北京自动驾驶汽车发展迈入“法治时代”

　　新华社北京12月31日电（记者丁静、郭宇靖）如何抢占技术高点、责任事故谁来处理、数据安全怎么保障……31日，北京市第十六届人大常委会第十四次会议表决通过《北京市自动驾驶汽车条例》，将自2025年4月1日起施行，推动北京自动驾驶汽车发展迈入“法治时代”。

　　车内无人自动驾驶测试车辆在北京亦庄公开道路测试。新华社发

　　自动驾驶是人工智能技术的重要应用场景。近年来，北京自动驾驶汽车发展走在全国前列。2020年北京规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区以来，已实现600平方公里车路云一体化基础设施覆盖。百度、小马智行、新石器等头部企业聚集北京，测试里程超过全国总里程的四分之一。

　　此次发布的条例共7章48条，包括总则、技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、安全保障、法律责任和附则。北京市人大常委会法工委法规三处处长王庆翔介绍，法条充分总结北京经验，统筹发展与安全，一方面为自动驾驶技术发展营造包容环境，另一方面明确了可预期、可操作的制度规则。

　　从鼓励发展看，条例充分肯定技术创新与产业创新，提出推动自动驾驶汽车发展纳入北京市国民经济和社会发展规划，完善自动驾驶汽车创新链和产业链，从战略层面保障自动驾驶产业发展。

　　从安全管理看，条例提出分阶段、按区域开放重点应用场景，对车辆实行总量控制，并且要求车辆在进行道路应用试点之前进行安全评估。条例提出，坚持包容审慎监管，保持科技、产业与就业等宏观政策取向一致性，要求企业开展道路应用试点前具备数据安全保障能力等。

　　“有安全护航的发展，才是自动驾驶产业最需要的。”王庆翔说，这次立法首次提出全环节、全流程管理理念，明确了发生交通事故的处理思路，还提出运营主体购买必要保险。

　　条例出台让企业倍感鼓舞。北汽集团副总经理刘宇说：“以往政策对一些测试行为界定不明确，大家感觉自己是‘黑户’，条例系统梳理了管理要求，给企业吃下‘定心丸’。”

　　王庆翔说，随着自动驾驶迈入“法治时代”，下一步各部门将进一步出台细则，在确保规范与安全的前提下，推动自动驾驶技术高质量发展。