北京
2025年1月2日 总第743期
本期编辑：王璇卿章钰珏
审核：王若桐 胡可怡 石雅风
执行主编：陈卓
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印度国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）。图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》《印刷报》1月1日报道，印国防部将2025年定为“国防改革年”，旨在通过现代化改革全面提升印军军事技术水平、协同作战能力。改革举措包括增强军种间联培、构建综合战区司令部、精简国防采购流程、促进公私合作、加强国防和民用工业间技术转让与知识共享、强化印本土特色与全球标准结合、培养文化传统自豪感。此外，印2025年将重点发展网络、太空、人工智能、机器学习、高超音速技术、机器人等新兴技术。印国防部声明强调，印海陆空三军须对作战需求达成“共识”，改革应加强“联合与一体化”机制建设，着力“打破各自为政”，促进国防生态系统各利益相关者深度参与合作，消除低效、优化资源利用。印防长拉杰纳特（Rajnath Singh）强调，上述改革举措将助力印在应对21世纪安全挑战，并在捍卫国家主权方面取得“前所未有的”进展。
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图源：《印度斯坦时报》
《印度教徒报》《印度斯坦时报》1月1日报道，据《禁止攻击核装置和设施协定》（APANIF），印度和巴基斯坦连续第34次交换各自的核装置和设施清单。APANIF1988年12月31日签署，1991年1月27日正式生效，该协定要求印巴两国在每年1月1日交换协定所涵盖的核装置和设施清单。分析指出，在印巴两国长期围绕克什米尔、恐怖主义等问题存在严重分歧的背景下，APANIF持续执行对于维护地区核安全、避免两国核误判意义重大。
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图源：ANI
《德干先驱报》《印度快报》12月31日报道，“四方安全对话机制”（QUAD）成员国12月31日发布外长联合声明，美日印澳重申坚定推动“印太地区”自由、开放、和平。本次联合声明主要为纪念“QUAD”概念提出20周年。据悉，声明纪念四国为应对2004年印度洋地震和海啸建立的合作机制，回顾QUAD在海上安全、基础实施、互联互通等领域的多项举措，重申对人道主义援助和救灾的基本承诺，并强调“反对中国强硬行为”、建立自由开放“印太地区”。此外，声明还强调QUAD支持东盟中心地位、东盟团结、《东盟印太展望》。分析指出，在特朗普重返白宫之际，印希望借2025年主办QUAD峰会的契机促成特朗普访印，并推动其继续支持QUAD，以此改变特朗普政府对印太战略的模糊姿态和不确定性。
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图源：路透社
《印度时报》1月1日报道，马尔代夫前总统纳希德（Mohamed Nasheed）驳斥《华盛顿邮报》关于“印度支持马反对派推翻穆伊兹政府”的报道，表示“印一直支持马民主制度”“印永远不会支持这样的举措”。12月30日，《华盛顿邮报》发表评论文章，称印情报机构与纳希德所在政党、马在野党“马尔代夫民主党”（MDP）密谋颠覆穆伊兹政权，并自印筹集8700万马尔代夫拉菲亚（约合600万美元）用于贿赂马军队、官员、警察、犯罪集团。对此，纳希德否认他曾参与针对穆伊兹政府的任何阴谋，同时强调印永远不会承担颠覆马民主政权的角色。此外，尽管印外交部尚未对相关话题做出回应，但政府内消息人士已明确否认报道内容，并强调2024年6月莫迪邀请穆伊兹参加就职典礼，以及10月穆伊兹对印进行国事访问，这些双边互动表明印马双边关系已走出低谷、逐渐升温。
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巴基斯坦经济状况。图源：《印度快报》
巴基斯坦《每日时报》1月1日报道，巴总理夏巴兹（ShehbazSharif）12月26日公布巴五年经济转型蓝图（2024-2029年），旨在推动巴经济复苏。该计划名为《翱翔巴基斯坦：自主国家经济计划》（Uraan Pakistan:Homegrown National Economic Plan），重点发展“五E”核心领域，即出口、电子化转型、公平赋权、环境、食品与水安全、能源与基础设施，目标通过降低生产成本、取消进口限制提升出口竞争力；扩大技术产业规模，推动人工智能应用；推动国有企业改革；改善本地投资环境，设定“每年吸引100亿美元（$10 billion）投资”的目标。此外，夏巴兹呼吁巴全国“思想统一、行动一致”，纠正过去个人、集体所犯错误，重塑巴国际地位。
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中国人民银行在印投资金额前十印企。图源：Money Control
印“Money Control”网站12月30日报道，中国央行（PBOC）正不断扩大在印投资规模。印企业事务部（MCA）数据显示，截至2024-25财年末，央行持有至少35家印公司股份，投资组合总值约为4000亿卢比，其中持有印工业信贷投资银行（ICICI Bank）价值613.9亿卢比的股票、印住房开发金融公司银行（HDFC bank）534.3亿卢比股票、印孚瑟斯（Infosys）530.3亿卢比股票、印电网公司141.4亿卢比股票。此外，央行还持股印度斯坦联合利华公司、巴贾吉金融（Bajaj Finance）、玛鲁蒂铃木、塔塔汽车等多个大型印企。印战略界长期担忧中国央行在印布局。分析称，央行 2020年首次入股HDFC银行，此举促使印出台“3号新闻稿”（PN3）禁令，规定所有寻求投资印非上市公司的中国投资者须获印政府提前批准。此外，印证券交易委员会（SEBI）长期担忧中国投资者借用外国证券投资（FPI）渠道规避PN3禁令。2023年8月，SEBI强制要求一些FPI机构披露其受益所有者的详细资料。2024年7月，SEBI发布讨论文件，建议将中国投资者占比超50%的FPI机构标记为“陆地接壤国实体”（Land Bordering Country entities），但相关具体规则目前尚未正式发布。
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2020-2029年印度国防预算总额及其增长率。图源：GlobalData
印度观察家研究基金会（ORF）12月30日发表题为《地缘政治的冷酷现实：印度增强军事实力刻不容缓》的评论认为，2024年，印面临中巴双重安全威胁。因此，印必须加速军事改革、战略调整，才能有效应对未来的安全挑战，在地缘政治中占据有利地位。本文作者哈什·潘特（Harsh V. Pant）系ORF研究和外交政策副主席、伦敦国王学院国王印度研究所国际关系教授；卡尔蒂克·博马坎蒂（Kartik Bommakanti）系ORF战略研究项目高级研究员，研究方向为太空军事问题。
2024年，印在国际安全领域面临复杂、多维的挑战，尤其是处理对华、对巴关系。鉴于此，印亟需深化国防改革以把握地缘政治机遇、有效应对外部威胁。
中印关系方面，中印结构性问题仍未解决。中印边境问题部分缓解，标志着双方在战略层面部分退让。然而，2024年中印取得的进展并未从根本上解决中印结构性矛盾。中国认为“印太地区”各国“存在等级区别”，而印度则倾向于多极化。若印希望中国持续当前退让的态度，就必须对华施加压力，抵制任何可能强化中国地区主导地位的倾向。
印巴方面，巴威胁印国内安全。当前，一方面是查谟和克什米尔地区恐怖活动激增，另一方面是印巴部队偶有交火，这严重威胁印本土安全。长期内，预计印将面临上述两方面压力，其中即便印能压住一方，也无法确保另一方不会威胁印安全。在此局面下，印必须同时应对两方潜在威胁，时刻保持高度戒备状态。
国际方面，国际军事冲突案例为印提供经验启示。一是以色列在应对伊朗、真主党时凭借精准的情报收集和军事行动有效削弱敌方力量，维护了地区主导地位。鉴于此，印可把握耐心、时机，提高精确打击能力。二是俄乌冲突凸显军事适应、战术创新在资源受限条件下的关键作用。俄通过改进指挥、控制、通信系统逐步获得战场优势，而乌则凭借灵活的小部队战术和高效信息传递机制对抗俄。鉴于此，印可提高指挥控制系统效率、运用先进灵活的作战技术。
回顾2024年地缘政治局势，印亟需加速推进军事现代化与改革进程，特别是制度架构、战术策略层面，以有效应对中巴威胁，并提升自身在地缘政治中的竞争力。若印未能及时实施战略调整，恐难以在未来地缘政治竞争中占据优势。
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本期编辑：郭好嘉
本期审核：范家菀
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
▲军报·24期 | 印国防参谋长：正推动整合印三军，具体这么做…
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