上海大动作！全力打造中国入境旅游第一站

根据《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，上海要做强旅游大市场，加快推动旅游品质提升，全力打造中国入境旅游第一站，让旅游成为引领消费的新引擎、新潮流。

2025年伊始，上海文旅市场活力四射，入境游客与上海市民共同开启上海新年旅游市场“开门红”。

入境游市场持续火热

目前，上海是中国最热门的旅游目的地之一。数据显示，2024年，上海边检总站共查验入境外籍人员456万人次，是2023年的两倍，其中免签入境外籍人员数量达167万人次，占比约37%。

另据上海市文化和旅游局发布的数据，2024年，上海接待入境游客超过600万人次，“入境第一站”的格局逐渐形成。

为了进一步延续文旅市场消费热度，近日，上海推出新举措，力争成为中国入境旅游首选地。

根据《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，上海要做强旅游大市场，加快推动旅游品质提升，全力打造中国入境旅游第一站，让旅游成为引领消费的新引擎、新潮流。

另外，要做实上海旅游大融合，既要强化区域联动，又要深化文旅商体展融合，促进各领域“节展赛会”前后衔接、相互导流，延长消费链条，切实放大溢出带动效应。要做优上海旅游大品牌，加强整体谋划，进一步挖掘上海的综合优势，努力让旅游业成为吸引海内外游客来上海、爱上海的一大理由。

“上海作为全球城市，具备整合全球高级生产要素的能力，还拥有举办世界级巡演、展会和赛事的丰富经验和强大实力。这些特质无疑造就了上海的‘与众不同’，使其成为境外游客入境游的首选之地。”旅游分析师季鸣岐对《国际金融报》记者表示，上海是个大都市，在文化、经济、科技等方面都展现了代表性。

2024年年初，抖音博主“保保熊”在上海发布多条Vlog，一句“City不City”火遍全中国。“中国游”爆火背后，是入境免签“朋友圈”持续扩容等政策利好释放带来的强大吸引力。

携程平台数据显示，自去年11月8日对韩试行短期免签政策以来，来自韩国的入境旅游人数大幅上升。其中，上海是最受韩国游客喜欢的中国城市之一，来沪韩国游客订单同比增长超180%，环比增长40%以上。

“文旅不能光靠热闹、靠打卡，更要靠消费、靠产业带动，着眼文旅资源的串联，聚焦旅游业的深度发展，在这方面上海树立了开发入境游市场的样本。”季鸣岐指出。

海底捞上海人民广场店经理胡小征对《国际金融报》记者直言，自去年11月10日起，门店内的韩国游客数量显著增加。“我们门店在人民广场这一热门商圈，是外国游客来上海旅游的热门打卡地之一。门店平均每天接待的顾客总人次在1200至1500之间，其中韩国顾客约占15%，达到150至200位左右。”

胡小征说，为了提供更便捷的指引服务，门店的点餐界面设有英文点餐模式，并在洗手间设置了英文指引牌。同时，门店还组织员工学习常用韩语词汇，为了更好地为外籍游客提供服务。

“一系列政策利好，为入境游的高质量发展带来了更多探索与实践的可能性。”春秋旅游副总经理周卫红表示，当前，无论是中国游客到外国观光游览，还是境外游客到访中国，他们的脚步都不止停留在那些知名景点，而是会走进当地的建筑、街区，甚至是当地人的家庭、菜市场等更具“烟火气”的生活场景中。

记者从多个旅行社获悉，未来，将继续增推更多“生活体验游”，向海外游客展示原汁原味的上海时尚生活。

解锁文旅新体验

在全球刮起的这股“中国游”风潮中，上海入境游市场呈现空前火热的态势。

是什么在吸引着境外游客？目前，上海文旅业不断探索，个性化、精细化服务逐步提升。

记者了解到，上海从入境第一步就开始贴心服务。比如，在机场打造了“口岸式”外籍人员一站式综合服务中心，为入境国际旅客提供服务手册、旅游地图、手机SIM卡销售、交通卡销售、外币兑换、零钱包兑换、移动支付以及人工咨询等全方位、全天候的便利服务。

与游客“双向奔赴”的是，上海文旅资源供给在持续丰富。比如，“上海国际中转旅客半日游”项目自2024年上半年启动以来，已接待超过4000名外国游客，超九成游客给出了“非常满意”评价。多用途预付费卡“Shanghai Pass”推出，其支持的文旅场景日益增多。上海旅游节、世界一级方程式赛车锦标赛（F1）中国大奖赛等文体旅商展活动，吸引游客纷至沓来。上海全新升级的一日游、两日游乃至六日游线路及产品，精准满足不同客群需求。

上海市文化和旅游局介绍，自2025年元旦至春节期间，上海有百余项非遗体验活动将拉开帷幕，遍布16个区，预计各类文化活动会进一步丰富，满足中外游客不同文化“味蕾”。

根据携程平台的数据，今年春节假期（1月28日至2月4日）期间，外国游客来华旅游订单量同比增长超过200%。

在季鸣岐看来，上海拥有便捷的交通网络、完善的旅游设施和优质的旅游服务，为游客提供了舒适便捷的旅游体验。

“面对入境游市场的火热态势，上海文旅部门与旅游从业者也不断探索新的发展模式和服务方式。”他分析，一方面，他们加强区域协作，与长三角城市共同打造“多地标旅游圈”，为外国游客提供“一步到位”的完整旅游体验。另一方面，他们注重提升服务质量和文化内涵，推出了一系列高品质的旅游产品和活动，如“上海国际中转旅客半日游”项目等，以满足不同游客的需求。

此外，上海积极推动文旅融合和数字化转型，利用智能技术和大数据手段，优化旅游服务流程和提高游客满意度。

“韩国游客蜂拥来到上海街头，对于其他城市开发入境游市场具有启发作用，城市需要与时俱进，也得随机应变，抓住这个难得的契机，开发市场，把需求变成消费，建立起共通的情感纽带，以便形成真正的良性循环。”季鸣岐说。

记者 潘洁

编辑 潘晟