投票结果出炉，中国要付50亿元，联合国钱包见底，中美日缴费最多

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前言

日前联合国大会通过2025-2027年联合国会费各国分摊比例的投票，中美日三国仍然是缴费最多的“三强”。

值得注意的是，本次分摊比例中日本小幅下滑，美国保持不动，而中国却大幅上升未来将要多支出近50亿元。

至于联合国这么做的根本目的还是因为已经“钱包见底”，只不过联合国不知道的是，这一比例恐怕中美日三国都“不会满意”。

那么联合国到底为什么会如此“穷困”？而中美日三国各自不满意的理由又是什么？

最近15年中国给联合国交了很多钱，

从2010年开始3.19%分摊比例约0.8亿美元/年的会费，到2024年分摊比例15.25%，近5亿美元/年的会费，至少超过37亿美元。

而且中国也不是唯一给联合国缴纳会费的国家，按理说联合国应该“很富裕”，但现实是联合国“越来越穷”。

以去年为例，在联合国总部万国宫内，办公室照明光暗变化，自动扶梯也有很多已经“罢工”，导致工作人员办公环境日益“艰难”。

而这只是因为联合国在缩减开支，至于缩减开支的原因无外乎两项“收不回成本”和“花的太多了”。

所谓联合国开支的成本，其实就是维持联合国运作各国所需要缴纳的会费。如前所述只要每个国家都按时足额缴纳会费，联合国应该“不差钱”，但现实远非如此。

根据联合国官网公布的消息来看，2023年联合国193个国家中仅有142个国家足额缴纳了会费，换算一下就是至少有1/4国家没有交钱，而且这其中还有“欠款大户”。

以2022-2024这3年间为例，美国需要按照22%的分摊比例来缴纳联合国会费，也就是每年至少6亿美元之上。

但是美国却已经连续3年都没有达成足额缴纳，迄今为止美国至少拖欠联合国高达10亿美元的费用。

与此同时联合国也在大幅支持本就不富裕的资金，今年年初联合国官方网站就曾发布过一篇文章“诉苦”。

该文章声称以2021年的一次人道主义救助为例，联合国呼吁各方要捐37.7亿美元，但实际上联合国只获得了不足一半的资金，根本不够。

类似的情况实际上一直都在上演，每一次呼吁联合国都只能获得2成或者3成的资金到位，长期以往的结果就是联合国面临“倒闭危机”。

并且随着近年来战争不断爆发，联合国在维和方面的投入更多，这进一步导致了“入不敷出”的现实情况。

而这些依旧不是联合国缺钱的唯一原因，内部腐败问题同样是重中之重。

2021年尼泊尔曾向联合国项目事务署（UNOPS）要求提供氧气站和氧气机以保证医疗条件，

但是今年6月却有媒体爆料出，实际上UNOPS在此过程中通过“腐败”的方式获取了数百万卢比的利益。

这样的情况其实正说明联合国财政本身缺乏有效的监管手段，从而导致联合国钱包近一步“见底”，为此联合国找到一个解决方案已经成为必须要做的事情。

而联合国所想到的方法就是“调整会费缴纳比例”，日前联合国大会全体会议上，通过了未来3年的各国分摊比例投票。

其中中日美仍然作为排名前三的“缴费大户”，不过值得一提的是中国此次超过了日本成为第二名，而日本则下滑一名。

对于这一结果其实各国恐怕都不会太过满意，从美国的角度来看，曾经多次认为自己在联合国上是“少数派”，觉得自己花的钱根本“不值”。

但是鉴于美国一直以来拖欠会费的事实，尤其是截止到现在美国也没有缴完2024年会费，所以美国是否满意，其实也站不住脚。

值得注意的是，美国也确实并非一分钱都没给联合国，毕竟联合国有一个不缴纳会费就会失去投票权的“规则”。

如日前联合国就宣布阿富汗等三国因为完全不交钱而导致在联合国内失去了投票权，但美国不同。

由于美国找到了此项规则的“漏洞”，所以一直以政策规避：即从没有拖欠金额大于等于两年应缴纳总款项，并始终保持在这一红线之上。

这才是美国最“鸡贼”的地方，不仅让美国一直拥有投票权，也避免了一下子补足欠款所带来的财政压力。

至于日本的不满意则是另一种原因，

鉴于联合国会费比例设定原则往往是按照一个国家的“实力”来决定，即一个国家近年来的国民收入、人均收入以及人口等经济指标。

所以保持高比例同时也就意味着一个国家的实力被国际社会所认可，与此同时日本还一直拥有一个“入常梦”。

早在2017年，日本方面就曾经因为预算下跌从而害怕自己的“地位不保”，从而影响所谓的“联合国外交”策略。

而如今日本再次被中国超过，自然也不会太过满意。不过话说回来对于新上任的石破茂政府来说这未尝不是一件好事。

根据日本官方数据显示，今年一季度日本实际GDP已经环比下降0.6%，而后三季度则稍微回暖。

但即便如此，日本全年经济增速仍然没有达到预期，即近1.3%这个门槛，简言之2024年日本经济最终数据可能还是负增长。

就算目前有专家预测明年日本经济或将维持缓慢复苏态势，但是能够减少一些支出，终归还是好的事情。

那么日本会为此省下多少钱呢？

根据本次分摊比例来看，日本将从8.033%下降至6.930%。虽然1个百分点看起来不算多，但对于联合国提升至37.2亿美元的预算来说也不无小补。

当然其中最令人意外的还是中国，因为本次联合国大会宣称由于中国经济表现良好，所以分摊比例直接从15%左右飙升至了20.004%，几乎接近22%的上限。

如果从这个角度计算，中国每年至少要多缴纳超过16亿元的会费，3年下来中国就要多支出近50亿元！

不得不说联合国的“算盘”打得确实响亮，在解决不了美国这个“老赖”的情况下就把手伸向中国。

但殊不知此举已经让中日美这三个应该缴费最多的国家都已经心生不满，如若长此以往或许联合国真会迎来“倒闭”的窘境也说不定。

参考资料：

驻尼泊尔大使馆经济商务处《联合国项目事务署驳斥制氧机采购负面报道》

联合国网站《【背景解析】和平与发展的代价：联合国每年花多少钱？》

日经中文网《中国的联合国预算分摊比例首超20%》

参考消息《日媒忧日本缴联合国会费将被中国赶超:"入常"难度将增大》