国家发改委：我国绿色低碳发展取得积极成效

1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会第3场，邀请国家发展改革委副主任赵辰昕等介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况，并回答媒体提问。

绿色低碳转型加快 发展底色更加鲜明

推进经济社会发展全面绿色转型、实现“双碳”目标，是推动高质量发展的内在要求。当前，我国协同推进降碳减污扩绿增长取得新的积极成效。

“2024年，我国出台加快经济社会发展全面绿色转型的意见，深入实施全面节约战略，扎实推进碳达峰碳中和。特别是推动‘两新’也就是大规模设备更新和消费品以旧换新，更多绿色低碳节能设备、产品正在便利群众生产生活。”赵辰昕表示，按照“双碳”目标任务和政策体系总体安排，2024年国家发展改革委会同有关方面，推动绿色低碳发展迈出很多新步伐、取得很多新成效。

例如，在加快推动绿色转型方面，出台了加快经济社会发展全面绿色转型的意见，压茬推进近200项具体举措；印发绿色低碳转型产业指导目录，发布推广112项绿色技术和47个绿色低碳先进技术示范项目。在大力推进节能降碳方面，制定节能降碳两年行动方案，出台7个行业节能降碳专项行动计划，开展了一系列卓有成效的行动。预计全年能耗强度下降3%以上、超额完成年度目标任务。在加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制方面，一体推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹，推动有关方面出台“双碳”领域国家标准194项，指导地方逐步建立碳排放预算管理制度。

另一方面，我国也在加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，出台施行《生态保护补偿条例》，中央及地方年均生态保护补偿资金增加到近3000亿元，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%。

“在不断加强资源节约和生态环境保护方面，我们出台粮食节约和反食品浪费、发展节水产业、废弃物循环利用等政策，安排了600多亿元政府投资支持环境基础设施、‘三北’等生态系统保护和修复重大工程建设。”赵辰昕表示。

创新活力持续激发 新旧动能转换加快

回首2024年，我国发展新质生产力的实践是丰富的、生动的，也是卓有成效的。其中，传统产业加快升级，深入实施制造业核心竞争力行动计划，制造业高端化、智能化、绿色化发展不断取得新成效。数据显示，2024年前11个月制造业技改投资增长8.5%，明显快于全部投资增长。

另一方面，新兴产业加快发展，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程、“东数西算”工程、产业创新工程，2024年前11个月规上高技术制造业增加值同比增长9%，明显快于规上工业增长。

“我们也支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能。比如，深入开展‘人工智能+’行动，支持可再生能源、新型储能技术应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村等。”赵辰昕表示。

2024年以来，“两新”工作对扩大有效投资、提振居民消费、加快绿色转型的综合效应持续显现。比如，设备工器具购置投资快速增长，汽车报废和置换更新、家电以旧换新销量明显增加，新能源汽车、一级能效家电销售占比持续提升。

数据显示，2024年前11个月，全国设备工器具购置投资同比增长15.8%，对全部投资增长的贡献率达到65.3%。在以旧换新活动中，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超过50%。

此前，中央经济工作会议提出，要增加发行超长期特别国债规模，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。对此，国家发展改革委副秘书长袁达表示，2025年，将增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设。其中包括加大建设力度。继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务，将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程。

来源：中国环境APP 作者：中环报记者吕望舒

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