北京
近日，《宁夏回族自治区建设用地控制指标(2024版)》(以下简称《控制指标》)正式发布。这是宁夏自然资源厅在《宁夏回族自治区工业项目建设用地控制指标(2019年)》基础上，通过开展标准实施评估、样本调查、实地调研、指标研究等，增补了公共服务设施和基础设施的用地标准，修订编制的完整的建设用地控制标准体系。
建设用地控制指标是工程项目设计、建设项目准入、土地供应审批、土地开发利用及供后监管的重要准则和政策依据。修订后的《控制指标》补充优化了指标结构，将现行标准中新产业新业态控制指标体系统一到工业项目控制指标体系中，分类更加科学精细。此外，还增加了公共服务设施与基础设施两部分内容，实现标准框架与结构内容的均衡，为高标准保障现代化城乡体系、产业体系、基础设施和公共服务体系建设奠定基础。
《控制指标》提升了用地指标覆盖面，包括工业项目用地、公共服务设施项目用地、基础设施项目用地指标三部分，共涵盖 60个大类、250个中类、808个小类、1764个指标。其中，工业项目建设用地控制指标实现了制造业类型全覆盖，共涵盖 34个大类、143个中类、372个小类、855个指标；公共服务设施控制指标涵盖公共管理和社会服务、文化、教育、体育、医疗卫生等 10个大类、38个中类、97个小类、418个指标；基础设施项目控制指标涵盖铁路、公路、水利工程、道路工程、交通站场等 16个大类、69个中类、339个小类、491个指标。
《控制指标》提高了工业用地标准。将工业用地控制指标体系由“控制指标+定额指标”调整为“规范性指标+推荐性指标+定额性指标”，调高指标361个，占比21.0%。规范性指标包括容积率、建筑系数、绿地率和行政办公及生活服务设施用地占比4个指标；推荐性指标包括投资强度、地均税收、地均收入3个指标。整体提高投资强度、容积率、建筑系数的控制值，调低绿地率控制值，行政办公及生活服务设施用地占比采用“用地占比+建筑占比”双控路径。推荐性指标作为工业用地批后监管，开发区监管企业履约情况、办理土地续期和退出的依据。
《控制指标》全面衔接行业技术更新步伐。更新发电厂、变电站、换流站、通信设施等52个指标，占比3.0%；新增电化学储能电站、餐厨垃圾处理项目、环境监测等等新能源、新业态、新产业控制指标。同时，强化对地方特色产业用地指标支撑，对标国家标准和行业标准，加大战略性新兴产业、“六新”“六特”“六优”产业、先进制造业的标准支撑力度，创新性制定葡萄酒展览馆、云计算大数据中心、旅游集散中心6个指标，实现风电、光伏、云计算、葡萄酒庄等特色产业用地标准全面覆盖。
《控制指标》实施过程中，宁夏自然资源厅还将根据国家产业政策调整、节约集约用地要求、自治区产业转型发展需求以及工作实践，适时对标准进行调整、增补，与时俱进推进标准修订工作。
来源：宁夏回族自治区自然资源宣传教育中心
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