广州印发“数字人民币2.0方案”：力争数字钱包交易规模等指标位居全国前列

南方财经全媒体记者许爽 广州报道

自2022年获批成为数字人民币第三批试点城市以来，广州致力于创新推动数字人民币应用试点“广州模式”。截至目前，广州市累计开立个人钱包超1400万个，落地支持数字人民币支付商户门店超140万个，在食、住、行等23类重点民生领域落地特色应用场景，建立起宜商宜居的数字人民币金融服务生态“广州模式”。

在传统商圈、现代商贸、交通枢纽、风景园林等“羊城特色”场景广泛实现数字人民币应用的当下，广州如何在守正创新、重点突破、安全可控的工作思路下推动数字人民币实现成果“2.0”？

1月6日，南方财经全媒体记者从广州市委金融办了解到，广州市委金融办印发了《关于进一步推动广州市数字人民币工作行动方案》（下称《行动方案》），在2022年试点初期实施方案的基础上结合试点工作开展实际，深化数字人民币试点工作现有成果。

2026年底形成较为完善的数字人民币生态体系

《行动方案》显示，广州市将按增量扩面、创新场景、探索突破三个阶段分步推进试点工作，进一步拓展应用领域和丰富应用场景，完善数字人民币支付生态环境，力争数字钱包开立数量、应用场景、交易规模等指标位居全国前列，努力打造服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营体系。

在增量扩面阶段，《行动方案》争取至2025年6月，在民生、体育、消费、文旅、公交、预付费等领域应用场景覆盖面取得明显进展，促进数字人民币增量扩面、提质增效，使钱包量、交易规模等指标保持全省前列，巩固前期数字人民币试点成果。

在至2025年底的创新场景阶段，广州市重点发挥市场化专业化数字科技企业、银行金融科技子公司等机构作用，加大运营模式开发、应用场景突破、技术产品研发。聚焦跨境支付、港航贸易、示范区建设、预付费监管等重点领域创新场景突破。同时，针对试点中遇到的困难和阻碍，试点工作办公室集中力量推进解决，持续优化受理环境，提升数字人民币服务质效。

在探索突破阶段，广州市将加强试点监测分析和工作总结，探索在尚未落地应用场景的领域实现突破，争取至2026年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，形成较为完善的数字人民币生态体系。

推动机构参与多边央行数字货币桥试点测试

广州市委金融办相关负责人表示，《行动方案》将全面激发全社会应用数字人民币的活力，用安全、便捷、稳定的数字人民币场景服务实体经济和群众生活，让数字人民币成为做好数字金融大文章的重要驱动力，助力广州经济高质量发展。《行动方案》从7个方面明确了试点工作的主要任务，包括但不限于：

一是进一步发挥广州市数字人民币工作领导小组成员单位职能作用。各单位分别围绕分管领域制定创新和推广数字人民币应用场景工作方案，在所分管领域落地不少于1个应用场景，推动本单位人员全面开设数字人民币个人钱包。

在先行先试方面，越秀区、南沙区将选取部分职能部门试点推动公职人员以数字人民币形式发放本部门负责的非统发工资，并在全市范围内逐步实现公务员、国企员工工资补贴发放以及相关财政资金的划拨。

二是探索推动将数字人民币作为全市预付费的统一支付方式。搭建政府预付费消费者保障服务平台，以部分行业先行先试推动将数字人民币作为预付费统一支付方式，切实保障消费者预付资金安全。

三是大力打造各类数字人民币应用示范区。支持推动各区打造数字人民币应用场景创新示范区，积极向广东省数字人民币试点工作领导小组办公室选送申报示范区。

四是进一步丰富完善数字人民币交通出行领域应用场景。进一步推动数字人民币在地铁、出租车、公交车等公共交通领域更多创新场景落地。

五是推动港航领域创新数字人民币应用场景。围绕广州港基于港口资源积极推进数字人民币在仓储、物流及相关配套服务中的支付结算应用，加大向广州港上下游企业推广数字人民币应用力度。

六是积极推进数字人民币在跨境支付等业务中的应用。结合湾区银行建设工作，积极推动广州地区数字人民币运营机构和相关企业参与多边央行数字货币桥试点测试。广州商品交易所大宗商品交易平台、广州航运交易公司广州航运交易平台落地数字人民币应用。

七是大力提升数字人民币产业基础实力。围绕金融科技、数字经济、数字金融、数据要素、数字人民币产业、数实融合、人才培养等几个模块展开科研，以数字技术与新质生产力的前沿理论与实践议题赋能我市科技成果转化。