新年首个工作日，全市市场监管系统首张数字化“检查码”亮相松江！

今天（1月2日）是2025年的首个工作日，正所谓新年新气象，记者从区市场监管局获悉，全市市场监管系统首张数字化“检查码”在松江亮相，这也意味着涉企行政检查的新时代就此开启。

“检查码”面面观

上午10时，记者跟随区市场监管局、区建管委执法人员来到松江燃气有限公司燃气充装站开展跨部门执法检查。

“您好，我们是区市场监管局、区建管委的执法人员，这是我们的执法证件，请扫一下我们的‘检查码’。”区建管委燃气管理所稽查一科科长徐海兵和区市场监管局执法大队队员贾磊通过手持终端，向受检单位的工作人员出示了“检查码”，受检单位扫描“检查码”核对无误后，执法人员才可进门检查。

记者了解到，从1月1日起，上海市正式实施行政执法部门强制检查登记“检查码”制度，而执法人员所展示的这张“检查码”则是松江区市场监管局在2024年12月31日申请到的全市市场监管系统首张数字化“检查码”。通过数字化的“检查码”以及一系列备案、申码、亮码、核查、统计等配套制度，行政执法实现了事前强制检查登记、事中检查结果反馈、事后检查评议，这样一来，行政检查的权力被关进了数字化的“笼子”，能最大程度杜绝行政执法部门的随意检查和任性检查。“某种意义上来说，这也是我们执法部门‘刀刃向内’的一次改革。”区市场监管局信用监管科科长马亮告诉记者。

不仅如此，“检查码”制度还能做到“检查任务合并、无码不检查、检查必亮码”。检查数量多、频次高、多头查等多年来一直被企业诟病的涉企行政检查顽疾得到有效解决，营商环境也实现进一步提升。“我们每年要接受100次左右检查，这些检查对我们企业来说，确实比较费心费力，我们也希望是联合检查的方式，可以减少迎检次数。”松江燃气有限公司液化气管理部部长颜萍介绍。

首码为何落地松江？

早在2022年7月，松江区市场监管局在全国首创了数字化“双随机、一公开”监管的“云监码”，即“在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开”，从而实现了“有码才是随机、见码才能抽查”的一码检查。“我们的‘云监码’在1.0阶段就已经可以实现预约制了。”马亮介绍。什么是预约制？“检查或多或少会影响企业正常运作，因此我们给出更人性化的检查方式，允许企业和我们互动预约，确定最终检查时间。”马亮告诉记者。

但“预约制”并不是意味着每次检查都要和企业“商量”，此类检查主要适用于常规例行检查，若是涉及到突击检查或者举报类检查，执法部门仍可直接上门检查，无需告知企业。如此一来，人性化与原则性在涉企行政检查中得到了兼顾。

不仅如此，即将在春节前上线的“云监码”2.0还将在跨部门综合监管、全移动式执法和全预约式检查等方面进一步创新，大大提升多部门联合执法效率并为企业减负。“原来是各部门分开检查，但现在多部门可以协同检查，就是同一时间到同一企业检查，从而减少企业迎检次数。”松江区市场监管局副局长贾黎介绍。

目前，松江全区27个涉及执法权限的职能部门均可使用“云监码”，其中11个部门已推广“云监码”。自2022年7月上线以来，多部门已使用“云监码”累计检查3万多户次。此外，为体现松江区“云监码”的创新引领和可复制可推广的工作成效，在全市涉企行政“检查码”中，相关部门为松江区特别保留“云监码”的地位，所有松江区行政部门申领的“检查码”，单独标记为“检查码（云监码）”。

图片：陈俊杰 梁锋

编辑：周加姚