咸阳市以“人民调解”机制 助力知识产权保护效能不断提升

阳光讯（记者 刘金 通讯员 乔义平 文/图）商标有效注册量连续三年居全省地级市首位、年度专利授权量位居全省第二、地级市首位……今年以来，咸阳市创新发展“枫桥经验”，积极探索“知识产权保护+人民调解”机制，推动知识产权保护“关口前移”，及时有效化解各类知识产权纠纷，着力破解知识产权侵权诉讼审限长、成本高、效率低等老大难问题，不断书写优化营商环境新篇章。咸阳市“以人民调解助力知识产权保护效能提升”案例成功入选2024年西部示范知识产权强省建设典型优秀案例。

建立健全工作机制。出台《关于加强诉源治理推动知识产权纠纷源头预防化解的实施意见》《关于建立咸阳市知识产权民事纠纷诉调对接机制的工作方案》等政策文件，构建知识产权纠纷人民调解工作政策体系。市市场监管局、市司法局、市中级人民法院联合成立知识产权纠纷人民调解委员会、知识产权纠纷调解中心，在重点机关单位、产业园区、高等院校、科研院所、行业协会等设立17家基层知识产权维权援助工作站，推动知识产权纠纷调解工作力量向基层下沉，全面打通知识产权服务“最后一公里”。

选优配强调解员队伍。出台《咸阳市知识产权纠纷人民调解工作规则》《咸阳市知识产权纠纷人民调解员持证上岗制度》，推动人民调解和诉调对接工作规范化、系统化和常态化。向社会招募29名具有专利、商标等工作经验的律师、教师、企业管理人员担任调解员，为知识产权多元化解机制提供组织和队伍保障。采取经验交流、法庭旁听、案例评析等多种形式，促进调解员法律素养、专业知识和调解技能不断提高，成功调解 “一种玻璃窗扇型材及可安装纱窗扇和玻璃窗扇的窗户”专利侵权纠纷案。组织推动人保财险咸阳分公司为泾阳茯砖茶等3个地理标志产品33户用标单位投保地理标志侵权责任保险1320万元。

畅通调解对接渠道。依托人民法院“总对总”在线诉调对接平台，推动知识产权纠纷调解组织和调解员入驻人民法院调解平台，通过线上移送、线下委托、委派等多种方式，将部分知识产权案件推送到知识产权纠纷调解中心，在源头上减少了诉讼增量，提高了维权效率。今年以来，通过诉调对接平台移送商标侵权等知识产权案件20余件，案件调撤率稳定在70%以上。

密切协同助企增效。立足医药产业发展实际，市场监管局、市检察院、市公安局等七部门联合印发《关于保护中医药知识产权十条措施》，强化信息共享、案件移送、联合督办、行政诉讼、专业支持，助力医药产业高质发展。建立专业调解员与行业协会、链主企业常态化联系机制，分析中医药等知识产权领域多发易发纠纷的成因和特点，总结提炼诉前调解方式和技巧，及时发布侵权风险提示，有力规避知识产权风险。康惠制药等3家中医药企业相继获批国家知识产权示范企业，陕西摩美得气血和制药有限公司成功获得《创新与知识产权管理能力》（ISO56005国际标准）分级评价1级体系认证证书，实现咸阳知识产权国际标准认证“零”突破。2024年1-11月，全市规模以上医药制造业产值93.3亿元，医疗仪器设备及器械制造产值2亿元，中西药品业销售额18亿元，实现经济与社会效益双丰收。