1月7日晚,央视播出年度反腐专题片《反腐为了人民》,8个月前在江西省政协党组书记、主席任上落马的唐一军在镜头前忏悔:看看我的所作所为,我真是无颜面对、无地自容。
片中披露,唐一军贪腐案是利用“一家两制”搞新型腐败和隐性腐败的典型。唐妻宣敏洁2005年下海经商,彼时唐一军在宁波担任市委副书记,一家企业和宣敏洁的公司合作开发一个房地产项目,“零投资”获利500余万元。此后夫妻二人在贪腐的路上越走越远。
唐一军是夫妻档联手贪腐,而同期他的下属周江勇,则是兄弟合伙“捞黑钱”。
两年前,年度反腐专题片《零容忍》中,浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇在镜头前忏悔。片中披露,周江勇存在“一家两制”的情况。2006年,周江勇的弟弟周健勇兼职在宁波象山县办起了一家化工企业,彼时周江勇任职象山县委书记。他和弟弟一个从政、一个经商,他利用公权力为弟弟经商提供帮助。
公开履历显示,2005年10月至2010年4月,唐一军任职宁波市委副书记、市纪委书记;而同一时期内, 周江勇任职宁波市下辖的象山县委书记。一个是上级领导,主抓全市纪检工作,却执纪破纪;一个是下级干部,主政一县,却上行下效,都在利用亲属大搞隐性腐败,打着市场行为的幌子,大搞权钱交易。
周江勇已被判死缓,其受贿超1.82亿元,其中他的弟弟周健勇以“借款”为名收受一名不法商人所送的钱财就高达9000多万元。而唐一军已被最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪作出逮捕决定,等待司法的审判。
2025年1月7日,唐一军在央视播出的反腐专题片中出镜忏悔。
唐一军:时任宁波市委副书记、市纪委书记
老婆下海经商,空手套了500万元
唐一军,曾任辽宁省委副书记、省长,司法部党组书记、部长,江西省政协党组书记、主席等职务,2024年4月被立案审查调查。
专题片披露,唐一军利用“一家两制”搞新型腐败和隐性腐败的典型。唐一军妻子宣敏洁实控投资公司达34家,其中党的十八大以后成立投资的公司还有15家。这些贿赂主要都是通过获取原始股上市收益等虚假的市场行为收受的,这些行为表面上看很合法,实际上都是打着市场行为的幌子,大搞权钱交易。
宣敏洁多年从事金融财经工作,曾在国企担任高管。2005年下海经商,很快就有不少商人老板主动找她合作,其中的原因不言自明。
“这些老板、商人都会以投资、合作经营等等看上去非常合法的手段来和我接近,他不就是看中我背后这个权力,可以得到唐一军的帮助。我不光是把他们的请托转告唐一军,我还会引荐其中一些人跟唐一军认识。”宣敏洁介绍。
宣敏洁下海后的第一桶金,靠的就是唐一军的权力。当时,唐一军在宁波担任市委副书记,一家企业和宣敏洁的公司合作开发一个房地产项目。所谓合作,方式是宣敏洁不需要投一分钱,只需要让唐一军给相关部门打招呼,为该项目取得建设用地指标等事项提供帮助。事情办成后,宣敏洁的公司以退出项目、股权对价为幌子,获利500余万元。零投资就坐收巨利,这让唐一军夫妻尝到了权力带来的甜头。
《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》有明确的禁业要求,但唐一军却在执行上做选择、搞变通、打折扣。他明知妻子实际控制多家公司,却不按要求申报、整改,反而用各种手段遮掩,夫妻二人在错误的路上越走越远。
专题片披露,2012年到2017年,一家科技企业将宣敏洁控制的一家小公司陆续并购吸收,并购后宣敏洁实际持有了该企业的450万股原始股。这家科技企业实力和规模都远高于宣敏洁的企业,所谓并购,目的是下一步借助唐一军的权力资源,帮助公司上市。
唐一军利用职务影响力,向有关领导干部打招呼,为这家科技企业在上市过程中取得政府确认函、加快企业权属确认提供帮助。该企业成功上市后,宣敏洁多年前获得的450万股原始股价值飙升,收益达4000多万元,巨额利益输送就这样假借市场路径完成了。
经查,唐一军在多个岗位上,利用职务便利为他人在企业经营、公司上市、职务提拔、案件处理等方面谋利,并非法收受巨额财物。2024年10月,唐一军被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
“看看我的所作所为,我真是无颜面对、无地自容。”唐一军忏悔称。
2022年1月,周江勇在央视播出的反腐专题片中出镜忏悔。
周江勇:时任宁波市象山县委书记
弟弟兼职开公司,他牵线帮着捞钱
在唐一军通过老婆开公司“零投资”敛财之际,时任象山县委书记周江勇也干着同样的勾当。
两年前的反腐专题片披露,当时的浙江是市场经济活跃地区,部分领导干部存在搞“一家两制”的问题。周江勇就是属于这种情况,他和弟弟周健勇一个从政、一个经商,利用公权力为弟弟经商提供帮助。周健勇是上海理工大学教师,却一心想经商。2006年,他就兼职办起了一家化工企业,起步地点就选在了周江勇当时担任一把手的宁波市象山县。周江勇找了当地的一家民营企业出资金、土地、设备,弟弟就出所谓的技术。周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金就建立在权钱交易的基础上。
周江勇对着镜头忏悔称:“弟弟要经商办企业,给他介绍一家企业去合作。就是因为我牵过那个线,然后就慢慢地……这是祸根啊。”
此后,这家民营企业在周江勇授意下,和周健勇“合作”开办了宁波翔润石化科技有限公司。多年来,这家民营企业向周江勇兄弟输送利益700百多万元。
周健勇投身商海,也给了各路商人顺理成章利用他围猎周江勇的机会。一家建筑公司老板史时红就是其中之一。
周江勇刚刚调到舟山当市长时,涉案商人史时红主动找关系结识了周健勇,周健勇也就通过哥哥帮史时红承揽工程,兄弟共同收受巨额贿赂,再投入家族企业作为资本。从2013年到2017年期间,周江勇先后在涉及舟山、温州的多个项目中,按照周健勇传达的请托,为史时红提供帮助,周健勇则先后八次以“借款”为名收受史时红所送的钱财,总计金额达9000多万元。
此后,周氏家族的商业版图一直追随着周江勇的仕途足迹,从舟山到宁波再到杭州。2021年8月,周江勇在杭州市委书记任上被查。2023年7月,周江勇以受贿罪被滁州中院判处死缓。他被查实直接或者通过其亲属非法收受财物共计人民币1.82亿余元。
周江勇面对镜头忏悔:“从我的这个案件来说,现在犯下了严重的错误和罪行,痛悔不已,这个是真的真的非常痛苦。”
周江勇出现在反腐专题片《零容忍》中。
严肃查处领导干部亲属利用影响力谋私贪腐
党的二十大报告中强调:“严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问。”
中纪委在对周江勇和唐一军开除党籍和公职的处分通报中,都提到了家风问题。周江勇被批“伙同亲属非法收受巨额财物,搞家族式腐败”,唐一军被批“家风不正,对配偶失管失教”。
而在反腐专题片中都提到了两人共同的问题,即搞“一家两制”的问题,打着市场行为的幌子,大搞权钱交易。
两人案例的共同点是违纪违法手段隐蔽、伪装性强,手握大权,通过妻子、弟弟等特定关系人以投资入股、合伙经营、民间借贷、市场交易等形式牟取大额非法利益,其实质仍然是公权私用、权钱交易。查处并公开通报这些案例释放出强烈信号,不管手段如何隐蔽、花样如何翻新,只要搞腐败,必将受到党纪国法惩处。
党的十八大以来,党中央持续推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。中共中央办公厅专门印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》。该《规定》对家属经商办企业的情形作了全面的列举,同时对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求,总的原则是领导干部职务层次越高要求越严。
2024年1月起施行的、新修订《中国共产党纪律处分条例》中新增规定,党员领导干部的配偶、子女及其配偶“有其他违反经商办企业禁业规定行为”的,该领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,领导干部本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,对领导干部给予撤销党内职务处分。现实生活中,党员领导干部的不廉洁行为,大体可以分为两大类:一是实际使用了职权,并因此谋取了私利,必须严惩;二是虽然没有实际使用职权谋取私利,但存在利益冲突,属于现实的风险,也必须予以规范。
中纪委官网曾就此刊文指出,强化防止利益冲突制度机制落实,督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定、领导干部违反规定插手干预重要事项备案报告、党员领导干部防止利益冲突暂行办法等制度规定,按照“级别越高、岗位越重要、权力越大、管理规定越严”的原则,严格设置领导干部“身边人”经商办企业的禁止性限制性负面清单,定期对制度执行情况开展检查,及时发现和纠正问题。
坚持以案促改、以案促治,强化警示震慑,深挖细查滋生腐败的根源,推动堵塞制度漏洞,压缩权力寻租空间。加强对党员领导干部的教育、管理、监督,督促其加强家庭家教家风建设,保持正常政商交往,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
南都记者梁建忠
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