拜登不答应日铁收购案，日铁或起诉美国

文 / 本报记者 长风

日本制铁公司（下称“日本制铁”）收购美国钢铁公司（下称“美国钢铁”），再遭美国政府冷水。

2025年1月3日，美国白宫发表声明说，美国总统拜登决定正式阻止日本制铁收购美国钢铁公司。

只要负责收购交易审查的美国外国投资委员会（CFIUS）不延长期限，日铁就必须在2月2日前提交放弃收购计划的证明。

(图源：新华网)

一旦证明提交就标志着收购计划彻底终结。据报道，如果收购失败，日本制铁可能需要向美国钢铁支付5.65亿美元（约41.42亿元人民币）的违约金。

彻底被美方阻止市场化收购的行为激怒后，日本制铁表示要起诉美国政府。

日铁起诉白宫？

美国白宫发表拜登总统阻止收购声明后，日本富士电视台网站1月5日报道，日本制铁计划就美国钢铁收购案受阻起诉美国政府。相关人士透露，诉讼将涉及美国外国投资委员会在审查收购过程中的手续合理性等问题。

针对美国总统拜登下令中止收购美国钢铁案，日本制铁一高管表示，将在1月7日召开记者会。

日本制铁社长今井正批评美国政府阻止日本制铁收购美国钢铁的决定，并表示对美国政府提起诉讼也是“重要的选项之一”。

“我们有权接受公正的审查。从以往的审查以及美国政府的决定来看，这些都没有经过非常公正的过程。我们无法对此坐视不理，目前正在讨论未来的应对措施，并考虑所有的可能性。希望尽快采取行动。”今井正说。

对美国政府提起诉讼，今井正表示：“我们的计划不会拖延太长时间，将采取包括公开应对措施在内的行动。”

据日本富士电视台网站报道，如果收购失败，日本制铁可能需要向美国钢铁支付5.65亿美元（约41.42亿元人民币）的违约金。

收购愿望幻灭？

1月3日，拜登的白宫声明，给日本制铁收购美国钢铁的炙热愿望，泼了一盆冷水，让日方颇为遗憾。

《日本经济新闻》1月4日报道，美国总统拜登阻止了日铁收购美国钢铁的计划，勒令日铁在30天之内“完全且永久地”终止这一收购案。虽然日铁计划起诉美国政府，但美国总统的决定无法推翻。打破僵局的方法几乎都已穷尽。

一直以来，美国以“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下，给美国国家安全和关键供应链带来风险”为由，反对日铁收购的声音始终未停。

不仅美国钢铁工人联合会反对，连美国民主、共和两党人士都强烈反对。而且，现任副总统哈里斯、当选总统特朗普，也都表示反对这一交易。

美国钢铁工人联合会主席戴维•麦考尔表示，200年来，匹兹堡一直以其钢铁制造能力而自豪，但如果钢铁厂突然被日本拥有，“这对我们的社区不好，对美国不利……我们的汽车、建筑乃至食品罐中的钢铁都事关国家安全”。

尽管面临众多反对声音，日方却一直在努力促成该事。

因为一旦完成收购美国钢铁，将增强日方世界领先的制造和技术能力，并使其能够扩大地理区域。日本制铁还可以通过大幅扩大其目前在美国的生产，进一步扩大其全球业务范围，及其主要业务区域，包括日本、东盟和印度。

（图源：nipponsteel）

完成对美国钢铁的收购后，日本制铁其年粗钢总产能将达到 8600万吨，从而加速实现日铁每年全球粗钢产能达到1亿吨的战略目标。完成收购后，日本制铁将融进美国钢铁相关产业资源，自身的供应链更加完备和充满韧性。

一旦收购失败，不只是向美国钢铁支付巨额违约金，日本制铁的上述全球供应链扩张梦想或将走向“破灭”。

美国再次打压日本

白宫阻止收购声明发出之后，引发业界内外广泛关注。

针对白宫阻止日本制铁收购声明，美日两家企业发表联合声明抗议，直言此举是“一个政治决定”。

日本明海大学教授小谷哲夫认为，美国政府拿安全风险说事完全是借口。

日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏表示，此次收购案本质上是日铁基于利益最大化的“经济行为”，而美方的阻挠完全出于“政治考量”。“从历史角度来看，这是美国再一次采取贸易保护措施打压日本。”

美国如此决绝地阻止日本制铁收购案，说明美国还没有从钢铁工业与国家命运紧密关联中走出来。

19世纪末至20世纪初，美国在第二次工业革命到来后，迅速崛起为世界经济强国。期间，卡内基、摩根等为代表的钢铁大亨，通过兼并重组建立起庞大帝国，奠定了美国现代钢铁工业的基础。

这些钢铁巨头们，为美国基础设施建设提供了源源不断的原材料支持，更在两次世界大战中扮演了至关重要的角色。在某种程度上，正是依靠强大的钢铁生产能力，美国才得以在20世纪中叶确立起全球霸主地位。

如今，美国钢铁业也面临转型发展的困境，来自海外资本对美国钢铁这样特别具有象征意义的企业收购，变得异常敏感，任何可能改变现状的行为，都会触动华盛顿政治精英们的神经。

业界人士表示，此次收购案的失败，可能对美国钢铁产业造成负面影响。美国钢铁曾表示，如果得不到日本制铁支持，将被迫裁员和关闭工厂，危及数千个工作岗位。过去数年来，美国钢铁无论产量还是股价，都落后于美国其他钢铁企业。

当前美国钢铁需求旺盛，拜登宣布阻止收购后，如果美钢决定关闭高炉，美国政府和美国钢铁工人联合会都无法阻挡，美钢产能下降及美国钢铁产业衰落将不可避免。

所以，日本多方指出，日铁收购美钢案被美国政治化，拜登政府将政治考量凌驾于经济逻辑之上，将给美国钢铁产业招致恶果，并将产生广泛不利影响。

参考资料：

1.美国为何阻止日本制铁收购百年钢铁巨头？背后的秘密令人深思！