莹观天下 他获授权组阁，奥地利会迎来极右翼总理吗

奥地利大选结束三个多月后，议会第二大党人民党主导的三党组阁和两党组阁谈判于3日、4日相继失败，看守政府总理、人民党党首卡尔·内哈默宣布辞职。奥地利总统亚历山大·范德贝伦在6日授权议会第一大党、极右翼的自由党党首赫伯特·基克尔组建政府。此前由于议会其他政党拒绝与自由党合作，范德贝伦跳过基克尔、直接授权内哈默组建新政府。但现在形势发生变化，人民党内部反对与自由党联合执政的声音减弱，组建新政府的“一条新的可能道路已经出现”。如果基克尔成功组阁成功，奥地利将迎来二战后首个极右翼政党主导的政府。

1月6日，基克尔（前右）与奥地利总统范德贝伦举行会谈。 新华社

极右翼政党“逆袭”

1月6日，范德贝伦与基克尔举行了会谈。范德贝伦在会谈后发表声明说，鉴于人民党改变立场，表示愿与基克尔领导的自由党举行联合组阁谈判，从而可能在议会中实现稳定多数，他已授权基克尔组建新一届政府。基克尔也表示，希望承担这一责任，并有信心找到可行的解决方案。

消息一出，数百人在总统府外举行抗议活动，表达他们对奥地利政局走势的不满，反对基克尔出任新总理。有抗议者告诉媒体：“我们不想要一个极右翼总理。”然而，这似乎无法扭转奥地利政治“右转”。

由于内哈默已经辞职，范德贝伦5日宣布将在一周内任命新的看守政府总理。而人民党内反对与自由党组阁的声音正在减弱，接替内哈默担任人民党党首的克里斯蒂安·施托克尔5日表示，如果基克尔获得组阁授权并邀请人民党就组建新政府举行会谈，人民党联邦执委会已决定将接受邀请。正如范德贝伦所说，组建新政府的“一条新的可能道路已经出现”。

1月6日，奥地利自由党党首基克尔（前左）在首都维也纳准备与总统范德贝伦会面。 新华社

在二战结束以来奥地利历届国民议会选举中，中右翼的人民党和中左翼的社民党大多数情况下位居议会前两位，多次联合执政。但去年9月29日举行国民议会选举动摇了这一传统：基克尔领导的自由党赢得历史性胜利，以大约29%的得票率首次成为议会第一大党，但所获议席未超半数；人民党位居第二，得票率为26.3%；社民党排名第三，得票率为20.8%。奥地利国民议会的183个席位按照得票率分配后，自由党获得58席，人民党获得52席，社民党获得41席，新奥地利党获得17席，绿党获得15席。

不过，由于奥地利政坛对极右翼政党的排斥，范德贝伦去年10月以自由党无法找到联合执政伙伴为由，授权时任看守政府总理、人民党党首内哈默组建新政府。随后，人民党与社民党及新奥地利党展开组阁谈判，寻求组建一个三党联合政府。但这一过程并不顺利，新奥地利党在今年1月3日宣布退出组阁谈判，人民党与社民党的两党谈判也在4日破裂，内哈默随即宣布辞职。

得到两任党首提携

奥地利自由党是一个老牌政党，由于其“黑历史”，多年来一直处于政坛边缘。自由党成立于1955年，其前身是“独立者联盟”，首任党首安东·莱恩特哈勒曾是奥地利法西斯的成员。《华盛顿邮报》报道称，自由党成立之初经常在极右翼和中间派之间摇摆，直至20世纪80年代中期才确立了极右翼立场。

欧洲极右翼势力在2015年欧洲难民危机期间开始崛起，2022年俄乌冲突爆发以来，地缘政治冲击、能源危机等问题又加剧了欧洲民众的不安全感，移民问题也被政治化，而奥地利又是欧洲范围内对移民问题持强硬态度的国家之一。同时，在去年欧洲议会选举结果“向右转”，法国国民联盟、德国选择党等极右翼政党支持率大涨的背景下，奥地利政坛也出现了同频共振。

基克尔1968年10月出生在奥地利南部卡林西亚州的乡村地区，他的同学说，基克尔在学生时代就是一个“叛逆者”。上世纪70年代奥地利社会党执政时期，基克尔就强烈反对偏左翼的改革措施。基克尔成年后当过一年志愿兵，之后在维也纳大学学习过新闻学、政治学、哲学和历史，但最终没有拿到学位。

基克尔

在校期间的一次活动中，基克尔结识了奥地利自由党在卡林西亚州的地区领导人约尔格·海德尔，于是辍学从政。1995年至2001年，他在自由党学会工作，负责竞选策略和内容，2001年成为学会副主任，次年成为主任。海德尔后来成为自由党党首，担任过卡林西亚州州长，基克尔则专门为他撰写演讲稿。《爱尔兰时报》报道称，基克尔为海德尔出力不少，以其出色的演讲能力和煽动性口号“重新包装”了自由党。

1999年的奥地利国民议会选举中，自由党以26.9%的得票率成为议会第二大党，之后在2000年2月与人民党联合执政。当时，这个一向被认为亲纳粹、反欧盟、仇外排外的极右翼政党进入政府引发一些国家担忧，芬兰、以色列、阿根廷相继召回驻奥地利大使，美国驻奥地利大使也“回国述职”，这种局面一度被称为“海德尔现象”，最终事情以海德尔辞职告终。2005年，自由党发生分裂，海德尔离开自由党，该党随后退出了执政联盟。

继续留在自由党的基克尔对海德尔大加批评，并在2006年当选国民议会议员，成为议会自由党派别的副主席。同时，他还在自由党内担任秘书长，负责公共关系和内部沟通。这时的基克尔成了时任自由党党首海因茨-克里斯蒂安·施特拉赫的得力助手，全权负责其竞选活动的策划。

曾发表争议性言论

2017年12月，自由党再次同人民党组成联合政府，施特拉赫出任副总理兼公务员、体育事务部长，基克尔也进入内阁出任内政部长。2018年，德国试图在与奥地利毗邻的边境实行新的移民措施，试图将那些已在其它欧盟国家登记、又前往德国寻求庇护的“二次移民”拒之门外。当时，基克尔在接受采访时强硬表态，拒绝接收德国边境的难民。他表示，如果这些难民已身在德国境内，那他们就应该留在德国，奥地利没有理由“回收”这些来自德国的难民。

去年9月，基克尔向支持者挥手致意。

基克尔担任内政部长期间还曾表示，希望政府提供服务中心和基础设施，使得“寻求庇护者”可以集中在同一个地方。这番言论被指是在暗示“集中营”，在奥地利引发争议，维也纳副市长公开指责基克尔言辞过分，称“纳粹主义的言语绝不能蔓延到民众的生活当中”。在基克尔担任内政部长期间，甚至有些外国情报机构因为对他不信任而停止与奥地利共享信息。

2019年，施特拉赫因“通俄门”丑闻辞去副总理和自由党党首职务，触发奥地利政坛震荡，负责党内财务的基克尔和其他几名自由党籍的部长也纷纷辞职，导致执政联盟破裂，时任奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨也因议会通过针对她的不信任动议而被罢免。

2021年6月，时任自由党党首诺贝特·霍费尔辞职，基克尔作为唯一候选人成为党首。基克尔在私人生活上非常低调，是一个极限运动爱好者，喜欢跑马拉松、爬山和徒步。近年来，基克尔带领自由党改善形象，以反移民、控制边境等作为竞选主张，吸引了不少选民支持，还有一些有影响力的地方领导人和企业家与极右翼结盟。

与欧盟主流格格不入

为了这次组阁，基克尔等了很久。去年9月大选后，尽管自由党成为议会第一大党，但人民党和社民党等政党都表示不愿与自由党组成联合政府，组阁权随即落入内哈默手中。基克尔当时批评道，他没有获得组建政府的授权是“不正确和不合逻辑的”。如今人民党组阁失败后，基克尔在社交媒体发文称，这一过程“浪费时间，造成混乱，是对信任的巨大破坏”。

过去三个月间，自由党的支持率持续走高，而人民党和社民党的支持率均出现缩水。奥地利媒体《标准报》的一项最新民调显示，自由党的支持率已超过35%，比去年9月国民议会选举时的得票率还要高。

人民党新党首施托克尔表示，接受自由党组阁邀请的决定“无关个人，而是因为这个国家现在需要一个稳定的政府”。人民党与自由党在严厉打击非法移民等议题上立场相近，双方在2017年至2019年曾有过联合执政经历。

1月6日，奥地利总统范德贝伦准备在奥首都维也纳霍夫堡宫发表声明。新华社

如果基克尔能成功组阁，他将成为欧盟中又一个与主流政治“格格不入”的领导人。在移民问题上，基克尔主张严控外来移民，大选期间他以“奥地利堡垒”作为竞选口号，提出“逆向移民”的主张，呼吁把无法“融入”的外国移民遣返回原住国。在俄乌冲突上，他批评欧盟对俄制裁，认为奥地利应该保持中立。对于欧盟，基克尔持“疑欧”态度，反对向欧盟让渡本国政策自主权。

去年6月底，基克尔与匈牙利总理欧尔班、捷克前总理巴比什签署了一份“爱国宣言”，承诺“和平、安全和发展”，而不是“布鲁塞尔精英”带来的“战争、移民和停滞”，还从根本上质疑欧元，以及欧盟移民政策等共同外交和安全政策。去年欧洲议会选举后，欧尔班还牵头组建了“欧洲爱国者”党团，其中就包括奥地利自由党、捷克“不满公民行动”党、法国国民联盟、荷兰自由党等多个欧洲国家的极右翼政党，是欧洲议会的第三大党团。

范德贝伦说过，“如果说我在担任奥地利总统期间学到了什么的话，那就是确实总会有新情况出现。”基克尔是否会成为奥地利总理？现在，一切皆有可能。

大众新闻·齐鲁壹点记者 王晓莹