凝聚共识担使命 建言资政促发展

努力在奋进万亿新征程中走在前、勇争先

烟台融媒1月7日讯（记者 王修齐）在今日上午开幕的政协第十四届烟台市委员会第四次会议上，市政协主席于永信受政协第十四届烟台市委员会常务委员会委托，向大会作了工作报告。

于永信指出，2024年，在中共烟台市委的坚强领导下，十四届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终秉持“立足于干、有为有位”工作理念，持续锚定“更加紧贴党政中心、更加积极主动作为、更加注重工作创新、更加强化作风建设”工作方向，团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，紧跟市委部署、紧扣发展大局、紧贴群众关切，履职尽责、担当实干，为助推全市经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

过去一年，市政协坚持把贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为烟台政协工作的奋进航向，始终坚定政治立场、坚守政治原则、落实政治责任，在践行初心使命中勇毅前行。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为烟台政协工作的创新导向，精准凝练协商主题、深度开展协商议政、高质量进行建言献策、广泛凝聚社会共识，在发展全过程人民民主中展现更大作为。坚持把服务万亿新征程作为烟台政协工作的担当志向，主动紧贴大局、深度融入大局、倾力服务大局，在助推高质量发展中贡献同心同向的政协力量。坚持把打造“仙境协商”工作品牌作为烟台政协工作的实践取向，丰富协商方式、建优协商平台、完善协商机制，在守正创新中书写政协事业丰富精彩的时代答卷。

于永信从四个方面回顾了市政协2024年的主要工作：

（一）突出加强党的领导、坚守政协之“政”，牢牢把稳“仙境协商”方向。坚持把党的领导贯穿政协履职全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，担负好“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

强化政治引领、把牢履职方向。进一步加强党对政协工作的全面领导，严格落实请示报告制度，全年向市委请示重要事项8次，报告重要工作、重要活动等11次。扎实开展党纪学习教育，组织16次集中学习、17次专题党课、3次警示教育，教育引导全市各级政协组织和广大政协委员，旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

强化思想引领、凝聚履职共识。采取委员集中培训、协商聚识活动、“学而书院”线上研讨等方式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。市政协主席会议成员深入社区、农村、企业和界别群众，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会精神，开展宣讲活动40多次。

强化党建引领、激发履职动力。召开全市政协党的建设工作座谈会，出台专门工作意见，创新完善政协党建工作组织架构。纵向建立“政协党组成员联系带动党员常委、党员常委联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、政协委员联系带动界别群众”的“四联四带”工作机制，横向依托8个专委会和委员议事室、委员工作室等协商平台，成立8个功能型党支部和26个功能型党小组、党外委员联谊组，实现党建与履职深度融合，推动政协党建“两个全覆盖”从有形向有效转变。

（二）突出做强主责主业、践行政协之“责”，全面提升“仙境协商”质效。聚焦专门协商机构职能定位，“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，推动“仙境协商”出新出彩。

常委会协商共谋良策。聚焦“建设环渤海地区中心城市”，精选促进专精特新企业高质量发展、推动现代港航服务业高质量发展、推动旅游产业高质量发展三个专题，开展议政性常委会协商。市委主要领导出席会议听取协商建议并讲话，协商建议案得到市政府主要领导批示，要求对涉及的措施细化研究，吸纳到政府工作中。聚焦“打造绿色低碳高质量发展示范城市”，围绕构建绿色低碳高质量发展示范城市目标体系、加快推进数字储能产业、加快栖霞国家重点生态功能区建设三个专题，开展议政性常委会协商，市政府主要领导出席会议并作辅导报告。市委主要领导对协商建议案批示指出，关于构建绿色低碳高质量发展目标体系的建议案很有价值，要尽快制定完善我市的指标体系。

专题协商精准建言。聚焦市委确定的“六个加力奋进”工作任务，围绕鼓励引导民间投资健康发展、关爱和促进青少年心理健康、提升城市小区物业管理水平、做强以产教深度融合为核心的职业教育等专题，开展7次重点专题协商，形成的建议案得到市委、市政府领导的批示肯定，多项对策建议转化为推动发展的实际举措。

民主监督助推落实。聚焦汽车产业数字化发展、水资源保护、海洋牧场建设、老旧电梯“一键救援”智慧化提升改造等事项，开展专项民主监督。聚焦生态保护，深入开展提案监督，组织委员提出36件专项提案，为改善我市生态环境质量广谋良策。聚焦建立家校协同育人机制、烟港澳青少年交流十大基地建设、考古事业发展政策落实等，开展专委会视察监督，提出意见建议80多条。

协商平台提质扩面。把协商平台建设作为“仙境协商”品牌的有力支撑，召开市政协协商议事平台建设座谈会，新建第4个省级界别同心汇——“烟薯产业·界别同心汇”，已建设的“葡萄酒产业·界别同心汇”成功推动葡萄酒文旅产业发展联盟建立，“光电科技·界别同心汇”推动烟台大学与睿创微纳等企业共同申报微纳电子现代产业学院，促成国家级微纳制造创新中心获批。新建5家委员议事室和5家委员工作室，“两室”数量达到45家，围绕“数字经济赋能新型工业化”“建设文旅产业园”“培育视觉健康意识”等主题，开展协商议事活动150多场。覆盖各区市所有镇街的镇街联络室建设更加规范、活动更加丰富，驻地委员通过“联络室+民生实事”“联络室+产业发展”等模式，在发展镇域经济、壮大特色农业、服务园区企业、调处基层矛盾等方面献计出力，让群众真实感受到政协离得很近、委员就在身边。

提案工作提质增效。深化“高质联办、高层领办、高效实办、高标评办”“四办”联动模式，定期开展提案专题培训，完善提案办理、落实和保障机制，审查立案的592件提案全部办复，一批党政关注、群众关切的热点焦点问题，在相关部门积极推动下得到有效解决。

社情民意信息工作创新突破。把反映社情民意信息工作摆到更加突出位置，建机制、强激励、抓队伍、激活力，去年被全国政协采用16篇、省委采用20篇、省政协采用296篇，数量和质量大幅提升，在全省政协年度考评中位居前列。

文史工作亮点纷呈。联合开展第四届戚继光学术会议，编辑研究论文集；成功举办第二届王懿荣文化交流传承大会，开展“纪念王懿荣发现甲骨文125周年”学术交流，征编出版40万字的《王懿荣集·烟台馆藏书札》，实现以文聚人心、以史增共识。

（三）突出服务中心大局、展现政协之“为”，充分激发“仙境协商”活力。坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职的出发点和落脚点，努力为高质量发展建务实之言、献管用之策、助发展之力。

围绕发展实事要事，议政直达添助力。组织两次“议政直达车”活动，市政府主要领导带领相关市直部门主要负责同志与委员面对面协商沟通、实打实解决难题，委员提出的95条具体建议得到有效落实，推动烟台邻居节、新青年音乐节等4项重大节会顺利举办，加强和改进新时代学生心理健康工作《实施方案》等9个文件出台。相关做法得到省政协主要领导批示肯定，被评为全省政协系统典型创新案例，在全省政协协商平台建设会议上作为典型经验推广。

围绕服务企业健康发展，深度调研促提升。聚焦数字经济赋能产业链高质量发展，开展“进百户企业 促数字经济”调研，深入19家数字化供应端企业和81家数字化应用端企业寻计问策；聚焦全市外贸经济持续健康发展，开展“进百户企业 促外贸经济”调研，深入我市10个产业领域、102家外贸企业全面了解情况，提出的建议得到省政协和市委、市政府主要领导的批示肯定。

围绕奋进万亿新征程，主动作为助发展。开展“万亿新征程、政协在行动”主题实践活动，号召全市各级政协组织和广大政协委员，在助推发展、服务民生、奉献社会中担重任、当先锋。市政协主席会议成员牵头推进葡萄酒、航空航天、清洁能源3条产业链高质量发展，包联30户倍增计划企业，12户受到市委、市政府表彰奖励。发动行业领域内专家委员，组建金融、法律、数字、企业管理4个“赋能发展服务团”，开展“金融教育宣传月”“政策宣讲暨送法进企业”“进企入户大走访”等系列活动。

（四）突出抓好队伍建设、夯实政协之“基”，持续强化“仙境协商”支撑。适应新时代人民政协事业发展新要求，全面加强队伍建设，为高质量履职提供坚强保证。

持之以恒打造“四好”委员队伍。规范委员学习培训、作用发挥、履职管理、述职考评各项机制，开展“学习新思想 建功新时代 争做‘四好’委员”学习实践活动，组织委员开展革命传统教育，完善专委会常态化联系服务委员制度，出台委员议事室、委员工作室评价标准，全力推动“四好”委员标准入脑入心、见行见效。12名委员获评国家级和省级思想政治建设先进个人、民族团结进步模范个人等荣誉称号；70名委员当选“四好”委员标兵，80件优秀提案受到表扬，260多名委员高质量完成“六个一”委员作业；7家委员企业受到市委、市政府倍增计划奖励，100多名委员荣获市级以上发展奖项；广大委员积极参与“六送六下乡”为民实践活动，为基层群众义务诊疗1200多人次，开展科技培训、健康讲座、捐资助学、助力村居建设等活动140多次，捐赠物资善款300多万元，受益群众4万多人次，交出了新时代“四好”委员的厚重履职答卷。

从严从实打造“四个过硬”政协干部队伍。专委会工作干出新精彩，立足界别特点、专长优势，深耕“一委一品”建设，精心打造“仙境协商在田间”“同心协奏”“三进三共”“三实三干”等一批专委会特色履职品牌。机关建设焕发新活力，精心办好“初心论坛”“政协讲堂”“每周夜校”，深入开展“扛红旗、作标兵”、“十优”工作评选、“十查十省”等活动。实施“青年干部综合能力素质提升”三年行动，聚焦选、育、管、用关键环节出台专门意见，着力锻造充满激情、富有活力、堪当重任的青年干部队伍。区市政协工作展现新风貌，召开区市政协主席座谈会，制定市政协主席会议成员联系基层政协工作办法，建立重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展联动机制。区市政协聚力重点、塑造亮点，做强协商主业、汇聚发展合力，在各展其能、各美其美中为“仙境协商”增光添彩。

关于2025年工作安排，于永信指出，2025年是“十四五”收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，在中共烟台市委的坚强领导下，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，努力在奋进万亿新征程中走在前、勇争先，为奋力开创烟台高质量发展和现代化建设新局面，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

在工作谋划推进上，要坚持“1215”的总体工作思路：

牢牢把握“一个引领”，用习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神引领全市政协工作。进一步提高站位、明确方位、精准定位，推动中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落到实处。

用心做好“两个服务”，用心服务大局、用心服务民生。时刻胸怀“国之大者”，自觉把政协工作放到党政中心大局中谋划推进，多做助推发展之事；时刻心系“万家灯火”，自觉把履职重点向民生领域聚焦，多行利民为民之举，以实干实绩展现政协的责任与担当。

持续打造“一个品牌”，打造“仙境协商”工作品牌。坚持目标导向，树立系统思维，把工作重点聚焦在“仙境协商”，把工作创新贯穿于“仙境协商”，把工作质效体现在“仙境协商”，使“仙境协商”更有特色、更有活力、更有成效。

着力抓好“五项行动”：

一是深入实施聚识引领行动，以更高站位铸牢共同思想政治基础。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市各级政协组织和广大政协委员从党的创新理论中汲取奋进力量，不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。扎实推进政协党的各项建设，健全“四联四带”工作机制，完善党建工作体系和活动载体，引导社会各界持续汇聚同心同向跟党走的强大合力。

二是深入组织聚力发展行动，以更强担当助力高质量发展。锚定加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的目标定位，紧扣市委十四届八次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦市委、市政府“六个聚势发力”和“八个加力”的部署安排，围绕培育新质生产力、扩内需稳外需、深化改革开放等重点工作，深入调查研究、精准建言献策。紧盯城市建设、乡村振兴、民生改善等工作，开展多层次、多形式民主监督，助推市委、市政府部署要求落地落实。推动“赋能发展服务团”创新服务模式、扩大覆盖范围，更深入地走进企业、更精准地纾困解难，为企业发展献计出力。扎实做好主席会议成员牵头产业链发展、包联倍增企业等工作，团结带领广大政协委员“双岗”争先，以实绩实效彰显担当作为。

三是深入推进品牌提升行动，以更优标准践行全过程人民民主。创新优化政治协商、参政议政、民主监督贯通联动机制，加强会议协商、议政直达协商、百户企业调研协商、监督协商、提案办理协商、基层协商等协商模式的规范化程序化建设，持续打造“仙境协商”工作品牌。推动“界别同心汇、委员议事室、委员工作室、镇街联络室、网络协商室”等协商平台提档升级、做优做实。健全高质效的协商机制，对协商选题、调研、组织实施和成果采纳、落实、反馈等各环节进行创新优化，实现更多协商成果落地见效。

四是深入开展服务民生行动，以更大力度为群众办实事增福祉。在全市政协系统开展委员履职“服务民生十大行动”，即实施助推就业行动、困难家庭帮扶行动、健康义诊行动、教育助学行动、爱心助老行动、富农惠农行动、文化惠民行动、普法宣传行动、爱心助残行动、助力基层治理行动，以“服务民生十大行动”的具体实践，诠释“人民政协为人民”的使命担当。

五是深入做优强基赋能行动，以更实举措锻造堪当时代重任的政协队伍。加强委员队伍建设，严格履职动态管理，引导委员树牢“四好”标准、提升“四种能力”、交好“履职答卷”。狠抓机关干部队伍建设，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力打造让组织放心、让委员满意的模范机关。持续打造“一委一品”，全面提升专委会履职效能。坚持把反映社情民意信息工作摆到突出位置，在全省政协系统争先进位。积极创新提升提案、文史、新闻宣传等经常性工作，不断扩大政协工作影响力和实效性。积极探索市县两级政协之间、国家省市县四级政协委员之间协调联动的新方式新途径，提升协商议政的整体合力。