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做罐头的橘子不让走“绿通”,收费站岂能自定规则

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近日,一名货车司机发视频称,自己运送橘子经过浙江台金高速涌泉收费站时,工作人员拒绝让其走农产品绿色通道。去年12月30日,台金高速公路临海市区中心所工作人员证实事情属实。当时司机在僵持一个小时后,因客户催促,交了999元通行费驾车离开。对于不免费的理由,工作人员表示:“(橘子)大部分是不新鲜的,不符合国家‘绿通’的要求,而且橘子是送到罐头厂做原材料的,不是到市场售卖,也是不享受‘绿通’的。”

从工作人员的回应看,收费站之所以对运橘子收费,首要的理由是判定橘子不新鲜,至于这种不新鲜,并没有具体的标准,只是一种主观上的观感。从相关视频看,工作人员先是质疑橘子都是烂的,在被司机回怼这是黑斑后,才改口称其不新鲜。次要的原因则是这批橘子不是直接拿去售卖,而是要拿去做罐头。让人不解的是,什么时候农产品是否能走绿色通道,还要看后续的用途了?按这个逻辑,拿去做薯条的土豆、拿去做番茄酱的番茄也不能免费了?

事实上,关于农产品什么情况下能走绿色通道,相关部门已经有了权威解答:交通运输部、国家发改委、农业农村部等四部委,曾在2022年联合下发《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》(交办公路〔2022〕78号),对哪些农产品能走绿色通道、怎么判断农产品符合鲜活标准及其他事项作了明确。简单来说,车辆走“绿通”、享受免收通行费待遇,取决于三个条件:一是所运输的农产品必须在品种目录内;二是必须满足鲜活的标准;三是所运输的农产品必须占车辆载重或货箱容积的80%以上。

关于何为新鲜蔬菜,上述通知给出了判断依据,具体为“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分,没有发生萎蔫现象”且要充分考虑夏季运输过程中的影响等因素。至于何为新鲜水果则没有给出具体标准。从常识判断,腐烂的水果自然不属于新鲜水果,品相不好的水果也不等于腐烂水果。而水果在实际运输过程中,很难做到一个也不坏,这个时候,仅能因为存在个别或者少数比例的烂果,就判定整车水果不是鲜活农产品吗?答案显然是否定的。

从相关制度设计看,农产品绿通政策遵循了宽容审慎原则,以尽可能保证更多的农产品运输者及其背后的农户从中受益。除了前文提及的判定新鲜蔬菜时要考虑夏季等气温影响外,还对车辆载重作了从宽认定,考虑到称重设备可能出现的合理误差,规定“对车货总重超限超载幅度未超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照整车合法装载车辆执行”。此外,去皮、去叶、清洗、分割等粗(初)加工的目录内鲜活农产品,也能正常享受“绿通”政策。由此可见,如果对目录内的农产品在是否新鲜这一问题上吹毛求疵,私自加码,无疑有违农产品“绿色通道”政策的制定初衷和本意。 □ 胡一刀

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