涉企行政检查就该无事不扰

原标题：涉企行政检查就该无事不扰

无事不扰，是对企业有力的支持。近日，国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》），首次对涉企行政检查作出系统全面规范，传递出坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担的明确信号。

无事不扰，前提是明确什么能查、什么不能查。划定涉企行政检查的边界，正是直击当下痛点之举。在一些地方，企业频繁遭遇多头、重复检查，苦不堪言。比如去年，有一则消息曾引发过广泛讨论：安徽某企业一年内被执法检查104次，内容涉及生产安全、环境保护等。各部门轮番上阵，企业为应付检查，一次次安排专人对接，耗费大量人力、物力、财力，被“折腾”得身心俱疲。

事实上，从法律、政策层面上看，“规范行政权力运行”早已提上议程。如，《优化营商环境条例》明确提出“针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围”。规定虽在前，但部分执法人员法治意识仍不够强，导致执行走了样。

直击问题，回应关切。“严禁逐利检查”“严禁任性处罚企业”“不得乱查封、乱扣押、乱冻结”“不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实”……《意见》中的一系列规定，正是着眼于稳定市场预期、提高依法行政水平，正是为了确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。

有了《意见》的精细化指导，各地更要切实地行动起来，有效防止乱作为，真正做到无事不扰。一方面，要强化清单管理，仔细梳理涉企检查事项清单，明确检查主体、依据、频次、范围等，做到“清单之外无检查”。比如，海口市深入开展“综合查一次”联合执法检查，通过对被检者涉及重点监管领域的事项集中“打包”，多部门“进一次门、查多件事”，执法效率高了，企业负担轻了。另一方面，要强化监督问责，畅通企业投诉举报渠道，对查证属实的乱检查行为，要严肃追究相关人员责任，让乱作为者付出代价。

当然，无事不扰并不意味着“不作为”。随着技术的发展，相关部门可以利用大数据、信息化手段赋能监管，打破信息壁垒，实现数据共享，精准识别风险企业，变“撒网式”检查为“靶向式”监管，真正做到该查的绝不放过，不该查的绝不打扰，让涉企行政检查回归服务企业、保障发展的正轨。（曹灿辉）

来源： 重庆日报