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格陵兰岛引发北极大博弈:特朗普的购物清单,美国的北极战略!

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近段时间,美国当选总统特朗普频频提出扩大美国地理版图的主张,比如收回巴拿马运河,让加拿大成为美国的第51个州,拥有格陵兰岛

此前的平安夜(12月24日),特朗普次子埃里克推出了一张“梗图”,如下所示:



特朗普次子埃里克推出“梗图”:我们归来(图源网络,侵删)

图上的特朗普正在看着手机购物软件,购物车里面摆放着加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河购物清单。

就在这张“梗图”发布的前一天(12月23日),特朗普在推文中明确表达:

“出于国家安全和世界自由的考虑,美利坚合众国认为,拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的”。



特朗普推文表示拥有格陵兰岛是绝对必要的(图源网络,侵删)

很快,格陵兰岛官方的回应来了。

2025年1月1日,丹麦自治领地格陵兰岛自治政府总理穆特•埃格德在新年致辞中表示:

-历史和现状表明,我们与丹麦王国的合作并未带来完全的真正平等。

-现在是我们迈出下一步的关键时候了,与世界其他国家一样,我们必须努力消除合作的障碍,我们可以称之为“殖民时代的枷锁”,然后向前迈进。

-国家宪法草案已经准备就绪,格陵兰独立国家的框架建设工作已经开始,我们要采取重大举措,在即将到来的新一轮议会选举期间,与公民一起迈出新步伐



丹麦自治领地格陵兰岛自治政府总理穆特•埃格德(图源格陵兰岛政府官网,侵删)

这可视为格陵兰岛官方对特朗普“购买”格陵兰岛的正面回应,两者似乎“一拍即合”。

2009年,格陵兰岛与丹麦达成《自治法》条款,条款规定,格陵兰岛只有在成功举行全民公投后才能宣布独立。美国政治新闻网欧洲版(Politico EU)猜测,格陵兰岛将于2025年4月举行全民公投,决定是否脱离丹麦独立。

格陵兰岛在这:



格陵兰岛地理位置(图源网络,侵删)

从图上可以看到,格陵兰岛位于北冰洋和大西洋之间,西与加拿大隔海峡相望,东与冰岛毗邻,与西欧北欧望洋远顾。

格陵兰岛是世界第一大岛,岛屿面积216.63万平方公里(相当于60个台湾省)。如果按国家面积排名,格陵兰岛已经超过沙特,世界排名第12位,可以视为准大陆了。格陵兰岛85%被冰盖覆盖,4/5在北极圈内,人口约6万人。



格陵兰岛(图源舆图看世界,侵删)



格陵兰岛居民区(图源网络,侵删)

格陵兰岛虽然在地理上距离北美更近,但传统上被视为欧洲区域。格陵兰岛属于丹麦自治领地(未纳入丹麦国土面积),于1979年实现自治,并于2009年达成《自治法》条款,拥有自己的议会,内政自己负责,外交和国防由丹麦官方负责。



从丹麦望向格陵兰岛(图源文学汇,侵删)

那么,格陵兰岛关美国什么事呢?

丹麦前外交官这样表示:

-尽管特朗普的这个说法听起来很滑稽,但格陵兰岛一直是美国外交政策的长期性问题,因此特朗普有这样的想法,其实也并不意外。

也就是说,格陵兰岛之与美国,还有着颇深的渊源。

一百六十年前,美国总统安德鲁·约翰逊在位期间(1865-1869年),曾委托专业机构调查格陵兰岛,认为该岛有购买价值。不过,1867年美国以720万美元(外加20万美元手续费)从沙俄手中购买了阿拉斯加后,格陵兰岛购买事宜不了了之。

二战时,德军占领丹麦,格陵兰岛由美国“代管”。从1940年开始,美国在格陵兰岛上建设了空军基地、海军基地、雷达站、气象站等设施。

二战结束后,美国在1946年12月提出用1亿美元等值的黄金和一处阿拉斯加油田的权益购买格陵兰岛,理由是防范苏联,丹麦没有同意。这笔买卖虽然没有谈成,但随着1949年4月北约的成立,美国与丹麦在1951年签署了双边防务协议。



1947年《时代》杂志展示的格陵兰岛与阿拉斯加(图源有理有面,侵删)

根据协议,美国重启二战时在岛上修建的大峡湾空军基地,并在格陵兰岛西北修建了图勒空军基地(Thule Air Base,位于北极圈内),该基地可以监测来自俄罗斯的导弹和战略轰炸机,并与阿拉斯加军事基地互相协同。

1958-1966年,美国在格陵兰岛实施“冰蚕计划”(Iceworm Plan), 在格陵兰冰层下铺设网络隧道,在隧道中安装了多达600个针对苏联的洲际弹道导弹移动发射器。

冷战结束后,格陵兰岛在东西方阵营的角逐中逐渐淡出视野,直至2019年8月。

当时,特朗普直截了当地向丹麦方面喊话,称要“购买格陵兰岛”。价格都算好了,为1.7万亿美元。特朗普的言论被丹麦首相梅特·弗雷德里克森斥为“无稽之谈”。随后,特朗普取消了次月对丹麦的国事访问,理由就是“丹麦没兴趣讨论购买事宜”。不过,2020年美国还是在格陵兰岛“强行”开设了领事馆。

2020年6月,特朗普政府发布《保护美国在北极和南极地区的国家利益备忘录》,评估重型和中型极地安全舰的扩展作战能力与成本,评估应对均势竞争对手威胁的防御性武器和核动力潜力,以及确定至少两个美国基地与至少两个国际基地,并组建“北极星”号破冰船队。

在接下来的拜登政府时期,美国与格陵兰岛签署了一项为期12年的军事协议,美方出价39.5亿美元用以支付图勒空军基地的租金。

2022年10,美国发布《北极地区国家战略报告》,对未来10年美国北极战略做了规划,美国还单方面宣布扩大对北极和白令海区域大陆架的主权要求,试图重建美国对北极事务的领导权。

2023年12月,美国先后与瑞典、芬兰、丹麦签署新的防务协议,北欧三国向美国开放35处军事设施。

2024年7月,北约发布《华盛顿峰会宣言》,在这次峰会中,美国、加拿大和芬兰还发表声明,表示要成立一个北极航道联盟,组建一支破冰船队,加强对北极地区的投射能力。

同月,美国国防部发布《2024年北极战略》,提出加大对高科技传感器、雷达系统和一系列军事装备投入,强调北极是大国之间“战略竞争的潜在走廊和潜在战略通道”。

从上可以看出,格陵兰岛对美国有着极为重要的军事价值。

基于格陵兰岛地处北极的天然位置,是最为理想的洲际导弹发射地和战略轰炸机起降场,从格陵兰岛发出的导弹和轰炸机,无论是到亚洲腹地,还是到欧洲腹地,其经行的北极路线都是最短的。并且,格陵兰岛也是天然的监控测量站和预警防御据点,在这里不仅可以部署核潜艇,还可以通过“GIUK缺口”(格陵兰岛、冰岛与英国之间带状海域),近距离监视俄罗斯摩尔曼斯克海军基地和北方舰队进的一举一动。



“GIUK缺口”(格陵兰岛、冰岛与英国之间带状海域)(图源有理有面,侵删)

除了军事价值,随着全球气候变暖,格陵兰岛地处北极航道的通道价值越发突出。

根据美国国家大气研究中预测,到2030年9月,北冰洋可能出现“无冰夏季”;到2040年9月,北冰洋的夏冰可能彻底消失。另根据2023年《自然》杂志发布的一份报告,自1979年有卫星记录以来,北冰洋夏季海冰面积平均每十年减少13%,在过去的43年的时间里,北极夏季海冰面积减少了56%,2022年北极夏季海冰面积创最低纪录,仅有340万平方公里。实际上,北极地区的东北航道,从2007年开始就已经出现夏季无冰现象(无冰期有30-40天)。



北极地区温度圈层(图源网络,侵删)



北极地区夏冰线(图源网络,侵删)

北极航道是东亚/东南亚、北美/中美与北欧/西欧海上运输距离最短的路线。相比从中国港口出发经苏伊士运河到欧洲的传统海上路线,北极航道可节约40%的航程,缩短10-20天,燃料成本降低15%。实际上,以北纬30度为界,商船从界北的任何港口出发,相比走苏伊士运河或巴拿马运河的传统海上路线,走北极航道都是时效和成本最优的线路。

因此,一旦北极航道全年常态化开行,必将重塑全球海上路线和世界经贸格局。



北极航道与传统航道对比(图源网络,侵删)

北极航道主要有三条,分别是西北航道、东北航道和穿越北极点的中央航道。



北极航道线路示意图(图源网络,侵删)

从图上可以看到,有两个点位能够对这三条北极航道产生极大的扼制作用,一个是白令海峡,一个就是格陵兰岛

白令海峡扼守北极航道的咽喉,美国在这里有阿拉斯加。格陵兰岛环顾北极航道的腰线,美国试图在这里通过“GIUK缺口”,给北极航道帮上一条腰带。

在军事价值、通道价值以外,格陵兰岛还有自然资源价值。

根据美国地质调查局初步勘测数据,格陵兰岛冰盖之下和近海地区的石油和天然气储量相当可观,可能是世界上最大的未开采油田,仅格陵兰岛的东北部就有310亿桶石油储量。

除了油气资源,格陵兰岛的金属矿产也非常丰富,有黄金、铂族元素、铅、锌、铜、钼、镍等富矿,还有储量巨大的稀土矿。据格陵兰矿业公司称,其在格陵兰岛西南的克瓦讷湾矿地下发现了丰富的稀土矿,并预估格陵兰岛拥有超3800万吨稀土氧化物,约占目前全球已经探明稀土矿总量的31%,未来会改变世界稀土供应格局。

此外,格陵兰岛处于北大西洋暖流和北冰洋冷水的交汇处,也拥有种类丰富的渔业资源。



格陵兰岛(图源网络,侵删)

军事、通道和资源三大价值,注定了美国对格陵兰岛的觊觎不是说说而已,而是实打实的行之所在。

美国素有“胡萝卜+大棒”购买领土扩张的传统

美国建国之初,领土只限于大西洋沿岸的13个州。1783年从英国“购得”密西西比河东岸,1803 年从法国“购得”路易斯安那,1819年从西班牙“购得”佛罗里达,1845-1854年从墨西哥“购得”德克萨斯、俄勒冈、新墨西哥和加利福尼亚,1867年从俄国“购得”阿拉斯加,1898年从西班牙“购得”菲律宾、波多黎各、关岛等海外殖民地。



美国领土扩张图(图源网络,侵删)

可见,美国有这个领土扩张基因,这就不难理解特朗普购买格陵兰岛一事。俄罗斯卫通社判断,未来数年,美国可能促成格陵兰岛的独立。

这种套路,美国人以前也玩过,路熟。

以巴拿马为例:



巴拿马与巴拿马运河(图源网络,侵删)

原本,巴拿马属于哥伦比亚。为了窃取巴拿马运河的权益,美国通过成立由11人组成的“巴拿马爱国者小组”,成功策划并实现了巴拿马从哥伦比亚分离的“独立运动”。

1903年10月,美国“纳什维尔”号巡洋舰开进科隆港,阻止哥伦比亚军队进入巴拿马城。11月,巴拿马宣布脱离哥伦比亚,独立建国。

巴拿马独立后,立即与美国签订了《关于修建连接大西洋和太平洋的通航运河的专约》。至此,美国获取了巴拿马运河、巴拿马铁路的永久财产权,并获得了在巴拿马运河区建立“国中国”的永久特权。巴拿马,也就成为了美国的“保护国”。

后来,1977年9月,美国吉米·卡特政府与巴拿马签订了新版《巴拿马运河条约》,从1999年12月31日起,巴拿马收回全部的运河管理权和防务权,驻扎在运河区的美军全部撤出。

这就是之前特朗普所说“吉米-卡特总统愚蠢地以1美元的价格放弃了巴拿马运河”一事。

本次特朗普旧事重提,言称美国“拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的”,实则有其实现路径:

一则有历史案例,美国与丹麦之间有过“购岛”经历,1917年,美国以2500万美元的价格从丹麦手中购得维尔京群岛,即现在的美属维尔京群岛。

二则有程序遵循,依托《自治法》,约6万人的格陵兰岛居民举行全民公投后,可在法律上决定是否脱离丹麦独立建国。

三则有行动表示,美国已经于多年前在格陵兰岛成立了类似“巴拿马爱国者小组”的组织,半公开半秘密地开展独立活动,如悬挂星条旗一事。

也许多年以后,格陵兰这个地球上最大的岛,或成为美国的保护国,或成为美利坚合众国的一部分。

美国的北极战略是一以贯之的。从二战后美国杜鲁门时期《大陆架公告》(临海公海海底大陆架地底和海床延伸),到冷战时期尼克松政府《国家安全决策备忘录第144号》(创立机构间北极政策小组IAPG),再到冷战后乔治·W·布什的《国家安全北极地区政策报告》(1994年以来美国对北极地区第一个政策声明),乃至到的特朗普政府1.0时期的《保护美国在北极和南极地区的国家利益备忘录》、拜登政府时期的《北极地区国家战略报告》和《2024年北极战略》,美国对北极的战略靶向是十分清晰的。

北极大博弈时代已经来临!

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