大同历史上最牛市长：城市发展的独裁者，在争议中奋力前行

有人称他为大同历史上“最牛的市长”，也有人认为他是一个“疯子”，还有人把他看作“菩萨”。这些不同的标签，都是人们对耿彦波的评价和褒扬。

那么耿彦波从政的这些年究竟做了什么？

大好年华只争朝夕

耿彦波是地道的山西人，出生在一个农民家庭，16岁时便开始工作，18岁就晋升为县委干事。第二年，国家恢复了高考，耿彦波一边工作，一边学习。

1983年，他在高考中达到了山西大学的专科录取分数线，选择了中文系。三年后，他以专科学历顺利毕业，成为当时山西省的高材生。毕业后，耿彦波被分配到晋中地委办公室工作，由于头脑灵活、为人直率、正直儒雅，他迅速进入了领导层的视野。

1987年，他成为地委办公室副科长，年仅29岁，迈入了仕途的门槛。

此后，他的职业生涯如同开挂一般，先后担任了地委办公室副主任、灵石县委副书记、灵石县县长、榆次区委书记、大同市市长、太原市市长，还曾担任过省政府副秘书长。

耿彦波目光远大、格局宏伟，能够精准地识别出地方发展的关键点，并洞察到未来的经济增长点。无论是遇到怎样的非议与争议，他总能坚定地承受压力，排除万难，围绕目标推进工作。

当他担任灵石县县长时，他决定动用5000万元财政资金修复破旧的王家大院。90年代，5000万元的资金相当于今天几十亿的购买力，而当时灵石县的经济总收入仅为1亿元。

这个决定一出台，当地官员强烈反对，群众也纷纷表达不满，甚至有人拉横幅、上访，骂他是“耿疯子”，要求“送魔鬼见阎王”。

耿彦波的决策背后有着深思熟虑的考虑。

一方面，他意识到煤炭是不可再生资源，灵石的煤矿迟早会挖完，若煤炭资源耗尽，灵石的百姓该如何生存？

另一方面，煤炭开采带来了严重的环境污染，长期下去将影响到当地百姓的生活质量和生态环境。

因此，耿彦波认为，要保证灵石的长期发展，必须寻找另一条发展道路。

在拆迁和修缮的同时，耿彦波还着手进行老旧县城改造工程。

然而，直到2000年他离开灵石时，王家大院仍旧保持着低调的存在。当时，部分群众自发在主要路口放置花圈，庆幸耿彦波离开了。

然而，到了2005年前后，随着影视剧的宣传和王家大院成为国家文物保护单位，这个景点逐渐名声远扬，吸引了大批游客。每年门票收入突破3000万，甚至吸引了不少外国游客专程前来参观。

王家大院的开发也带动了当地的消费，增加了3亿元的收入，并使灵石县的GDP突破了160亿元。此时，群众才意识到耿彦波当初的投资是多么远见卓识，5000万元的投入，实际上是在为人民谋取福祉。

2000年，耿彦波调任榆次区委书记，看到榆次城区破旧的基础设施和拥挤的街道，他立即启动了大规模的城市建设计划。

所有的街道都被重新开挖，甚至连榆次的地标性建筑——凌云大厦也被拆除，全城几乎成了工地。市民的不满和抱怨不断，有人质疑为什么不能分阶段进行施工，为什么不能分片区挖掘。

耿彦波清楚地知道，作为一名干部在一个地方的任期有限，时光宝贵，必须抓紧时间推进工作。

榆次的城市建设项目给了耿彦波四年的时间。

当榆次古城建设完成的那天，一些市民在城墙上挂出了横幅，这一次，横幅上写的不是责骂，而是“谢谢你，彦波”。在场的人回忆道，耿彦波看到这句话时，眼中泛起了泪光。这也许是他第一次如此公开地获得群众的认同和肯定。

此外，榆次的常家庄园曾被评为4A级景区，吸引了大量游客前来参观，带来了可观的门票收入，并成为全国影视剧拍摄的热门地。

宁挨一时骂、不挨千秋骂

2008年2月，耿彦波上任山西大同市市长，并在上任当天立下决心：“成为大同历史上最出色、最好的市长。”他为此目标全力以赴，毫不懈怠。

然而，当时的大同让耿彦波感到震惊。到处是年久失修的取暖锅炉，城市破败不堪，垃圾随处可见，交通拥堵，空气中充斥着尘土。这样的城市，如何能够发展起来呢？

耿彦波敏锐地发现了大同古城蕴藏的文化价值，并为此制定了一项宏伟的规划。上任仅十天后，他在第一次市常委会上提出了“一轴双城”的新规划：以御河为中轴，一边是历史文化名城，另一边是现代园林宜居城市。

他的规划不仅要拆除一部分古建筑，还要对整个城区进行彻底改造——这不仅仅是修改原有的城市布局，而是要从零开始，重建大同的城市面貌。

这个庞大的计划意味着，大同市将进行大规模的拆迁和道路建设，必然会引发市民的不满和抗议。但是，耿彦波毫不退缩，他曾说：“宁挨一时骂，不挨千秋骂。”

然而，要完成这个目标并非易事。耿彦波粗略估算，整个大同市的改造工程需要500亿元的资金，而当时大同市一年的财政收入仅为100亿元。

面对如此巨大的资金缺口，耿彦波没有退缩，他在大会上明确表示，要通过贷款100亿、自筹资金100亿、争取政府支持50亿，并通过“经营城市”的方式获得剩余的250亿元资金。

资金难题是巨大的，但耿彦波的决心同样坚定。他亲自走访每一个工地，了解项目进展，检查施工质量。无论是安全帽的质量，还是工程的进度，他都亲力亲为，确保每一笔资金都用在刀刃上，确保每一项工程都能高效且高质量地推进。

耿彦波的务实作风和魄力，给了这座城市一线生机。

耿彦波一边推进工作，一边劝导市民，几乎每天都在一线工地忙碌，身心疲惫，连轴转。与此同时，他的名字也成为了争议的焦点，许多人称他为“耿拆拆”，不满的声音几乎不断。

根据统计数据，从2008年到2009年，除了城中村改造外，大同市的拆迁数量竟然达到1.7万户。那段时间，许多市民将这一年形容为“灾难”。

然而，耿彦波并没有因民众的抱怨而退缩，他以身作则，不辞辛苦地奔走在工作一线，始终亲力亲为，市民渐渐看到了他的努力与决心。

随着一项项城市改造工程的完成，市民对大同的变化感同身受，他们的态度也发生了转变，越来越多的人开始称赞耿彦波，街头的骂声逐渐消失。

耿彦波的雷厉风行，体现在工作中的方方面面。如果下级官员犯错，他直言不讳地批评；如果与领导班子成员意见不合，他敢于争吵，直到对方服气；如果工程老板搞“豆腐渣”工程，他甚至会和对方对抗，直到问题得到解决。

在大同的5年任期内，耿彦波领导下修建了200余条道路，累计400多公里，改造了170个城中村，成功让这座城市焕然一新。

当他指挥修建云冈石窟时，国家文物局发现工程存在不少问题，要求项目暂停。虽然耿彦波因此遭遇了不少质疑，但此时的大同市民纷纷为他辩护，支持他的决策。耿彦波亲自请文物专家进行多次论证，最终项目获得了批准和认可。

2013年，耿彦波突然接到了调任太原市长的通知。

消息一经传出，成千上万的大同市民自发走上街头，请愿要求他继续留任，打出横幅：“翻身忘不了共产党，巨变离不了耿市长”。他们用签名和行动恳请他继续领导大同，推动这座城市的建设。

三年一小变，五年一大变

太原，作为山西省的省会，是政治和经济的中心，代表着全省的面貌。

耿彦波继承了他在大同市时的风格，继续以“耿拆拆”的名号深入人心。他提出了“让太原三年一小变，五年一大变”的宏大目标，旨在为太原人民创造更好的生活。

从那时起，太原开始了多条道路的开工改造，环城快速路也被纳入规划，耿彦波还发起了覆盖95万人口的“城中村”大改造工程。和大同市民一样，太原的居民也相信，这位皮鞋总是沾满灰尘、亲自到一线督查的市长，是真心实意地为城市着想。

在担任太原市长的第一年，耿彦波就拆迁了700万平方米，太原的高楼如雨后春笋般拔地而起，城市面貌发生了翻天覆地的变化。

在他主政的几年里，太原不仅建起了四通八达的高架快速路和城市立体交通网，还完成了“城中村”改造、东西山绿化等重要项目，实现了古县城的复兴。

此外，太原也成功转型为“资源型城市转型升级创新示范区”，逐步展现出一线城市的现代化气息。耿彦波通过实践兑现了他“五年一大变”的承诺。

2015年，一部关于耿彦波的纪录片上映并获得了金马奖，耿彦波的名字从山西走向了全国，成为了“网红”。然而，尽管如此，耿彦波依然保持着低调务实的工作态度，继续投入到城市改造的第一线。

2016年，太原市暴雨导致严重积涝，耿彦波不顾危险，冒雨上街检查情况。随后，太原还发生了供暖不足的情况，40万人未能及时供暖，群众不满情绪高涨。耿彦波第一时间拨通热力公司经理的电话，连续打了七次，直到问题得到确保解决，他才暂时松口。

2017年3月，耿彦波在太原市人大会议上表示：“我们有辉煌的历史，但今天我们没有把太原的文化提升到应有的高度，我作为市长，感到非常惭愧。”

这番话鼓舞了太原的市民，大家都期待着他如何继续为这座城市的文化事业贡献力量。

然而，尽管群众对耿彦波充满支持和期待，2019年初，61岁的耿彦波宣布卸任太原市市长，结束了长达43年的官场生涯。

即便如此，卸任后的耿彦波依然是那个亲切和蔼的“耿市长”。在他担任太原市长的六年中，太原市的面貌发生了翻天覆地的变化，每年GDP都以可观的速度增长。

退休四个月后，山西省政府任命耿彦波为省政府参事，继续为山西省出谋划策，始终不忘为人民谋福利。

2024年，他被任命为山西省名人联合会的代理会长，继续为社会贡献力量。