被“回扣”病毒撂倒的疾控中心主任

开栏语

以人为镜，可以明得失；以案为镜，可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措，是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。为用好用活身边案例，做深做实纪法教育，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧，“廉洁四川”网站、微信公众号自2023年2月14日起推出《以案为镜》栏目。

该栏目聚焦发生在群众身边、蚕食群众切身利益的“蝇贪蚁腐”，通过多角度剖析基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件，既做到警钟长鸣，又开展释纪释法，持续发挥用身边案教育、警示身边人的作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。

2025年1月2日，该平台推出《以案为镜丨被“回扣”病毒撂倒的疾控中心主任》，介绍了雅安市名山区疾控中心原主任胡启源的案例，全文如下：

【案卷】

胡启源，男，汉族，1972年1月生，四川雅安人。1992年7月参加工作，1994年6月加入中国共产党。曾任雅安市名山区疾病预防控制中心主任。

2024年3月，胡启源因涉嫌严重违纪违法，接受雅安市名山区纪委监委纪律审查和监察调查。

2024年6月，胡启源因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。

2024年8月，胡启源因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币30万元。

【案探】

“我让神圣的白大褂染上了墨，辱没了曾经‘抗疫先锋’的光荣称号，失去了继续做一名白衣战士的资格。”在担任雅安市名山区疾病预防控制中心主任的10年里，胡启源先后42次收受12人所送钱款155.65万元。他忏悔道：“父母常跟我说，我们在电视上看到很多贪官落马的消息，你不要贪不要占，清白自爱一生就是最好的，但我没有听进去啊！”

雅安市名山区疾病预防控制中心原主任胡启源接受审查调查。

“收钱不安，退钱不甘”

“我最近日不能食、夜不能寐，常常在睡梦中惊醒，每天都很害怕，求大师为我开解。”随着全国医药购销领域腐败问题专项整治全面铺开，胡启源担心自己东窗事发，不安和恐惧占据了他的内心。2024年初的一天，胡启源专程到寺庙中找大师开解，天真地祈求所谓的神灵保佑自己躲过一劫。

有着30年党龄的胡启源，在其担任“一把手”职务后，笃信封建迷信活动，只要听说哪里的算命先生算得准，就专程去算官运、算财运，并请风水先生上门指点“迷津”。

听完“大师”的开解，胡启源回到家就仔细盘点他这些年收受钱款的对象，在进行风险评估后，胡启源决定采取措施“避险”，给其中三人退了钱。

“为什么是选择他们三人退钱？”

“说到底还是心存侥幸，我觉得这三个人我拿捏不住，容易出问题。其他人都是‘真心朋友’，很稳当，即便出事，也不会把我供出来。”

后来的事实证明，“围猎”者“翻脸比翻书还快”。对于违纪违法的党员干部来说，自己犯的错，躲不过、逃不掉，把改过的机会寄托在神佛身上，如同盲人碰上瞎马；只有放弃幻想迷途知返，主动向组织交代问题，才是自我救赎的唯一选择。

然而，心存侥幸又贪婪的胡启源拿钱不安、退钱不甘，钱收了后退，退了后又想另外的办法收回来，上演着退钱收钱的“好戏”。2024年初，胡启源仍在收受供应商所送的现金，在最后一次收下某供应商所送的现金后不久，便被名山区纪委监委查处。

“谁‘懂事’我就帮谁”

回顾他的贪腐之路，一切早就有迹可循。1992年，参加工作不久的胡启源由于业务技术过硬、事业心强，被提拔为原名山县红岩乡卫生院院长，他的领导干部生涯也从此拉开序幕……

“那会儿还是九几年，我们单位的花园改造完工后，商家找到我，递给我一个红包。”

“胡院长，这是我的一点心意，给娃儿买衣服的……”

“200元，那可是上世纪九十年代的200元啊，放在今天是不小的数目，也是我第一次收钱，第一次感受到权力是‘有价’的。”从那时起，贪腐的种子就在胡启源心中生了根，只等着更大的机会“发芽”。

2013年7月，胡启源被任命为雅安市名山区疾病预防控制中心主任，“发芽”的机会似乎来了。医疗设备、医用器械、药品疫苗等行业的销售人员络绎不绝拜访胡启源，其办公室可谓门庭若市。胡启源逐渐感受到手中医药采购、资金拨付等权力带来的“尊贵感”。向谁采购，给谁拨款全凭胡启源一句话，他的标准很简单，就是看对方是否“懂事”。

某销售经理刘某就是“懂事”的代表之一。“胡主任，只要您采购我们公司的药品，我们给您百分之二十的‘感谢’费，您觉得如何？”

刘某的“懂事”让胡启源很受用，胡启源立即安排区疾控中心向刘某的公司进行采购。随着采购刘某公司的药品数量越来越多，刘某给予胡启源的“感谢费”也越来越有“诚意”，胡启源身上的“白衣”亦越染越黑……之后，“懂事”的药业公司业务代表纷纷上门，或约请吃喝，或送钱送礼，胡启源则直接与他们谈回扣点子，谁给的回扣比例高，关照自然就更多些，金钱的多少成了其权力运行效率的决定性因素。

“他是真心朋友，不会轻易出卖我”

2014年初，在胡启源就任区疾控中心主任后不久，某医药供应商周某某便多次到名山区拜访并宴请胡启源。

“他来给我拜年，塞给我5000元红包，我想说我也没帮他什么忙，试图拒绝，他一句‘没事的，大家都是这样，就当交个朋友’，让我放下了防备。”之后多年交往中，周某某均未向胡启源提出生意需求，于是在推杯换盏中，在声声关心关切中，周某某逐渐成了胡启源口中“信得过的朋友”。

2020年初，胡启源接受周某某宴请时向其主动透露区疾控中心即将采购某试剂的消息。已进行多年感情投资的周某某灵机一动，遂立马提出，“胡主任，我们公司可以给贵单位供应该试剂，而且我们这么多年朋友了，不让你白帮忙，我拿出采购价的20%来‘感谢’你。”俩人一拍即合。

此后，2020年至2024年期间，周某某通过向区疾控中心销售试剂获取大量利益。每次收到试剂货款后，周某某便如约将“好处”奉上，前后共计现金22万元。

直至被采取留置措施，胡启源还将周某某当做“好朋友”，他认为若是筹不够钱上交违法所得，周某某一定会帮他。殊不知，商人都讲究无利不起早，因利而聚的“围猎”者，最终成为因利而散的“围攻”者。周某某在组织对其开展审查调查后，很快就将他和胡启源的利益往来全盘托出，所谓的“哥们义气”荡然无存，胡启源以为的多年朋友情谊只是周某某等商人为他精心编织的“围猎”陷阱而已。

从第一次收钱忐忑到放在车上几天都不敢拿回家，拿回家也东躲西藏担心被家人发现，到即便是晚上开重要工作调度会时，都要下楼先把钱收了再继续开会；从收200元到2万元再到22万元；从被动收受贿赂到主动“开源”，胡启源就这样一步一步坠入贪腐的深渊。

经查，2014年至2024年期间，胡启源利用职务上的便利，为他人在医疗设备采购、钱款拨付等方面提供帮助，先后收受钱款共计155.65万元。

【案析】

一步很短，一生很长，有时一步即是一生。胡启源也曾医者仁心，但精神上“缺钙”使得邪念生、躯体软，思想上跑冒滴漏、百病丛生，行为上出轨越界就在所难免。胡启源一步步的腐化变质固然是多重复杂因素相互交织、共同催化的结果，但其不注重从思想上固本培元，背离初心，理想信念失守，无疑是最根本的原因。胡启源利用职务上的便利为他人谋取利益，违规收受他人财物，数额巨大，其行为严重违反党的纪律和国家法律法规，且在党的十九大、二十大之后仍然不知畏、不知止，性质严重，影响恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，胡启源受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，胡启源的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中国共产党纪律处分条例》（2024年）

第二十四条：一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

第二十九条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十三条：对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿，应当予以接收，并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。

第七十条：参加迷信活动或者个人搞迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百零一条：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

2.《中国共产党纪律处分条例》（2018年）

第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

3.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

4.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第十五条：公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月。

第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。
……

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
（一）贪污贿赂的；
……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

第四十条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（二）参与或者支持迷信活动，造成不良影响的；

5.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

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撰写| 廉洁四川

校稿| Gddra编审| Hide / Blue sea

编辑 设计| Alice