代表与群众“凉亭议事”解决问题

　　英国网红博主 杰瑞·格雷

　　李元林

　　广东省人大常委会设立45周年特别策划

　　“我被这套工作模式深深震撼。在我看来，中国的民主制度是真的管用，是最适合中国国情的政治制度。”在系列专题片“外眼看人大”中，英国网红博主杰瑞·格雷这样评价中国的民主实践。

　　日前，杰瑞·格雷来到清远连山上帅镇东南村，以外籍观察员的身份，通过聆听、观摩、体验、交流等方式，深入了解基层人大代表联络站的运作情况和基层人大代表如何履职为民、推动乡村振兴的故事。他将这些故事以视频的形式在网上发布，让更多的人了解了中国的全过程人民民主。

　　杰瑞·格雷的案例，是广东人大对外交往的一个缩影。近年来，广东省人大常委会突出对外交往的人大特色，开创地方人大对外交流“1+N”模式，不仅“走出去”，而且将外国友人“请进来”，让更多的外国议员、普通外国民众了解到中国的制度优势。

　　近日，省人大常委会外事工作委员会原主任李元林接受记者专访，揭秘地方人大如何让“外眼”看到全过程人民民主的广东实践。

　　杰瑞·格雷了解人大代表带领村民致富故事

　　“即便履职范围小如村镇，基层人大代表为村民所做的事也绝对不是一件易事。”杰瑞·格雷在东南村了解人大代表带领村民致富的故事后，发出了这样的感叹。

　　“这样的‘凉亭议事’，东南村每隔一段时间都会组织，人大代表与群众坐在一起，有问题就面对面沟通解决，既公开又高效。”在走访观察的过程中，杰瑞对人大代表如何在关注民生的同时广聚“民声”有了更深入的了解，也对中国的全过程人民民主有了更加深刻的体会。

　　杰瑞还走进广东各级人大，在人大代表履职的最前线，看中国式民主如何践行。

　　与杰瑞一样的外籍人士通过对广东基层人大的观察加深了对中国民主的认识，是广东人大对外交往的一个鲜活案例：用“外眼”观察、“外嘴”讲述，把中国的制度优势转化为最直接有效的“国际表达”，为世界展示了真实、立体、全面的中国。

　　而这也正是地方人大对外交往的要义之一：增进中国与其他国家和地区民众之间的理解和友谊，巩固和夯实国家间关系的社会和民意基础，为国家间关系的持续良性发展增添新的动力。

　　近年来，省人大常委会突出地方特色，不仅“走出去”，向各国议会介绍中国，而且将外国友人“请进来”，让更多外国议员亲自到访中国，感受中国的发展和变化，客观地了解中国，收获其他渠道和方式难以实现的效果。

　　截至目前，省人大常委会已邀请了斐济副议长、匈牙利国会副主席、俄罗斯哈巴罗夫斯克杜马主席、美国纽约州众议员、非洲国家议员等外宾来访，让其近距离接触中国式民主。

　　2023年，斐济国会副议长奎里奎里塔布阿先后到访珠海、江门以及广州，在深入不同社区的基层立法联系点之后感叹：中国各级立法机关与基层群众之间联系紧密，并能够及时反映和解决群众关切的问题，体现了中国“坚持以人民为中心”的发展思想。“这次广东之行改变了我对中国制度一些先入为主的看法，对‘人民就是江山’的广东实践印象深刻。”

　　记录各国议员以及其他在粤生话的普通外国民众畅谈所见所闻、真实感受的专题片《外国议员眼中的中国式现代化》《外眼看人大》，在脸书(Facebook)、油管(Youtube)、X(原推特)等境外社交媒体平台推送后，总播放量超63.5万，互动量超过6.8万，取得了良好的传播效果，引起海外网友的热烈讨论。

　　开创地方人大对外交流“1+N”模式

　　地方人大对外交往不仅能增进同外国国家及其地方议会和人民之间的理解和友谊，也能够及时了解和掌握经贸、人文等领域的合作信息，成为助力地方经济社会发展的“润滑剂”。

　　近年来，广东人大坚持以特色对外交往服务国家总体外交大局，开创地方人大对外交流“1+N”模式。在开展地方人大对外交往的每一项工作中，融入N个元素：常委会领导会见，全过程人民民主的宣介，有针对性地参访人大历程展、代表联络站、立法联系点，人大代表讲述履职故事等元素，把对外经贸合作、对外宣介人大制度深度融入到外事工作中。

　　外国在广州开设的领事馆达68家。省人大常委会年均接待外国议会团组超过30批次，其中副国级以上团组占三分之一，常委会领导出席外国驻穗总领馆活动20多场。

　　省人大常委会主任黄楚平在2024年省人大常委会工作报告中提到，拓展深化人大对外交往，推动与外经工作紧密结合、与对外宣介深度融合。

　　“这两个方面是这么多年广东人大开展对外交往的重点，也是我们对外交往的中心工作。”李元林表示，省人大常委会在接待和出访工作中时常因地制宜嵌入对外经济合作议题，发挥议会外交资源优势，积极推介粤港澳大湾区建设、深圳综合改革试点和横琴、前海、南沙、河套等重大合作机遇，为广东开拓海外市场、招商引资引智、企业“走出去”搭建平台、创造条件、发掘机遇，努力促进产业对接和项目落地。

　　例如，在服务对外经济工作方面，省人大常委会创新开展了多种尝试。其中就包括在外宾来访时有针对性地安排企业参观项目。

　　李元林回忆，2023年有一次接待美国纽约州议员的活动中，省人大常委会相关领导就邀请了连南一个30岁左右的省人大代表、年轻企业家，分享过去5年怎样从10万块钱创业，发展成年收入近5000万元企业的故事。“当时引起了纽约州议员很大的兴趣，还当场试吃了一些他的产品，这对他的企业也是一个很好的宣传。”

　　李元林介绍，外宾来访时，省人大常委会也会安排其参观华为、比亚迪、广汽等广东知名企业，让他们了解广东高新技术产业发展，收到了很好的效果。“我们把对外交往的重点放在地方治理、地方发展的经验交流上，开展在科技、教育、人文等方面的具体项目。通过一个个具体的项目，推动广东的对外合作交流，”李元林举例说，近两年，省人大常委会持续跟进省农业农村厅推进预制菜走进新西兰、走向国际的项目，常委会访问新西兰时将推广预制菜走进新西兰作为一项重要内容；此外，省人大常委会还与省委外办、省友协及珠海市外办等单位合作，向库克、纽埃群岛赠送包括应急物资在内的物品。

　　统筹：李陵玻

　　执行统筹：陈杰生 吴璇

　　采写：南都记者 张婷

　　图片：省人大办公厅供图

　　制图：陈欣（即梦AI 豆包AI）