12月29日 | 普京将阿富汗塔利班从俄恐怖组织名单中移除

2024年12月29日 总第740期

本期编辑：杨春雪 王璇卿

审核：王泽媛 胡可怡 王若桐 叶维杰

执行主编：陈卓

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图源：Amu 电视台

阿富汗Amu电视台、俄罗斯塔斯社12月29日报道，俄总统普京签署一项法律，将塔利班从俄恐怖组织名单中移除。法律规定，如有确凿证据表明组织已停止传播或支持恐怖主义等活动，法院可以根据俄总检察长或副总检察长的申请，停止认定该组织为恐怖组织。此前，俄国家杜马（议会下院）、俄联邦委员会（议会上院）通过并批准该法律。俄官员表示，俄方虽已从恐怖组织名单中移除塔利班，但正式落实还需完成相关法律程序。10月4日，俄外长拉夫罗夫曾会见阿塔临时政府副外长穆塔基（Muttaqi），承诺加强两国能源和农业合作，计划通过“取消拉黑”促进俄阿合作，以进一步打击极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISKP）。

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印度外交部长苏杰生与美国国务卿安东尼·布林肯。图源：PTI

《印度教徒报》《经济时报》12月28日报道，印外长苏杰生12月24-29日访美，会见美国务卿布林肯、国安顾问沙利文，以及即将上任的特朗普政府国安顾问沃尔兹（Mike Waltz）。与布林肯会晤期间，双方回顾美印伙伴关系进展，会后苏杰生在社媒上表示：“印美一致认为双方在多领域合作得到加强，‘舒适度’（comfort levels）得到相应提高。印美关系符合两国共同利益，也利于全球”。与沙利文、沃尔兹会晤期间，双方就印美战略伙伴关系进展、地区与全球议题交换意见。值得注意的是，印美关系近期因“阿达尼集团违规”一事陷入紧张。美法院11月以贿赂欺诈为由起诉阿达尼集团高层，对此印人党称“美方策划一系列针对阿达尼集团的攻击旨在破坏印稳定”。媒体称，苏杰生此访系12月初印美关系紧张以来，印外长首次访美。另据悉，拜登政府拟在离任前安排最后一次“关键和新兴技术”倡议（iCET）国安顾问级别会晤，目前美方正筹备沙利文2025年1月初访印事宜。

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图源网络

半岛电视台、路透社12月28日报道，阿富汗、巴基斯坦紧张局势升级，双边关系因两国互相袭击恶化。12月23日，巴空袭阿东部边境省份，造成46人死亡。巴政府表示，该空袭行动旨在打击边境沿线武装分子藏身之处，丧生者主要为妇女儿童。阿国防部谴责该袭击为“野蛮行径”“侵略行为”，誓言将加以报复。12月28日，阿袭击巴境内“几个地点”，目前巴阿官方均未公布伤亡人数、遭袭区域详细信息。值得注意的是，阿国防部声明中并未说明“阿袭击了巴境内目标”，而是表示阿“袭击目标在‘假想线’（hypothetical line）之外”（阿拒绝承认“杜兰线”为印巴边界，称之为“假想线”）。自2021年阿塔掌权以来，巴长期指责阿庇护巴塔（TTP）等激进武装分子，纵容其利用阿领土对巴发动跨境袭击，而阿塔政府坚决否认该指控。联合国安理会7月报告估计，多达6500名巴塔武装分子盘踞在阿境内。

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印度半导体市场规模和趋势。图源：网络

《经济时报》12月28日报道，报告称，印电子制造业正处于转型风口，预计2030年行业总产值将从1010亿美元增长至5000亿美元。印人力资源公司Teamlease发布报告称，印电子制造业预计将在2027年前为印直接创造300万、间接创造900万个就业岗位，且其中非技术职位占据相当份额。为把握这一发展机遇，报告建议印需从数量和质量两方面加强劳动力培训：一方面，印需以55%的年复合增长率扩大电子制造业领域的劳动力培训规模，并在2027年左右培训200万劳动力以满足行业高速增长需求。另一方面，印需根据实际情况制定针对性的劳动力培训计划，重点关注半导体、机电部件、无源和有源器件等高需求领域的劳动力技能培训，并辅以政策、基建、投资支持，推动行业发展。

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卡纳塔克邦贝拉戈维、国大党秘书长维努戈帕尔。图源：INC India

《卷轴报》12月27日报道，印国大党拟大幅改组，并启动全国宪法运动。组织方面，国大党将审查针对党内各级领导人的问责制，并于2025年进行各级组织改革。国大党高级领导人贾伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）表示，大幅改组将在国大党市县级开展。全国运动方面，为纪念2025年印度宪法颁布75周年，国大党拟启动名为“圣雄甘地胜利，安倍德卡尔胜利，宪法胜利运动”（Jai Bapu, Jai Bhim, Jai Samvidhan Abhiyan）的全国性运动。运动结束后，该党将继续举行名为“拯救宪法全国游行”（Samvidhan Bachao Rashtriya Padayatra）的全国性公共宣传活动，以游行、研讨会、工人培训会（workshops for workers）、公开会议等形式强调“宪法被侵蚀、体制退化”等问题。

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海底电缆图示。图源： Submarinecablemap.com

《南华早报》12月25日报道，印多条先进海底电缆系统2025年投入使用，此举表明印有意增强在数据基础设施领域的影响力。据悉，预计到2025年，印度-亚洲快线（IAX）、印度-欧洲快线（IEX）、蓝色拉曼（Blue Raman）、MIST（全名为缅甸/马来西亚-印度-新加坡交通电缆系统）等多套海底电缆系统投入运营，届时印数据传输能力将翻两番。新电缆系统将连接印与欧洲、中东、亚洲多个国家。目前，谷歌、Meta、信实电信、印度航空等科技巨头正在推动新电缆系统扩展。业内人士表示，新海底电缆支持高清视频流、云计算、物联网、人工智能等技术，同时简化数字平台的商贸活动，并推动印“统一支付接口”（UPI）等数字项目在全球范围内推广。专业人士认为，印海底电缆仍面临物理性损坏、黑客攻击、网络间谍活动等安全风险。此外，印海底电缆扩展还面临审批程序缓慢、偏好本土企业等问题，这使得外国投资者对印海底电缆行业发展持谨慎态度。

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2021年10月21日，时任巴外长库雷希（左）、阿塔临时政府代理外长穆塔奇（右）。图源：路透社

半岛电视台12月28日发表题为《巴基斯坦与阿富汗塔利班关系为何转冷》的评论文章认为，巴阿当下的紧张关系深受历史遗留问题影响，照目前状况发展下去，未来巴还将继续对阿境内发起袭击。本文作者哈米德·哈基米（Hameed Hakimi）系英国皇家国际事务研究所副研究员。

二十年前，巴政府与阿塔曾是关系密切。阿塔领导人在奎达、白沙瓦等巴主要城市频繁活动，并在这些城市建立自身权力网络。2021年，阿塔复权后，巴时任内政部长曾称“阿塔崛起意味着阿新集团的开始”，巴前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）称其为“阿人民打破奴役枷锁的象征”。然而，近期巴军方在阿境内发动空袭揭露了巴与阿塔关系正日益恶化。

无论从历史还是现实角度看，巴阿关系一直较为复杂。虽然巴曾支持阿塔掌权，并认为双方是天然盟友，但阿塔的实际表现低于巴期望。当前，巴与阿塔关系恶化主要有两方面原因。历史因素方面，阿塔未承认过巴继承的“杜兰线”（Durand Line），这挑战了巴“战略纵深”战略（strategic depth），成为巴国边界冲突时有发生的历史根源。现实因素方面，随着阿塔掌权，武装叛乱重心日益向巴转移。例如，巴塔（TTP）袭击巴安全部队的次数急剧增加，特别是在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省。值得注意的是，TTP与阿塔多年来保持共生关系，共享巴政府的保护和资源， 尤其是在瓦济里斯坦（Waziristan）等巴阿接壤地区。

在当前紧张局势下，未来巴军方还会继续袭击阿富汗。一方面，巴国内压力促使军方采取更强硬措施应对武装势力、保护基础设施。通过袭击阿境内，巴军方可以向巴人民传递政治信息——巴正集中反击由外部势力支持的恐怖组织 。此外，巴通过“反击阿塔”也能暂时转移国内政经矛盾。另一方面，阿塔不太可能接受巴要求，即打击阿边境地区的TTP，因为这将破坏阿塔与巴塔的平衡、为“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISKP）等极端组织提供可乘之机。然而，由于资源匮乏、军队不整、缺乏国际支持，阿塔难以有效反击巴。巴开展军事行动或加剧阿反巴情绪，并进一步疏远巴普什图人，阻碍两国经济合作。

若要化解僵局，巴与阿塔双方需大胆决策，尽力化解对彼此的不满。武力解决问题仅是短期手段，真正的和平需要智慧与耐心。然而，尽管两国具有整合区域经济的潜力，但领导人缺失政治意愿、双边关系军事化恐阻碍两国共同繁荣。

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