威海市贸促会用好原产地规则创新赋能外贸企业稳增长

近年来，威海市贸促会持续深化原产地规则运用机制创新，抓管理提升，抓服务优化，抓机制创新，赋能外贸企业降成本调结构稳增长。经验做法被总会《贸促工作参考》推广，在中国贸促会贸推中心全国RCEP服务中心交流研讨大会上作典型交流；全国首创“原产地信用贷”经验做法在全省贸促系统推广；放大自贸政策效应、赋能对外经贸合作的做法被评为“全国贸促系统服务RCEP高质量实施十大推广示范案例”。

全程网办，做到原产地签证所有手续“零跑腿”

一是沟通服务新机制。分别与威海海关、荣成海关签署合作备忘录，先后联合开展“FTA原产地管理提升年”“RCEP实施攻坚年”“RCEP质效提升年”活动，从聚焦建立沟通协调机制、联合开展政策培训、实施调查结果互认、共同进行监督检查、加强违法线索移交等五个方面展开合作，共同探索完善原产地管理工作新机制，主动防范化解原产地签证风险。推动RCEP进机关、进企业、进园区“三进”，邀请专家“把脉问诊”，不断提高企业享惠用惠能力，全面提升签证服务水平。二是初次注册网上办。对于在威海市贸促会初次注册申领出口商品原产地证书的外贸企业，提供佐证材料时不再要求报送纸质版文档，全部通过互联网报送电子版扫描件，功效等同于纸质版佐证材料，实现不见面注册受理。2024年新增注册企业79家，注册备案企业总数发展到2000多家。三是商品备案便利化。对区域自贸协定优惠原产地证书的商品备案佐证材料，不再要求报送纸质文档，改为报送电子版扫描件，通过网上渠道备案，进一步降低企业签证成本、提高商品备案效率。四是签证受理全天候。为便利企业在法定节日期间的货物通关，提供加班定时审证服务，有需求的企业在预定时间段上传材料，威海市贸促会第一时间开展审签服务，努力做到“工作日即时签发、节假日加班签发、全天候受理签证”，平均每个工作日签证量达300多份，企业实现“足不出户、随时出证、自助打印”。

系统上下联动，实现原产地签证授权县级全覆盖

针对业务量大、签证力量不足的矛盾，威海市贸促会一方面在内部鼓励机关工作人员参加培训考试、取得签证资格；另一方面深入研究《中国国际贸易促进委员会签发出口货物原产地证书管理办法（试行）》等相关规定，加强顶层设计，主动求变，打破层级局限，向“资质下放”挖掘潜力，把推动原产地签证业务向县级延伸作为深化“放管服”改革、提高外贸企业通关便利化水平的重要举措，加强指导协调，抢抓工作主动权。坚持向上争取与对下服务同步推进，按照原产地签证业务授权条件和“具备条件、确有需要”原则，对各区市贸促会承接意愿、“三定方案”批复文件、机构设置、人员配备、硬件保障、当地外贸出口量等进行摸底调查，指导县级贸促机构对照标准抓紧完善，积极做好申报授权软硬件准备工作，提前做好参加中国贸促会统一组织的签证员、助理签证师专业培训考试的准备。目前，所辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市四个区市贸促会全部获批原产地签证点，威海市成为全省第一个原产地签证点县级全覆盖的地级市，从而实现了由“市级统签”向“市县联签”的根本转变。截至今年11月底，全市贸促会系统共签发出口货物原产地证书8.55万份，签证金额15.6亿美元。其中，签发优惠原产地证书7.52万份、RCEP项下优惠原产地证书9965份；优惠原产地证书签发量位居全省贸促系统前茅，有力促进了全市外贸出口稳定增长。

创新规则应用，首创“原产地信用贷”产品

针对中小微外贸企业融资难问题，深入挖掘原产地规则潜力，放大原产地规则应用溢出效应，激活原产地信用资源，将海量原产地签证“数据”转化为贷款“信用”，在全国首创“原产地信用贷”融资产品，为全国范围FTA规则深度应用提供了威海方案。一是深入一线，摸清堵点。对服装、电子、机械制造、医疗设备、海洋食品、跨境电商等行业近200家企业进行实地走访调研，了解企业经营现状、营商环境感受，深入探讨融资问题，共同寻找突破口和切入点。二是资源共享，创新授信。认真研究外贸企业特点，梳理研究融资新规，深入挖掘FTA原产地政策应用场景，与威海农商银行合作，对符合条件的中小微涉外企业进行原产地签证信用背书，授予原产地信用资格，企业凭借信用资格，可申请最高额度500万元的信用贷款。三是精准对接，“一企一策”。将有融资需求的企业按照融资额度、产业类别、原产地证办理年限、年均出口额等进行细致分类，并查询企业海关信用记录，最终确定138家企业作为首批外贸企业提供给金融机构，提高实调精准度，50多家外向型企业从中受益。（来源：威海贸促）