前瞻2025｜关乎你的钱包！今年会有哪些民生礼包？

文/刘亮

就业、消费、收入、住房……悠悠万事，民生为大。2025年，有哪些民生政策礼包？

实施就业支持计划

就业是民生之本。从相关部门近日释放的信号看，2025年就业支持力度有望加大。

国家发改委近日透露，今年将更大力度促进就业，包括：增加公共服务优质供给，落实好产业、就业等帮扶政策；重点提升高校毕业生、退役军人、农民工等群体职业技能；加大以工代赈政策实施力度和劳务报酬发放规模等。

全国人力资源和社会保障工作会议强调“做好保障”，健全最低工资制度，深化薪酬制度改革，适当提高社会保障待遇；着力防范行业性、区域性、规模性失业风险等。

2024年，中国针对重点就业群体开展一系列促就业活动，保障就业形势总体平稳，前11个月城镇新增就业1198万人，同比多增18万人。

中国劳动和社会保障科学研究院二级研究员张丽宾分析指出，2025年，面对就业环境的复杂，中国稳增长、稳就业的压力仍在，政府要在宏观层面落实就业优先战略，采取有效措施提振经济，激发民间投资活力，增强经济发展对就业的带动能力。

促进居民增收减负

收入是消费的重要基础，今年中国把促消费和惠民生紧密结合将是一个亮点。

中央财办有关负责人透露，今年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。

比如，促进重点群体就业；完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准等。同时，持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境。

2024年，中国“两新”政策，即大规模设备更新和消费品以旧换新对经济拉动的综合效应持续显现。比如，设备工器具购置投资快速增长，汽车报废和置换更新、家电以旧换新销量明显增加，新能源汽车、一级能效家电销售占比持续提升。

今年，中国“两新”政策再释好消息，支持力度再加码。如：将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；实施手机等数码产品购新补贴；进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。加大家装消费品换新的支持力度等。

中国家用电器服务维修协会会长刘秀敏介绍，“两新”政策实施以来，为家电以旧换新市场注入了一剂强心针，拉动了市场的快速增长。未来3至5年，中国高端家电需求有望逐步上升。今年“两新”政策的加力扩围，将使更多行业的设备得到更新换代的支持，这也将带动相关消费增长和产业链的发展。

增加保障性住房供给

随着中国新型城镇化持续推进，民众对高品质住房形成新期待。中央经济工作会议对此提出，加力实施城中村和危旧房改造。

全国住房城乡建设工作会议也释放利好：2025年，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。

“要着力打通卡点堵点，更好满足居民刚性和改善性住房需求。”中央财办有关负责人表示，大力实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条件比较成熟、民众改造意愿迫切的项目要尽快推进。因城施策调减限制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实降低购房成本。

2024年以来，市面上已涌现许多更实惠的优质房源。如随着部分城市出台计容面积新规，部分新房以“赠送”阳台等方式提升得房率，相当于消费者花同样的钱住上了面积更大的房子。中指研究院预判，2025年，地方支持“好房子”建设的配套政策有望进一步落地。未来，随着更多优质房源进入市场，改善性住房需求有望进一步释放。