高校继续教育高质量发展大家谈

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高质量发展是新时代继续教育的主旋律。近年来，《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》《学习型社会建设重点任务》等文件，都对继续教育改革创新做出了明确要求。

在建设教育强国的背景下，如何围绕构建泛在可及的终身教育体系这一主线，推动继续教育高质量发展，提升终身学习公共服务水平，是从业者关注的重要课题。在11月8日举办的2024（第二十三届）中国远程教育大会之“高校继续教育高质量发展平行会议”上，教育部职业教育与成人教育司相关领导、普通高校继续教育学院院长、行业企业相关负责人围绕论坛主题，分享了继续教育发展的新理念、新实践和新成果。大家认为，高校继续教育在办学过程中，虽然面临一些问题，但仍要创新模式、拓展路径，不断推进继续教育转型发展，要在互学互鉴中共同为继续教育高质量发展助力。

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清华大学继续教育学院副院长李森林：高质量发展助力教育强国建设——高校非学历教育的时代担当

清华大学继续教育学院副院长李森林

全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线是当前时代背景下的新要求。高校非学历教育一方面面临着高等教育大众化的新形势，另一方面也要迎接人工智能、大数据、在线学习技术等新技术在教育领域的广泛应用。新时代，高校非学历教育大有可为。

非学历教育可满足学习者自身的发展需求。能力提升方面，以程序性知识为主，重技能训练；知识更新方面，以概念性知识为主，重知识传授；价值引领方面，以立德树人为主，重熏染化育。

回归继续教育，聚焦终身学习是应有的新认识。首先，回归继续教育要认识到，非学历教育是介于培训和教育之间的一种社会实践活动，是以培训为形式、以教育为核心的服务产品。规范性、公益性、知识系统性和潜在养成性是其本质；灵活性、经济性、问题导向性和短期针对性是其特点；无形性、生产和消费的不可分性、不可存储性、产品质量的不一致性是其属性。其次，聚焦终身学习，要明确终身学习是每个社会成员适应社会发展和实现个体发展的需要，是贯穿于人一生的、持续的学习过程。它是21世纪人的通行证，通过学会学习、学会做人、学会共处、学会做事“四个学会”实现。

高质量发展助力教育强国建设是非学历教育应有的新担当。非学历教育是一个复杂的系统工程。要充分认识非学历教育质量的内涵，它既是集合函数，也是过程函数。具体来看，其既反映在教育本体的高质量，也体现在支撑服务的高质量；既取决于教育培训各要素及各要素关系的高质量，也取决于活动过程的高质量。非学历教育质量具有动态性、实时性、生成性、延续性等四个特点。所有的参与主体，包括硬件、软件、课程、教学、老师以及人与人之间的关系等所有因素在内，都会影响培训的质量。综合来看，办好非学历教育，需要进行需求调研，关注教学设计、教学管理、教学评估等过程。另外，教师作为影响继续教育质量的重要因素，必须要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心。

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厦门大学继续教育学院院长许和山：新时代继续教育改革的思考与探索

厦门大学继续教育学院院长许和山

第一，坚持问题导向是新时代继续教育改革的目标和任务。要以强烈的问题意识，认清当前继续教育改革面临的困难和挑战，从而抓住关键、加深思考，明确改革的目的、意义、任务。第二，坚持人民至上是继续教育改革的根本立场。开展改革，既要站在建设学习型社会、学习型大国以及服务全民终身学习的立场上，也要站在推动全体教职工与学院共同发展进步、共享发展成果的立场上。教职工是推动改革的最大依靠，也是实现改革的最大底气。全院上下一条心，拧成一股绳，改革才有可能成功。第三，坚持守正创新是继续教育改革的科学认识。守正与创新，相辅相成。当前的继续教育事业，都在进行探索、寻找定位。因此，继续教育的守正创新，即专注自我、精进自我、发展自我，在不断的尝试和探索中敢于、善于蹚出一条顺应潮流、符合趋势的“正”道。第四，坚持系统观念是继续教育改革的思想方法。在总结历史经验、立足当下实情的基础上，以发展变化的观点看问题，以普遍联系的观点分析问题，加强对未来可能遇到的机遇、挑战的前瞻性思考、全局性把握，确保改革系统集成、协同高效。

高校继续教育领域当前的主要矛盾，是学习者日益增多的多元化终身学习需求与继续教育供给质与量双不足之间的矛盾。准确把握继续教育的特点，即从时间维度看，具有终身性；从空间维度看，具有灵活性；从角色维度看，具有全民性。要深入了解继续教育的重要性，它能够支持、服务学科建设，促进产学研与地方合作，加强师生、干部队伍建设和人才培养等，同时也是实现人的全面发展的内在需求，扭转教育功利化倾向的有效途径，发展新质生产力的动力源泉等。

改革，是永恒的主题。改革发展离不开强有力的运行机制的保障和支撑。在继续教育领域整体办学综合改革过程中，除了理念变、动机变、思路变、方法变，其他如组织架构、运行体制机制、配套制度甚至人员岗位，都要随着继续教育的远景目标与时俱进地更新。

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东北农业大学继续教育学院院长刘畅：教育强国战略目标视域下 全链条乡村振兴人才培育体系创新与实践

东北农业大学继续教育学院院长刘畅

东北农业大学继续教育学院聚焦教育科技人才体制机制一体化背景下，大力培育应用型、技能型乡村振兴人才，服务国家战略与乡村振兴。在人才培育实践过程中，学院按照“研究、实践、评价、改进”循环递进的思路，打造了“一体双核三阶四驱五维”的可推广、可复制的全链条人才培育体系。

从创新性上看，学院提出“一体化”育人新机制，通过数字技术加持，形成聚合政、产、教、研全链条的孵化型培育，实现了产教研深度融合，政校企共建共享；提供“双核”技能型人才培育新方法，结合“BOPPPS”和“5E”教学模式，打造了“人才培养+应用技术培训”的“双核”高地，助力乡村振兴人才培育高质量发展；创新“三阶”递进育人模式，实现了“固定课堂+田间课堂+空中课堂”的“三阶”递进，全力培育乡村振兴人才的专业技能、综合素质和创新创业能力；开辟服务乡村振兴的“四驱”新途径，在政府统筹协调下，学院协同企业联合共建多元协同的人才培养体系，实现了政府、企业与学校在体制上融合、机制上促进、载体上对接、产业上引领；建立高度对接社会需求能力要素的“五维”全新评价体系，从政府、社会、学校、企业、学员五个维度出发，探索实施过程化评价模式，以评价改革提升学院乡村振兴人才培育能力和水平，实现了“职教扶智+产业帮扶”目标，助力乡村产业旺、人才聚、文化兴、生态优、组织强。

具体实践路径是通过“固定课堂+田间课堂+空中课堂”教学模式，为培育更多高素质技术技能乡村振兴领路人保驾护航。第一，强化教学管理，推进线下面授，保障人才培养质量。通过学实交替、师生互动、订单式学习等模式，穿插体验实践教学，增强学习体验感和实效性。同时，聘请校内外名师，讲授理论与实践一体化课程。第二，开展实践创业指导活动，形成一体化教学设计，强化学员独立思考和创新能力。第三，通过数智板块，开发线上互动平台，实现学员与专家时时处处交流互动。

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中国成人教育协会高等院校继续教育发展专业委员会副理事长兼秘书长陈慕菁：发展高等继续教育 助力全民终身学习

中国成人教育协会高等院校继续教育发展专业委员会副理事长兼秘书长陈慕菁

终身学习是个人发展与社会进步的必然要求。智能时代，提供个性化服务是高校继续教育高质量发展、助力终身学习的重要基础。要通过构建“倾听”系统，根据学习者的动态表现，提升智能内容生成能力，调整教学策略；要构建“决策中心”，以数据驱动个性化学习、适应性教学，确保个体学习与总体教学目标保持一致；要构建多个AI智能模型，实现数据驱动的全生命周期个性化学习，以“智”赋能，为学习者带来全新的学习体验。

创新是构建终身学习系统的关键。通过构建适应性强的学习生态系统，借助AI工具弥合正规教育与现实经验之间的差距。同时，要重视学习、内容、财务、管理、技术、运营等各类开放、共享服务。

服务继续教育高质量发展有四大要点。一要推动三教协同创新及其资源的共建共享。高等教育、职业教育、继续教育是教育连接就业的组合枢纽，必须打破各主体间的壁垒，建立多形式衔接、多通道成长、可持续发展的教育体系。二要注重内涵建设。高等院校继续教育的内涵建设重点体现在高等学历继续教育规范化发展、非学历教育特色发展、数字化应用协同发展、组织管理服务体系创新健康发展等四个维度。这四个维度共同构成了一个全面、系统的发展框架，旨在充分发挥高等院校在终身学习体系中的作用。

三要推进数智化建设。推动成员单位之间的产教合作，借助AI促进以智助学、以智助教、以智助管、以智助研，提升继续教育的服务质量和学习体验，助力构建全民终身学习的社会。四要推动高等继续教育的国际化之路。“请进来、走出去”是高等教育国际化的重要策略，鼓励具备一定条件的高校积极拓展面向国际市场的继续教育服务，并不断探索适合境外学习者的在线教育模式和途径，提升继续教育的国际影响力和竞争力，促进优质教育资源的全球开放与共享，构建更加开放、包容、高质量的国际继续教育体系，服务于全球学习者的终身学习。

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北京爱迪科森教育科技股份有限公司副总经理王楠：双向赋能 促进非学历教育培训发展

北京爱迪科森教育科技股份有限公司副总经理王楠

如何做好非学历教育？在遵循市场规律的前提下，要主动多做；在合作中坚持“专业的人做专业的事”这一基本原则，摒弃“不应该、做不了”的想法。无论哪种项目，都应致力于提供专业的服务，我们争取做成非学历教育培训界的海底捞、胖东来。

目前，爱迪科森求索学堂的非学历教育培训项目主要包含党建培训、专业技术人员继续教育、应急管理安全生产、行政执法能力提升、职业技能提升、行业培训等。下一步，我们将持续发挥学校和企业双方的优势，通过双向赋能，共同把非学历教育培训合作做到最好，最大程度地提升社会效益与经济效益。

具体来说，分享如下案例。

1. 党建培训：由甘肃省委组织部主办，爱迪科森提供技术支持的“甘肃省公务员网络培训班”，从2017年至今，上传课程1000多学时，累计学习超7000万学时，培训人次达120多万。

2. 专业技术人员继续教育：与作为国家级专业技术人员继续教育基地的吉林省农业科学院合作共建“吉林省农业科学院专业技术人员继续教育培训网”；与作为甘肃省专业技术人员继续教育基地的兰州交通大学合作,共同建设兰州交通大学专业技术人员继续教育平台，面向全省开展相关业务。

3. 应急管理与安全生产培训：2023年5月，启动“全国企业应急管理大讲堂”，课程内容包括公益讲堂、行业拓展、职业技能等，超过1000学时；聘请应急管理部专家进行授课，开展公益直播18期，观看学员2万余人。

4. 法治培训（特色）：包括全域师资、全国培训、全时在线、全程服务四个方面。全域师资：国内外著名高校科研院所各个学科专业教授学者、各行业系统实务部门专家共同组成权威师资团队；全国培训：依托中国政法大学全国领导干部法治教育合作基地，根据培训单位需求，在全国主要城市举办培训班；全时在线：建设数字化学习资源和平台，线上与线下、面授与直播相结合，打造信息化时代全时在线学习场景；全程服务：加强训前需求调研、训中规范管理、训后延伸服务，构建完整培训链条，增强培训效果。

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弘成教育产品和解决方案管理中心总监柳丽：数智化赋能高校继续教育变革创新与高质量发展

弘成教育产品和解决方案管理中心总监柳丽

弘成教育突破多项AI专利，持续推出各类AI系列产品，推进人工智能深度融入继续教育教学管理全业务，通过AI助教、AI助学、AI助管、AI助考、AI服务等一系列AI工具和应用赋能继续教育的整体业务流程。

高校数智化转型与高质量发展是一项体系化工程，不仅需要“点”的创新，更需要顶层设计。高校的核心诉求在于实现规范办学与高质量发展，这就需要有契合实际的专业化解决方案，安全可靠的技术和品牌保障，多元化的运营发展路线以及创新变革的策略等。相应地，应该有一个具备专业度与行业认可度、能够可持续发展的企业，为院校带来长远的增值价值。该类企业要真正懂行业、懂业务、懂政策、有责任心，拥有多元化的服务能力，安全可靠的专业技术以及创新能力。

弘成智慧继续教育数智化生态体系与顶层设计。在学历继续教育方面，需要全流程、一体化的数字化管理，以规范化、智慧化管理为基石，迈向高质量发展。在非学历教育方面，要从管、办两方面，实现精准规范管理。对于学历继续教育和非学历教育来说，考试都是整个教学的一个核心环节，并且具有较大风险。弘成考试服务体系，适用于线上线下多模式，以及平时、期末、学位英语考试等各类考试场景。它通过考试信息化，助力考试降本增效、规避风险，并能够实现防抄袭、考前防作弊、考中智能监考、考后防舞弊等，是一个360度无死角的考试防作弊体系。

提供优质服务的关键。好的服务，既要解决客户当下的问题，还应该助力学校抵抗风险、迎接变化，双方共同创造新亮点、新增长点。在教学服务方面，做好课程制作、阅卷整包、共办培训班、本地教管支持等各种服务；在产教融合服务方面，建设好实习实训基地，做好“实习+就业”、产业资源引入和对接等服务。弘成数智化平台将以管理规范全面、配置灵活便捷、整体架构统一、设施稳定安全的整体优势，助力高校继续教育高质量、可持续发展。

整理/在线学习新媒体撰稿人 董栋

来源丨《在线学习》杂志 2024（第二十三届）中国远程教育大会专刊