职业本科：发挥好“牵引”作用

　　2025年已至，作为“十四五”规划收官之年，已到职业教育近5年改革发展的“交卷”时刻，亦要展现“教育强国建设全面布局、高位推进”的职教担当。中办、国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，到2025年，“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。

　　中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将“以职业本科为牵引”作为拓宽学生成长成才通道、建设现代职业教育体系的重要举措。如何发挥好职业本科教育“牵引”作用，引领带动职业教育高质量发展，既需要强化政策统筹，也需要率先设置的职业本科院校发挥好示范带头作用。

　　笔者基于近一段时间以来职业本科教育办学的实践思考，现提出3点建议。

　　一是扩大增量，以适度学校数量形成职业本科规模优势。截至目前，全国职业本科学校共有51所，占全国职业院校总数的3.3%；《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，职业本科院校招生8.99万人，约占全国高职招生数的1.6%。从以上数据来看，职业本科学校规模和招生规模相对偏小，这不仅与国家预期目标有一定差距，而且难以发挥出规模效应，不利于职业本科教育稳步发展。比如，在社会认知方面，有限的规模较难在社会上形成广泛而深刻的品牌认知，学生和家长对职业本科的优势和特色不能充分了解；在就业出口上，行业企业在招聘中，常对职业本科专业名称提出疑问，甚至未将职业本科专业纳入招聘目录等，使职业本科学生缺少了公平就业的机会。据笔者统计，当前，省级公示向教育部申报设置职业本科或已启动职业本科设置风险评估的高职院校已达55所。

　　建议国家和地方有关部门加快整合土地、师资等优质资源，支持已列入“十四五”高校设置规划的高职院校提升软硬件水平，持续稳步推进职业本科学校设置工作，加快形成本科职业教育发展规模优势，持续提升职业教育的吸引力、影响力。

　　二是优化存量，以高水平院校引领职教高质量发展态势。从当前51所职业本科学校结构布局看，民办学校占比超过45%，国家“双高计划”学校不足40%，近20%学校由独立学院合并转设而来，尚有推进原独立学院资源向职业教育转型的任务。总体来看，全国职业本科学校中高水平学校占比不高，学校组成及设置来源相对复杂，整体上较难代表职业教育改革发展的高水平，亟须通过项目引导，实施分类管理，并加大对高水平职业本科学校的支持力度。

　　建议落实好“建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校”的有关政策要求，设置国家职业本科学校专项支持计划，坚持扶优扶强，遴选一批高水平职业本科学校，加大财政投入和政策扶持力度，支持学校对接国家和区域产业发展优化专业结构、提升服务能力，持续扩大优质职业教育资源，引领职业教育改革发展，助力高质量教育体系建设。

　　三是凝聚合力，以独特优势带动“一体两翼”落地见效。党的二十大报告强调，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇。职业本科教育补齐了职业教育的本科层次，对上可进一步衔接高水平大学，对下可深化与高职专科和中职学校合作，成为“延伸教育链”的黏合剂，发挥着不可替代的重要作用。当前，国家将“一体两翼”作为深化现代职业教育体系建设改革的举措，加快建设省域现代职业教育体系建设新模式（简称“一体”），以及市域产教联合体、行业产教融合共同体（简称“两翼”），致力于构建同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。

　　建议各地支持职业本科学校在这一政策落地上发挥“牵引”作用，积极发挥职业本科教育的独特作用，加快建设一批市域产教联合体和行业产教融合共同体，促进职业本科学校与高水平大学、科研机构深化务实合作，协同解决行业企业面临的技术难题，提升服务产业转型升级的能力；积极建立政行企校领导对话机制，落实金融、财政、信用等方面的支持，统筹解决建设发展的重大事项，实现各方功能互补、资源互通、风险共担、利益共享，形成保障联合体、共同体实体化顺畅运行的组织机构和运行机制。

　　在2025年这个承前启后的关键时刻，厘清职业本科教育发展思路具有重要意义。展望未来，职业本科教育稳步发展需要社会各界的广泛关注和持续支持，更需要率先设置的学校主动探路、勇于改革，加快形成可复制、可推广的经验模式，切实发挥出“牵引”职教体系建设的作用，为加快建成教育强国，作出职教的更大贡献。

　　（作者系南京工业职业技术大学党委书记）

来源：中国青年报客户端