻炼人的地方，这十年，我也总结了一些心得。”赵旭说着，拿出了十年前自己的照片。十年的基层工作经历让他身上的青春气息渐褪，多出来的是对基层工作的沉淀与思考。

“一个最重要的体会就是要从心底里接受基层工作的平凡与细微，要投入自己的热情，这就是情怀吧。”赵旭笑着说，“社区工作是最贴近群众的工作，需要我们有更多的奉献精神，要以群众利益为先去工作，把居民当成朋友，主动出击才能走进居民心里。”

谈及对基层工作变化的最大感受，他说：“那时候社区与现在社区最大的不同就是没有现在这么精细化、网格化、智能化，我们只有善于学习，在工作方法上与时俱进，才能去破解新问题，安于现状的思想要不得。”

“社区工作千头万绪，单靠社区工作人员去做，一定达不到预期效果。如果能将辖区的社会力量、居民力量等融入进来，大家形成合力，基层共建共治共享的目标就一定会实现。”采访最后，赵旭如是说。

■新闻回放

带着对基层工作的关注与思考，一年来，兰州日报社的记者们深入社区村庄，用一篇篇有人有事有温度的稿件，呈现基层治理体系建设和治理能力提升带来的发展变化，看到的是“田字型”基层治理体系一个个计划变成现实的成功实践。

《拓展“枫桥经验” 助推基层治理》《用心服务“一老一小” 聚力营造快乐家园》《发展新时代“枫桥经验” 交出合格民生答卷——兰州市着力构建“田字型”基层治理体系》……一个个报道；“党报热线进社区”“党媒记者在一线”“金城观”……一个个栏目；城关区东岗西路街道实现人、地、事、物、情等集成信息数据共享，西固区三姓庄社区通过“解剖麻雀”力促小区“变形”，红古区龙源社区组建联防联控、小兰志愿服务、群防群治网格化服务管理工作队，榆中县马坡乡哈班岔村带领村民端稳乡村生态旅游这个“金饭碗”……一个个事例，汇聚起的正是基层社会治理兰州实践的强大合力。

兰州日报社全媒体记者 安娜 文/图

责任编辑：王旭伟

来源： 兰州日报