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175万元!“赵一鸣+零食很忙”被罚,零食量贩不是法外之地

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作者丨佑木
编审丨橘子

一年前,内参君报道的有关零食量贩店乱象的内幕,如今得到了官方判罚的确认。

近日,国家市场监督管理总局发布了《国市监处罚〔2025〕1号行政处罚决定书》,鸣鸣很忙涉嫌违反了《中华人民共和国反垄断法》和《经营者集中审查规定》,被作出行政处罚决定。


根据上述行政处罚决定书,2024年8月,鸣鸣很忙完成收购宜春赵一鸣控股权,因涉及到对市场份额的集中,可能影响行业内的竞争环境,引起了监管机构的关注,并依据《中华人民共和国反垄断法》及《经营者集中审查规定》对该交易展开了立案调查。

在调查过程中,国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,向鸣鸣很忙送达了《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出的处罚决定,并允许鸣鸣很忙进行陈述和申辩。

最终,国家市场监督管理总局根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,对鸣鸣很忙处以175万元人民币的罚款。

提及鸣鸣很忙的由来,要从零食很忙说起。公开资料显示,零食很忙创立于2017年,总部位于湖南长沙,赵一鸣零食创立于2019年,总部位于江西宜春;2023年11月,两家公司正式合并,组成了“零食很忙”集团;2024年6月,零食很忙集团更名为鸣鸣很忙集团。


从股权结构来看,零食很忙创始人晏周直接持有鸣鸣很忙集团27.11%的股份,赵一鸣零食创始人赵定的控股公司直接持股25.15%,好想你合计持股6.61%,红杉中国合计持股4.43%,盐津铺子关联公司持股3.30%,高榕创投持股2.83%,黑蚁资本持股2.20%,五源资本持股1.62%。

值得注意的是,早在2024年初,就有业内人士向内参君爆料称,“赵一鸣零食和零食很忙的合并案,没有向有关部门进行经营集中申报,涉嫌非法垄断。”


依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》(以下简称《规定》)和《经营者集中申报办法》(以下简称《办法》)等相关法律法规,达到申报标准的经营者集中,经营者应当事先向国家市场监督管理总局申报,未申报的不得实施集中。

于此有关的一个知名案例是,2016年,由于滴滴和优步中国未提交经营者集中申报,国家相关部门曾根据《反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规,对二者的合并案展开调查。

根据交易期间等公开信息,在2023年度量贩零食连锁品牌排名中,零食很忙与赵一鸣零食位列量贩零食第一和第三位置,上一会计年度在中国境内的营业额合计达到76.6亿元。此外,两者任意一方的上年度营收规模均超过4亿元。不难看出,两家企业无论是合计营收,还是独立营收,均符合经营者集中申报的要求。

彼时,一法律界人士表示,目前食品行业呈现出市场集中度越来越高的趋势,市场资源加速向头部平台集中,关于平台垄断问题的反映和举报日益增加。如经调查认定被调查交易属于未依法申报的经营者集中,则反垄断局可以对被调查的经营者处50万元以下的罚款。此外,反垄断局可责令被调查的经营者采取以下措施恢复到集中前的状态。


值得注意的是,行政处罚决定书也表示,尽管此次收购行为构成了经营者集中,但该集中行为并未对市场竞争造成排除或限制竞争的实际效果。换言之,尽管零食很忙通过收购方式扩大了在市场中的份额,但市场中的其他竞争者仍然具备较强的竞争能力,且消费者的选择空间未受到明显压缩。

一位业内人士表示,本案中的行政处罚,尽管在实际市场竞争影响上并未产生重大后果,但从法律角度来看,它标志着中国市场监管体系的进一步健全。对于即将进行并购或收购的企业而言,在扩展业务时,必须在遵守法律、保护公平竞争的前提下,合理合法地推进市场布局。同时,对于中国零食量贩行业,即使在激烈的市场竞争中,合规经营和遵守法律将是企业长期发展的基石。



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