美安全部队援助旅（SFAB）在全球战略威慑部署中的作用

2020年以来，美军预算削减导致美国军队在近二十年间首次大幅裁剪。为了适应新的财政限制，预算和部队结构被大幅削减，陆军装甲部队承受的压力也随之增加。随着美国战略政策转向常规的地区联合部队(RAF)威慑轮换，陆军装甲旅战斗队(ABCT)、斯特赖克旅战斗队(SBCT)和其他机械化部队面临着比以往更大的需求。美陆军需要在现有部队结构中增加更多ABCT才能满足部队部署目标。经过评估，安全部队援助旅(SFAB)的训练和装备可以满足许多现有的ABCT轮换任务，而无需花费大量资金增加兵力。

安全部队援助旅的建立

在全球反恐期间，美陆军试验了多个临时顾问编队，为阿富汗和伊拉克安全部队提供咨询。但由于轮换部署周期导致缺乏连续性，阻碍了长期任务的成功。而且这些临时顾问团队需要从旅战斗队(BCT)内抽调大量高级领导和工作人员来填补，削弱了旅战斗队(BCT)的战备能，导致其无法进行训练、部署或梯队作战。另一个意想不到的后果是，大量军官部署到顾问团无法执行关键任务，从而扰乱了其职业发展时间表和评级链。陆军特种作战部队对非正规战争和常规部队顾问的需求，包括建议、协助、支持、联络和支援任务，也使特种作战部队承担的任务超出了其在特定时间内能够支持的范围。

因此，2016年时任陆军参谋长的马克·米利将军成立了安全部队援助司令部(SFAC)和六个安全部队援助营作为陆军专门开展安全部队援助的常规组织。安全部队援助营还需要能与外国安全部队(FSF)一起与世界各地的联合、跨机构、政府间和多国伙伴一起执行安全部队援助任务。

SFAB的基本单位是战斗顾问小组。战斗顾问小组由军士组成，负责为所有作战职能提供建议，由一名军官和一名高级士官领导。可见SFAB缺乏足够的机动部队来保护自己，需要其他部队加强防御，才能同时开展AASLE支持和安全行动。

安全部队援助旅伙伴合作网络模型

根据陆军训练出版物3-96.1《安全部队援助旅》，SFAB能力包括“安全合作和安全援助区域交战任务;促进信息流动，开展培训，并准备士兵、领导者和编队进行有效的区域交战;为作战指挥官和陆军服务组成司令部(ASCC)提供反应迅速的远征部队，并提供针对特定区域的训练。”理想情况下，SFAB在战术环境中与合作的外国安全部队(FSF)一起嵌入作战，直至进入距离目标最近的掩护和隐蔽位置。

安全部队援助旅使用的条令

安全部队援助旅连特遣队对美军奥盟军所需各项军事职能

SFAB运行经验

第一安全部队旅于2018年春季部署至阿富汗，参加自由哨兵行动和北约坚决支援行动。从2018年4月到2019年1月，第1安全部队旅在分布于阿富汗五个训练、建议和协助指挥(TAAC)地区的营级特遣部队中开展行动，为阿富汗陆军和警察部队提供支持。主要工作是支持阿富汗陆军地区训练中心，优化合作伙伴安全部队的后勤。第一安全部队旅在组建过程中接收并处理了超过22000件装备，包括新型通信电台和网络设备等。对这些装备进行合理调配，使各营能够在阿富汗不同地区的任务中充分利用装备优势。这次部署被认为是成功的，陆军认为SFAB概念从此次部署中得到了验证。

指挥的第三安全部队旅于2019年接替驻阿富汗的第二安全部队旅。与前两次安全部队旅部署不同的是，第三安全部队旅部署到伊拉克参加“坚定决心”行动和阿富汗行动以及“自由行动”的“哨兵”和“坚决支援”行动。双重任务迫使第三安全部队旅编成两个旅特遣部队，其中约35%的部队在旅副指挥官马克·安德烈斯上校的领导下部署到伊拉克，65%的部队在马萨拉基亚准将的领导下部署到阿富汗。

尽管分散部署使得美国中央司令部责任区内的双重指挥结构面临挑战，但第三安全部队旅证明了该概念是可行的。在伊拉克的特遣部队进行了任务，支持第9伊拉克军和库尔德武装部队打击伊拉克伊斯兰国。除了恢复在阿富汗的远征顾问行动外，第三特种部队旅还提供了后勤顾问团队，支持北约特种作战司令部驻阿富汗任务，以优化和建立阿富汗特种作战部队的保障能力。第三特种部队旅在阿富汗的部署也独具特色，那就是阿富汗政府与塔利班于2020年春季签署了和平条约。第三特种部队旅在联军从阿富汗撤军方面发挥了至关重要的作用，帮助联军将甘贝里等基地移交给阿富汗部队，并进行了大部分将联军撤出阿富汗的机动规划。

随着联军在阿富汗的驻军减少，第三安全部队旅保留了大部分任务集和顾问能力，同时通过将整个TAAC的咨询和直接指挥职责移交给SFAB营特遣队来减少兵力。美国在阿富汗的撤军使第四安全部队旅无法将整个旅部署到美国中央司令部中，因此只在伊拉克和阿富汗轮换了指定的小组和特遣队。与此同时第一安全部队旅于2020年开始第二次部署，将营、连和小组特遣队轮换到非洲。

SFAB在印太地区的作用

随着伊拉克和阿富汗战争结束后美国的战略重点从美国中央司令部转移，美国陆军必须重新评估作战能力，特别是印太司令部的作战环境，以保持其在不断变化的战略环境中的相关性。美陆军认为安全部队援助旅(SFAB)凭借其在合作伙伴整合方面的理论、组织和广泛的专业培训能力，可以帮助陆军在印太地区发挥关键作用。

由于印太地区的战略和作战环境主要在空中和海上领域，安全部队援助旅可以与外国安全部队合作整合，将使美国陆军能够以与美国联合和跨机构能力互补的方式利用合作伙伴的多领域能力，并在区域竞争中取得相对优势。

美陆军利用安全部队援助旅能力的第一步是将SFAB顾问嵌入战术层面之外。在此基础上，陆军必须与印度太平洋司令部和战略指挥当局合作，寻找机会将安全部队援助旅与美国历史上没有长期和平安全协议的地区盟友和伙伴(如越南、泰国、印度尼西亚和马来西亚)整合在一起。(北京蓝德信息科技有限公司)

资料来源：

1) Security Force Assistance Brigades and US Indo-Pacific Command Multi-domain Competition

2) Combat Multiplier: Examining The Security Force Assistance Brigade’S Role In Future Army Strategic Deterrence

3) Concepts for Security Force Assistance BrigadeCompany Task Forces in Large-Scale CombatOperations

4) 1st SFAB in Afghanistan – A Successful Deployment?

5) Milíitary Advisors, Service Strategies, and Great Power Competition

6) Security Force Assistance in Large-Scale Combat Operations

7) ATP 3-96.1Security Force Assistance Brigade