一线调研丨如何打通农村金融服务“最后一公里”？特色金融产品助力打造新时代更高水平的“天府第二粮仓”，支持乡村振兴产业聚合发展

近期，《每日经济新闻》记者随调研组来到全国唯一的地市级共同富裕试验区——四川省攀枝花市，深入10万亩稻菜轮作基地核心区田间地头，切身感受以“米易模式”助力打造新时代更高水平的“天府第二粮仓”。

邮储银行攀枝花市分行践行国有大型银行责任担当，以“信贷支农、信用助农、服务惠农”为重点，在发挥金融支持乡村全面振兴上下足功夫，让金融“活水”润泽沃野田畴。

“实施天府第二粮仓建设以来，我们当地群众的收入变化比较大。不仅粮袋子保障了，菜篮子丰富起来了，农民的钱袋子也鼓起来了。”米易县农业农村局相关负责人对记者表示，通过持续发展壮大特色农业产业，全面推进农业现代化建设，为米易县农民农村实现共同富裕奠定了坚实的产业基础。

国有大行综合运用多种涉农产品，支持打造更高水平的“天府第二粮仓”

于1965年建市的攀枝花，地处川滇交界处，位于四川最南端，是全国唯一以花命名的城市，下辖3区2县，幅员面积7414平方公里，常住人口121.8万，年平均气温20.7℃。冬无严寒、夏无酷暑，是“一座没有冬天的城市”。

攀枝花属南亚热带干热河谷气候，森林覆盖率62.38%，依托得天独厚的阳光气候资源，形成了一条“以体系为支撑、向特色要效益”地从河谷地区到中高山区的立体农业发展道路，被纳入国家现代农业示范区、全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点和“南菜北调”基地。

攀枝花市下辖的米易县辖区面积2153平方公里，辖11个乡镇，总人口23万。米易农产品具有“早、稀、特、优”的特点，是首批国家农业现代化示范区。全县耕地面积30.72万亩，已建成高标准农田面积19.1万亩，高标准农田比重达62.17%。粮食生产面积27.04万亩、总产量11.65万吨。截至2023年底，米易县共注册农业龙头企业17家，其中省级农业龙头企业9家。

四川省攀枝花市米易县稻菜轮作基地

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

据记者了解，“攀粮”的粮食种植面积59万亩以上，预计全年产量26.4万吨。其中，米易县的粮食种植面积稳定在27.04万亩，产量11.65万吨，种植面积和产量均占全市近半。

“早在上世纪80年代，米易县就被列为四川省立体农业试点县，经过多年的发展，已经形成特色突出、层次分明、绿色高效的‘三带四环十园’现代农业产业发展格局。”米易县农业农村局相关负责人介绍道，2021年，米易县被纳入首批国家农业现代化示范区创建名单，2023年通过了中期评估。

“到2025年，力争在全省率先基本实现农业现代化，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献米易力量。”他表示。

在这一背景下，邮储银行积极践行国有大行责任担当，综合运用信用户贷款、产业贷等多种涉农产品，加大对水果、蔬菜等特色农业支持力度，支持打造更高水平的“天府第二粮仓”和“4+1”现代农业。

设立“乡村振兴金融服务站”，打通农村金融服务“最后一公里”

米易县农业农村局相关负责人表示，米易县全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力推行高标准农田、水利基础设施建设和低产农业园地改造，走“稻菜轮作，粮经复合”的科学发展模式，不断提升粮食综合生产能力，以“米易模式”助力打造新时代更高水平的“天府第二粮仓”。

米易县农业农村局相关负责人介绍“天府第二粮仓”建设情况

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

目前，米易县已累计建成“旱能灌、涝能排、宜机作业、高质高效”高标准农田19.1万亩，同时，通过实施一大批水利工程项目，优化安宁河流域水资源配置，实施低效园地改造提升，实现了粮食扩面增产，还注册“糃”稻品牌进行市场化运营。

米易县安全村“糃”稻品牌标志

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

米易县农业农村局相关负责人介绍，“稻菜轮作、粮经复合”是米易县农业一直坚持的生产模式，也是上世纪80年代立体农业试点留给我们的宝贵财产，是我县稻、菜等主要农产品质量保障的核心要素，一年两季，一季水稻、一季蔬菜，水旱轮作，可以最大限度地减少土传病害，改善土壤质量。

在米易县安全村，每经记者深入10万亩稻菜轮作基地核心区田间地头，来到邮储银行支持的农户杨姐的蔬菜大棚，冬季的番茄生机勃勃。

米易县10万亩稻菜轮作基地核心区蔬菜大棚

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

“同一块土地，夏天我们种水稻，秋收之后就种蔬菜水果，今年我们种了番茄，无缝衔接。”杨姐表示，番茄亩产收入近5万元。

邮储银行攀枝花市分行以“乡村振兴金融服务站”为阵地，派遣客户经理驻村开展金融服务工作，为服务站辐射的村社提供一对一金融服务，邮储银行客户经理对当地农户逐户走访，了解金融需求，推介特色金融产品。

“通过信用户贷款和移动展业设备，把贷款“送”上门，让村民足不出户就能办理相关的金融业务。”邮储银行米易县支行行长陈鹏飞表示。

“我们建立了和片区的联系机制，服务站负责和当地的村社进行对接，收集农户信贷需求，然后我们上门服务。”陈行长进一步表示，接到杨姐的信贷需求后，我们会拿着移动展业设备，上门做调查，提供金融服务。

对不同作物的产业贷，在定制产品时有哪些差异化措施？

陈行长表示：“根据作物的收成，种植周期差异，每种作物的信贷产品是不同的。贷款期限一般是三年，随借随还。”

据了解，邮储银行攀枝花市分行已在产业基础好、特色产品优的村社建立了5个乡村振兴金融服务站，打通了农村金融服务“最后一公里”。

邮储银行攀枝花市分行年内发放涉农贷款6.19亿元，投向特色产业近2.55亿元

攀枝花是四川唯一的亚热带水果生产基地，芒果、枇杷、石榴、桑葚、草莓、樱桃、早春蔬菜等特色农产品闻名和畅销全国。特色水果种植面积93万亩，产量41万吨，产值达36亿元。

其中，芒果种植面积66万亩，产量27万吨，产值15亿元，是全国“纬度最北、海拔最高、成熟最晚、品质一流”的芒果主产区，被农业农村部命名为全国特色农产品（芒果）优势区，成为国家芒果出口质量安全示范区。

邮储银行攀枝花市分行以“信用村”建设为抓手，以整村授信推进农村普遍授信，加大对芒果产业链的信贷支持力度。

米易县信用示范村——芭蕉箐村

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

“在‘信用村’建设中，我行建立了以信用贷款为主体，包括产业贷、极速贷、农担贷等多种信贷产品在内的综合金融服务体系，为农村客户精准画像、主动授信、提供综合服务。”邮储银行攀枝花市分行副行长杜笑宇表示。

同时，邮储银行攀枝花市分行针对芒果种植行业上下游农资经销商及芒果批发零售商，量身定制了“芒果产业贷”专属信贷产品，在授信额度内支用期最长可达5年，一次授信多次自助终端（手机银行等）循环支用，方便灵活。

“截至10月末，在县域内建成信用村71个，实现了信用村全覆盖，采集信用户5000余户，授信金额1.56亿元，发放信用户贷款1.28亿元。”邮储银行米易县支行行长陈鹏飞介绍道。

记者自邮储银行攀枝花市分行了解到，目前共建设214个信用村，采集信用户10568户，2024年发放涉农贷款6.19亿元，累计投向水果等特色产业近2.55亿元，有效缓解了芒果种植户融资难、担保措施不足的问题。

“为解决服务半径不足问题，支行在米易芭蕉箐村、热水村等2个产业基础好的行政村设立乡村振兴金融服务站，实行客户经理驻村服务，通过集中宣传、走家入户宣传等方式，逐步依托乡村振兴服务站辐射周边村社。”邮储银行米易县支行行长陈鹏飞表示。

米易县芭蕉箐村乡村振兴服务站

图片来源：每经记者 刘嘉魁 摄

记者随调研组来到米易县芭蕉箐村，全村共有14个村民小组，4257人，2022年人均纯收入30000元。

邮储银行米易县支行于2018年12月14日将芭蕉箐村建设为信用村，2022年4月21日建立了乡村振兴金融服务站。截至2024年10月末，芭蕉箐村授信910户，授信金额5020万元，贷款余额2350万元。

芒果种植户钟文华主要在芭蕉箐村种植晚熟芒果，承包流转土地约100亩用于种植晚熟凯特芒果，初期投入非常大，资金较为紧张。

“我行通过走村入户，对该客户提供了融资需求，从几户联保贷款开始的几万元到现在的近百万元。”邮储银行米易县支行陈行长介绍道，截至2024年11月，种植户钟文华在芭蕉箐村种植凯特芒果108亩，芒果每年冬季成熟，为市面上成熟最晚的芒果，年均销售收入达120万元。