五台山风景名胜区召开文旅事业高质量发展新闻发布会

2024年12月31日上午，山西省忻州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读五台山风景名胜区文旅事业高质量发展相关工作情况。五台山风景名胜区党工委委员、管委会副主任力尚宏发布、并与五台山风景名胜区旅游发展局局长马东分别回答记者提问。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。

力尚宏介绍，近年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，五台山景区坚持以高质量发展为主线，深入学习贯彻习近平总书记关于加强文化遗产保护传承的重要论述、关于文化和旅游工作的重要指示精神，以及对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委“11353”总体思路和推动“七大能级同步跃升”工作部署，聚焦“为2027年雄忻高铁开通做好准备”的当前目标和“打造国际知名文化旅游目的地和世界级文旅康养目的地”的中远期目标，综合施策、系统治理，统筹做好治危、治脏、治乱、治理“四治”工作，进一步加大保护、优化环境、规范秩序、提升服务，不断擦亮龙头景区文化旅游新名片。2023年，五台山景区入选全省首批十个文旅康养集聚区，接待游客604.73万人。今年，截止12月30日17时，入山总人数690.38万人，同比增长14.29%，创历史新高。

一、深入“治危”，全力保障高水平安全

深入开展“四进”活动，常态化开展入寺走访排查;严格落实考古前置规定，先后累计投入2400多万元对显通寺、碧山寺、塔院寺大白塔等重点文物进行保护修缮;在省、市、区的合力推动下，《山西省五台山文化景观保护条例》出台，进一步健全了景区遗产保护的法制基础;制定《旅游高峰期应急预案》，加强有限空间、森林防火、食品安全和“九小”场所安全监管，定期开展安全检查，及时消除风险隐患。今年投入1649万元完成明清街、南岸沟、芦家庄、砂石线4处地质灾害隐患点治理项目，投入1103.34万元实施客子庵、蒿地堂2处地质灾害搬迁项目。成立应急救援队伍，协调公安、消防、卫生院等力量实施台顶救援，今年共救援118起、272人次。此外，实施旅游公路路灯亮化工程，在西线、北线、南线旅游公路沿线安装太阳能路灯1243盏，照亮游客“放心游”之路。

二、集中“治脏”，全面打造干净景区

一抓工作体系。建立环卫保洁责任、标准、检查和奖惩四大管理体系，常态化考核评价保洁单位工作、检查曝光各片区各点位环境卫生状况，基本解决了“一抓就好、一放就乱”的顽疾。二抓清扫保洁。与乡村人居环境整治相结合，实行环卫保洁工作全域托管，推行宾招、门店“门前七包”责任制，做到生活垃圾日产日清。今年共清运生活垃圾4.5万吨、建筑垃圾430吨。三抓硬件设施。升级改造旅游厕所31个、新建12个，实施旅游厕所标准化建设，推行“一厕一码”。实施1个垃圾中转站和2个农村生活污水处理项目，铺设农村污水管网37公里，台怀镇污水日处理能力达到1万吨，景区治污能力进一步提升。

三、坚持“治乱”，全民重塑文明秩序

一是坚持“软硬兼施”改善道路交通秩序。一手抓硬件，拓宽南线旅游公路21公里，改造核心区人行步道10公里，新建景区东线旅游公路，对道路实施微改造7段，建设地下通道2个、停车场5个、新增车位8700个。一手强管理，常态化实行外来车辆预约入山、本地车辆单双号限行制度、公交路线优化、旅游大巴规范管理，基本解决了景区一定时期内的交通拥堵问题。二是坚持多方发力规范旅游市场秩序。逐步形成行业监管部门、行业自治组织和市场主体协调配合共同推进的工作格局。改造旅游市场9个，整治户外广告牌匾952个。成立餐饮、酒店业、旅行社、旅游直播、文创5个行业协会，进一步规范引导行业发展，餐饮行业已逐步实行菜品量化公示。严肃整治违法违规经营行为，纠正导游不规范行为172次，处理黑牛黑导161人、查扣黑车152辆，重塑景区诚信、产品和服务靠谱、游客放心的新形象。三是坚持分级分类规范乡村建筑秩序。分两阶段集中开展“拆违治乱”专项行动，拆除各类违法违规建筑495处2.82万平米。按照“四办法一标准”、宅基地审批改造计划及《五台山风景名胜区农村自建房规划许可实施细则》，推进农村自建房改造工作，农村环境明显改善。

四、系统“治理”，全区服务管理实现新提升

推行重点工作专班负责制和清单化、项目化管理，定期听取专班汇报，有条理、有次第、有韧劲、有实效推进工作任务落实。一是针对性提升窗口服务水平。严格推行首问负责制、服务质量监督评价制等制度措施，执行标准化服务流程。坚持“快接、快处”工作机制，积极回应游客投诉，确保在最短时间有效解决游客诉求、提升游客满意度。二是加强志愿者服务队伍建设。从去年9月正式成立以来，持续提升景区文明礼仪和规范化服务工作水平，特别是五一、国庆等重大节假日、佛事活动期间，350余名志愿者分布景区入山口、停车场、核心游览区等重点区域，向游客提供购票引导、路线指引、秩序维护、不文明行为劝导、信息咨询、困难帮扶、投诉协助等服务。三是持续覆盖个性化需求。在重点场所设立志愿服务工作站，配备各类游客所需设施用品，在21处游客较为集中的区域设置26组238个智慧行李寄存柜，可供2000余名游客免费循环使用。以景区智能化、个性化、特色化为目标，制作导游讲解员预约平台、导游讲解员监管系统，优化升级游客预约系统、票务系统、停车系统、公交接驳系统、标识导览系统，进一步提升游客游玩的便利性，巩固拓展全国文明景区创建成果。

此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。

答记者问

1.问：景区作为世界文化景观遗产地，在文化遗产保护传承方面，主要做了哪些工作?

答：力尚宏(五台山风景名胜区党工委委员、管委会副主任)：

为贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，我们把世界文化景观遗产作为景区最珍贵的一张名片，用心用力用情呵护。2009年申遗以来，为兑现申遗承诺，消除核心景区的城镇化、商业化扩张对宗教文化氛围形成的影响，景区始终把征迁工作作为文化遗产保护的首要任务，累计投入16.3亿元，历经15年，分两个阶段，将台怀核心区12个村庄975户2700余人搬迁至核心景区外，同步征迁明清街等三个区域内国有土地上建筑物，总征迁面积达63万平方米，有效地提升了核心景区的文化景观效应。与此同时，我们全面贯彻“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”的工作方针，全力推进《山西省五台山文化景观保护条例》颁布实施，多渠道筹措资金对重点文物进行修缮，其中，低级别文物保护投入资金332万元，深入开展入寺走访排查消除安全隐患，严格落实项目建设考古前置规定等等，努力从多角度、全方位把遗产保护这张网织得更密更牢。

当然，我们在遗产保护方面的工作还远远不够。还需要进一步在确保遗产的真实性和完整性、建立遗产展示平台、打造特色文创产品、强化数字赋能等方面下功夫，重点抓好《五台山保护管理规划》编制、博物馆建设、非遗保护传承和数字化建设等重点工作，以高质量发展促进高水平世界遗产保护。

2.问：景区在推动文旅融合方面，有什么较为突出的举措?

答：马东(五台山风景名胜区旅游发展局局长)：

近年来，景区深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要讲话、重要指示精神，推动文化和旅游在更深层次、更广范围、更高水平上融合。

一是纵深推进文旅康养集聚区建设。景区管委会专门成立了景区文旅康养集聚区打造工作领导组，在2023年入选全省首批十个文旅康养集聚区的基础上，进一步建立健全工作推进机制，制定印发文旅康养集聚区深化建设实施方案，逐步对照工作任务及实施步骤按序开展工作。积极推进五台山国际知名旅游目的地建设行动，组织申报五台山世界级旅游景区，扩大景区影响力。

二是挖掘佛教文化内涵和精神品质，聚焦“大智慧·福生活”，成功拓展并深耕了六大核心产品领域，具体涵盖了创新包装设计、精致珠宝饰品、实用文具系列、传统香道精品、雅致茶具套装、创意DIY艺术项目以及家居装饰用品等七大品类。目前在售文旅产品共467款，涵盖纪念品、日用品、服装、文具、饰品、食品、茶香等。

三是主动把握文旅推介机遇。积极参与旅游促销推介活动，联动人民网、中国网及当地电台、省市文旅官方账号等多家媒体平台同步报道，进一步扩大了文旅品牌影响力和知名度，其中五台山景区在2024旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例征集大会上，入选2024年中国旅游景区创新发展案例。成功开辟了网络运营渠道，搭建《五台山书局》直播间，组建了专业的直播团队。还开通了抖音、天猫、小红书等新媒体账号，为景区品牌推广和产品销售开辟了新渠道。坚持让五台山走出去的原则，与国际品牌肯德基合作的檀香咖啡在全国进行推广销售，与国内品牌良品铺子合作的坚果礼盒由明星代言在全国进行推广销售，均成为了非常正向且成功的案例。

四是规划建设石咀镇文旅小镇。为进一步落实省、市决策部署，优化景区布局、丰富景区业态、提升景区服务、加大文旅融合，我们聚焦文旅康养的服务目标，从区位、风貌、功能、内涵四方面考虑，规划打造石咀镇文旅小镇项目，拟建设宜居、宜业、宜游、宜创的文旅小镇，切实提升游客服务体验，推动核心区内外互补发展。

三、问：项目建设是景区高质量发展的重要支撑，景区2025年的项目谋划情况如何?

答：马东(五台山风景名胜区旅游发展局局长)：

2025年，我们依旧把项目建设作为推动景区完善基础设施、提升公用事业服务、增进民生福祉、加强文物保护、改善旅游环境的有力抓手。牢固树立“项目为第一支撑”的理念，认真研究重点项目谋划工作。

一、重点工程申报情况

(一)省级重点工程项目2个。一是五台山站站前综合交通枢纽及相关市政配套项目。二是东门游客中心建设项目，属新建项目，总投资7.4亿元。计划2025年开工。

(二)市级重点工程项目5个，总投资3.6亿元。分别是：台怀街综合整治项目、台怀镇清水河东路管线工程项目、石咀镇垃圾中转站项目、石咀小学建设项目、石咀管网主线工程项目。

二、项目储备情况

五台山风景名胜区2025年度储备项目涉及四大类29个，包含基础设施13个、应急治理3个、道路交通9个、社会民生4个。其中16个续建项目，总投资7.64亿元;13个新建项目，总投资11.88万元。截至2024年11月累计完成投资4.53亿元，2025年度计划完成投资6.9亿元。