市第十六届人民代表大会第三次会议将于2025年1月14日召开,会议预计召开4天半。日前,市人大常委会新闻发言人李春荣向记者介绍了会议的有关事项及筹备情况。据李春荣介绍,到目前为止,市十六届人大三次会议的各项准备工作已经基本就绪。
李春荣介绍,根据市十六届人大常委会第十四次会议表决通过的会议议程草案,市十六届人大三次会议的主要任务是:听取和审议北京市人民政府工作报告;审议北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准北京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2025年国民经济和社会发展计划;审议北京市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告,审查和批准北京市2024年预算执行情况的报告和2025年预算;听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议北京市高级人民法院工作报告;听取和审议北京市人民检察院工作报告。
开幕会前的1月13日晚上开展代表询问活动
依据北京市人民代表大会议事规则的规定,会议将先召开预备会议,通过会议议程,选举大会主席团和秘书长,选举议案审查委员会主任委员、副主任委员和委员。正式会议拟安排四次全体会议,代表团或小组会议若干次。会议拟不安排大会发言。会议预计召开4天半。
会议期间,将由市人大财政经济委员会负责国民经济和社会发展计划、财政预算的审查工作,由议案审查委员会负责代表议案的审查工作。
会议期间将继续开展代表询问活动。为帮助代表知情知政,支持代表依法履职,加强代表与国家机关沟通联系,在开幕会前的1月13日晚上,安排市人大常委会各工作机构、市政府相关部门和市高级人民法院、市人民检察院等单位,在会场设立询问点,现场接受代表询问。
会议将认真做好审议意见听取答复工作。在代表审议各项报告时,由市人大常委会和“一府两院”统筹安排有关部门负责同志和相关人员,采用现场和网络视频相结合的方式,听取代表审议发言。对代表审议中提出的意见建议,认真落实快速回应机制要求,及时答复代表。
为了让大家及时了解会议情况,在听取市政府工作报告、市人大常委会工作报告时安排电视直播,在代表团分团审议阶段,安排部分代表团审议网络直播。积极做好新闻宣传报道,拟围绕“深化改革促发展”“锚定目标抓落实”举办两场新闻发布会,分别邀请相关部门和有关区主要负责同志参加。各代表团设立新闻发言人,邀请部分发言人介绍代表团履职情况。鼓励代表积极接受采访,围绕自己熟悉的领域讲好代表履职故事,讲好人大故事,讲好全过程人民民主故事。
会议将进一步严肃会风会纪。严格落实会议出席要求,严格执行请假制度,确保会议出席率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,改进会风文风,切实做到勤俭节约、务实高效办会。
各代表团举行会前分团活动,已推选团长和副团长
李春荣介绍了会议的准备工作。他介绍,为开好这次会议,市委高度重视,市委常委会专题研究会议筹备的有关事项。从2024年10月份开始,市人大常委会、“一府两院”等有关方面已逐步开展各项准备工作。
组织好人大代表会前集中视察活动。2024年11月中旬,市人大常委会组织开展了代表会前集中视察活动。按照“统一部署、分团组织”的方式,市人大各代表团聚焦全市中心工作,根据“一府两院”2024年重点任务,结合本区实际情况,围绕提升首都功能、建设国际科技创新中心、发展数字经济、加强城市精细化治理、加快城乡融合发展、加强生态环境保护、保障和改善民生等21个具体视察专题,深入开展“小切口”视察。
各代表团将听取整体工作汇报与查看工作落实效果相结合、实地调研与座谈交流相结合,共实地查看54个点位,分团召开17场座谈会。2024年12月6日,市政府主要领导与市人大代表进行专题座谈,征求代表意见建议。市人大常委会也组织召开了市高级人民法院和市人民检察院负责同志与市人大代表座谈会,征求代表意见建议。代表依法执行职务,广泛深入了解一年来全市工作取得的积极进展,对“一府两院”工作提出意见建议,反映人民群众诉求和心声,为在市十六届人大三次会议上有效履职打好基础。
做好计划和预算的初审。为做好计划审查监督工作,市人大财经委不断完善“年度审查+季度研判+日常跟踪”工作机制,从2024年第四季度开始启动计划初审工作,先后到相关政府部门、部分区调研,了解经济发展、城市治理及民生保障等情况,召开市人大有关专委会、财经领域人大代表、各区人大常委会征求意见专题座谈会,听取对2024年计划执行情况和2025年计划草案主要内容的意见建议,市人大常委会财经办形成综合分析报告,为做好计划草案初审工作提供参考和支撑。为做好预算审查工作,自2024年第四季度开始,市人大常委会开展了由财经委牵头,相关专门委员会共同参与的2024年预算“初审季”工作。制定预算“初审季”工作规程,对工作内容、程序方法、机制保障等作出规范细化安排;组织开展“四本预算”分项小范围调研,与财政、规自、人社、税务、医保等部门提前沟通交流,提出分析意见供政府部门参考;组织7个专委会完成54家对口政府部门预算的初审,审查资金规模3536.351亿元,提出意见建议262条,市政府财政等部门认真研究采纳,对156个预算项目进行了压减、整合、优化;组织250余人次市人大代表参与第一批196个项目预算的财政事前绩效评估工作,代表意见建议均被采纳,有效发挥了代表在全过程预算审查监督中的主体作用。2024年12月,市人大财经委会议依法对北京市2025年国民经济和社会发展计划草案初步方案、预算草案初步方案进行了初步审查。初审意见交市政府后,市政府认真研究,对计划和预算安排进行了调整完善。这些都为市人代会依法审查批准计划和预算打下良好基础。
组织好会前分团活动。今年1月3日至7日,各代表团举行分团活动,推选团长和副团长,对拟提交人代会审议的各项报告进行预审,为在人代会上审议好各项报告、提出议案和建议做好准备。市人大常委会、“一府两院”认真研究梳理了代表意见建议,充分吸收采纳,进一步修改完善相关报告。
做好代表提出议案建议的服务保障工作,增强议案建议的针对性和可行性。协助代表了解现行政策、工作重点、突出问题和既往代表建议办理及采纳情况等,鼓励代表围绕全市中心工作和人民群众关切,坚持问题导向,依法提出属于市人民代表大会职权范围内的议案,提出改进各方面工作的建议、批评和意见。
到目前为止,市十六届人大三次会议的各项准备工作已经基本就绪。
新京报记者 吴为
编辑 樊一婧 校对 刘军
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