光明日报：以特色立园，让活力满园——四川成都提质增效产业园区激活发展新引擎

“对航空零部件进行热处理和表面处理，是航空制造企业的共性需求。”在四川成都新都区的成都航空产业园内，热表处理中心正忙碌地加工各企业送来的飞机部件。中心主任谭学斌说，该中心通过提供共享服务，避免了企业的重复建设，既提高了效率，又节省了成本。

这两年，四川成都航空产业园陆续建成热表处理、检验检测、产品交付、智能物料“四中心”，搭建起高水平的航空核心工艺共享平台，吸引飞机部件制造企业加速集聚。

一个个园区，汇聚若干产业，成为经济发展主阵地、主引擎。目前，成都拥有各级各类产业园区50余个，贡献了全省80%的进出口总额，发挥了排头兵的作用。

近期，成都在全市范围内开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，进一步推动产业园区的提质增效，为持续推进经济动能转换、实现高质量发展提供了更加强劲的动力。

产业越细分越有竞争力

四川成都武侯经济开发区的华日大厦，一栋楼就是一个产业链。

“作为链主企业，我们聚焦发展‘专业化园中园’，打造了华日微波通讯专业楼宇。”成都华日通讯技术股份有限公司董事会秘书黄扬钧介绍，目前该楼宇已经聚集了微波射频企业30余家，拥有多个服务平台。

华日通讯作为行业领军企业，其产品在全国无线电管理部门的市场占有率达30%左右，是四川成都武侯经济开发区的“镇园之宝”。

在龙头企业带动下，武侯微波射频产业集群成为国家级中小企业特色产业集群，聚集了产业上下游企业近300家。四川成都武侯经济开发区还专门推出“微波贷”金融产品，用以解决微波射频产业集群“融资难、融资贵”问题，支持微波射频产业高质量发展。

▲成都武侯经济开发区内，一家微波射频企业正在进行产品组装。

距离华日大厦约40分钟车程，位于成都双流区的成都芯谷呈现出不同的景象——中电九天智能科技有限公司通过自主研发的智能制造管理平台和数字化工厂解决方案，打破了国外企业在半导体制造核心软件领域的垄断。成都天巡微小卫星科技有限责任公司的太空机器视觉平台和空天加速盒技术，分别在数字经济和低空经济领域达到国际先进水平，正致力于解决关键技术难题。

成都芯谷的强劲支撑促进了园区企业的茁壮成长，电子信息和数字经济产业蓬勃发展。这里汇聚了华大九天等重点企业，以及中国信通院成渝研究院等创新平台，形成了从原始创新到产业服务的全生命周期科创服务体系。

▲成都芯谷

一栋楼就是一个产业链的故事，同时在四川天府新区的天府中央法务区上演。

在天府中央法务区的法务产业大厦29楼，上海德禾翰通（成都）律师事务所已经运营超过2年，目前拥有员工约70人。再往上9层，是四川元绪律师事务所的办公地，办公面积约2700平方米。

“最近，成都仲裁委员会也搬到了我们楼上。”德禾成都高级合伙人陈怡良表示，未来他们可以更方便地上楼开庭。

随着法律机构的纷纷入驻，这栋楼不仅热闹，更承载了上下游产业链的活力。

▲四川天府新区法院（四川自贸区法院）、天府新区检察院、天府新区公安分局。

作为全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区，天府中央法务区已吸引8个专业法庭和17家司法机关入驻，累计集聚了近400家泛法务机构，成为中西部地区功能最全的司法机构集聚地。预计到2025年，天府中央法务区将吸引1.7万人以上的法律相关就业人口，占成都法律服务及相关产业增加值的30%以上。

精准的产业细分，在成都转化为强大的竞争力。无论是天府中央法务区、华日大厦还是成都芯谷，成都都在通过特色立园和建圈强链的策略，塑造细分领域的竞争优势。

“产业发展依赖于独特的产业生态，以促进科技成果转化和企业孵化。”成都市发展改革委副主任陈健表示，面对过去产业园区功能交叉重叠的问题，成都正在优化体系，采用特色立园策略，打造细分领域的竞争优势。

服务越到位越能催生创新创造

前不久，北京大学人民医院开出了康悦达（司普奇拜单抗注射液）的全国首张处方，这标志着国内首款IL-4Rα抗体药物正式进入临床应用，填补了国产中重度特应性皮炎治疗用生物制剂领域的空白。

“特应性皮炎是一种慢性复发性炎症性疾病，近年来发病率持续上升，中重度患者比例近30%。”康诺亚生物医药科技（成都）有限公司联合创始人贾茜说，这款自主研发的新药为患者带来了安全有效的新选择。

康诺亚是成都天府国际生物城众多创新型企业之一。生物城专注于生物技术药物、化学创新药物、高性能医疗器械等5大细分领域和18个赛道，已引进项目超300个，聚集在研药械品种300余个，构建覆盖全生命周期科研功能平台超160个，形成了产业特色十足、创新资源集聚的园区。

▲成都天府国际生物城

针对药械企业创新发展的痛点，生物城推出科技服务平台，打造“一站式”科技服务场景，线上线下联动助力生物医药企业实现高水平创新。线上平台筛选出180余家优质服务商，企业可快速对接产业服务机构和项目；线下平台规划打造科技服务中心，提供共享办公、会议室、路演展示等服务。

“园区的大力支持让企业能专注创新，更快研发原创新药，惠及更广泛的患者。”贾茜说，园区安排专人对接，提供“一对一、零距离”的咨询指导服务，帮助协调解决产品研发、注册申报等环节中的问题。

还有不少园区，通过专业化的创新平台，引领产业链协同创新。在成都青羊经开区，132厂、611所等链主企业深耕数十年，汇聚起大大小小的航空产业链上下游配套企业，形成完备的航空工业创新生态。近年来，青羊经开区建成创新平台79个，概念验证和中试平台2个，有力推动了产业从加工制造向科研试制和检验检测发展。

▲青羊经开区远景俯瞰

2022年，由611所与青羊区委、区政府联合共建的飞行器设计创新协同中心正式揭牌，由611所的全资子公司成都凯迪飞研科技有限公司牵头负责运营。两年来，飞设中心已有40多家企业选择入驻，创新链带动了产业链、资金链、人才链深度融合。

“中心的企业都在同一条产业链上，大家聚在一起聊聊天都可能碰撞出创新的火花。”凯迪飞研董事长凌虹说，“这家企业的研究成果，可能正好解决另一家企业的痛点，使成果得以实现迅速转化应用。截至目前，中心已完成定向成果研究转化项目12个，转化金额约4亿元。”

“推进园区提质，科技创新和成果转化是重要的攻坚内容。”陈健说，成都高校、科研院所等科技资源丰富，成都着眼用好这些资源，加速布局重大科技创新基础设施，推动建设各级各类创新平台和全生命周期的基金投资体系，不断优化服务，构建园区创新、创业、创造生态，以市场化的方式推动科技创新及成果转化。

优质营商环境是最佳“邀请函”

宽敞明亮的车间内，橙白相间、高低错落的自动化设备全力运转，工人们加紧作业……在成都新都高新技术产业园区，深思有形数字化智能化辊压工厂内，一件件高强钢动力电池包结构件陆续下线。

“没想到，我们2024年4月入驻，不到两个月就开始量产，同年10月实现了满产！”公司总经理肖骏峰说，成都的产业基础、政策和园区营商环境是企业选择成都的主要原因。成都提供的全生命周期服务，从项目挂牌到投产，都体现了对企业的周到考虑。

▲成都一家储能技术企业的全自动化生产线

优质的营商环境是一个城市招商、引商、留商最富吸引力的“邀请函”。

2024年9月以来，成都全面开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作，着力优化营商环境，推动经济持续向好。新都高新技术产业园区以“无事不扰、随叫随到、服务周到”为理念，建立工作机制，选优配强“企业管家”，实现从问题收集到企业回访的工作闭环。

近日发布的《成都市产业园区“尊商重商优环境攻坚”行动方案》提出，推动园区企业服务中心建设，实现“办事不出园区”。

▲成都医学城

如今，成都高新区正通过多种方式深入推进“立园满园”行动，赋能园区高质量发展；成都高新区通过构建特色产业园区、科技创新体系和一流营商环境赋能园区高质量发展；锦江区通过“走出去”和“请进来”深入推进合作交流，促进产业资源精准对接；崇州市探索“预验即试产”模式，解决工业项目生产设备安装问题。这些政策落地显效，改变了企业办事感受，增强了企业发展信心。

“从拿地到开工建设，我们的项目只用了不到两个月的时间。”近日，沃飞长空全球总部基地项目在成都未来科技城开工，公司首席市场官费岚对高效的政务服务感到满意。

前不久，沃飞长空首款自研飞行器AE200批产构型在2024中国航展上亮相并签下首批意向采购订单。该基地正是企业在完成关键技术攻关后，进入生产制造冲刺阶段的重要里程碑。

▲AE200“飞行汽车”

“对企业而言，时间就是金钱，效率就是生命。当程序性和事务性的难题少了，企业自然愿意扎下根来，做大做强。”费岚说。

截至1月3日，成都市相关部门共走访服务企业6.14万户，线上线下联动收集急难愁盼问题和诉求建议1.97万个，办结1.96万个，办结率99.34%。

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▶ 来源 | 光明日报

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