进退维谷的驻叙俄军｜凤凰聚焦

以色列持续攻击叙利亚的军事基地，当中包括不少与俄军共用的设施，而俄罗斯则是一反往日的严厉姿态，选择了闷不作声，令俄罗斯在叙利亚驻军的命运、前途更被强烈关注。俄罗斯为了在叙利亚的军事基地深耕十多年，花费了上百亿美元，而如今却要看它曾经痛打的敌人、眼下掌了权的叙利亚反对派的脸色。俄军能否在叙利亚继续驻留？如果走，又能往哪儿走、如何走？

Part.1

2025年1月4日，以色列再次对叙利亚西北部港口城市拉塔基亚附近的军事目标进行了空袭。有分析认为这是对俄罗斯驻叙利亚基地的警告。随着阿萨德政权倒台，过渡新政府的建立，长期支持阿萨德的驻叙利亚俄军基地何去何从，成为全世界关注的焦点。

此前，俄罗斯对外情报局表示，英国和美国情报机构正准备对俄罗斯驻叙利亚的军事基地发动恐怖袭击。对此，英美方面暂未作出回应。俄罗斯在叙利亚有两处主要军事基地，塔尔图斯的海军基地是俄罗斯在地中海唯一的维修和补给基地；另一处是赫梅米姆空军基地。

2024年11月27日，叙利亚反对联盟发动进攻的时候，俄罗斯驻叙利亚的赫梅米姆空军基地，曾配合叙利亚政府军对反对武装发动了多次针对车辆、聚集区、基地等重点人员和设施的空袭，但短短十几天的时间，阿萨德政权被颠覆了，俄罗斯也无力回天。

军事专家 王云飞：

空中或海上导弹打击无法阻止“沙姆解放组织”在叙利亚全境对政府军的攻势，效果有限。真正有效的行动需依赖地面陆军，而这正是俄军所缺乏的。此外，俄罗斯显然掌握了情报，因为政府军已放弃抵抗，俄罗斯最终也无奈放弃了对阿萨德政权的支持。

如今，叙利亚这块四分五裂的土地，已经成为多方势力角逐的“格斗场”，数千名驻叙俄军的命运也开始变得扑朔迷离。尽管新政权以及其他势力暂时没有对俄军的基地发动大规模的攻击，但是，很显然俄军的处境十分尴尬。

2024年12月15日夜间至16日凌晨，以色列空军对塔尔图斯的叙利亚海军的军事设施进行了猛烈空袭，伴随着硝烟化为废墟的除了叙利亚的多艘舰艇，还有俄军与其共用的舰船维修设施以及军用造船厂。对此，俄方一改强硬派的常态，没有提出任何谴责或是发动军事干预的表态。

军事专家 王云飞：

以色列主要发动远程空中打击，而俄罗斯并无意与以色列开战，其首要任务是保护自身资产不受损害。实际上，俄罗斯并未遭受以色列的打击。相反，若对以色列进行反击，俄罗斯可能损失更大，因其在当地的力量与以色列相比存在差距。因此，俄罗斯选择忍让，以保全自身资产，避免战争波及。

在动荡的局势中，俄军的补给也已难以为继。随着巴沙尔的逃离，新政权并没有为驻军提供直接的后勤帮助，俄罗斯驻叙部队的食物和饮用水都出现了短缺

最近一段时间，叙利亚各地的公路上不时可见俄军车队疾驰而过，当地武装人员在一旁目送车队离去。根据知情人透露，俄罗斯正在叙利亚收缩军事范围，并撤走一些重型装备和驻叙利亚的高级军官，但俄军并未从两个主要基地完全撤离。有消息称，俄罗斯正与新政权的主要力量“沙姆解放组织”就驻叙利亚俄军未来继续部署事宜展开谈判，毕竟，莫斯科绝对不希望自己深耕十余年、花费上百亿美元布局的成果化为乌有。

军事专家 王云飞：

俄罗斯在叙利亚的基地是其中东力量的重要支柱，是该地区从黑海经地中海至大西洋的唯一基地。这一基地使俄罗斯能够影响中东阿拉伯地区的政治军事局势，保持其影响力，并确保黑海舰队安全进出地中海，对俄罗斯而言至关重要，因此俄罗斯极愿继续维持该基地。

Part.2

俄罗斯希望在叙利亚留下驻军，并保留自己的两个基地的愿景几乎已经破灭。其实，俄罗斯与叙利亚反对派的恩怨从其支持阿萨德政府时期就已经深深埋下。叙利亚新政权的构成力量“沙姆解放组织”的前身“努斯拉阵线”多年来一直被俄罗斯视为重点打击的反对派力量，并多次对其占领区域进行空袭，造成大量人员伤亡。“沙姆解放组织”领导人朱拉尼在挺进大马士革后接受采访时表示，他的主张是要在未来撤出叙利亚所有外国军队。对俄罗斯来说，“清算旧账”似乎在所难免。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

叙利亚危机以来，俄罗斯支持的阿萨德政权与反政府武装进行了激烈的军事斗争，俄军给反政府武装造成了巨大的损失。它们双方没有任何的合作关系，所以一旦政权更迭，它肯定会排斥俄罗斯在叙利亚的军事存在。

外部因素的影响显然也是俄军难以保留基地的重要因素。12月20日，由美国助理国务卿芭芭拉·利夫率领的一个三人代表团抵达大马士革，与朱拉尼举行了会谈，这是2012年2月美国关闭驻叙大使馆以来，美国官员首次访问叙利亚。

美方送上了“大礼”——取消了2013年美国政府颁布的对朱拉尼1000万美元的悬赏令。值得注意的是，就在此前一天，美国参议院通过了一项法案，将2020年出台的涉及对叙制裁的《凯撒法案》的有效期从2024年延长至2029年。当年，正是这份法案，让叙利亚被彻底排除在了全球金融和经济体系。有分析认为，美国国会将《凯撒法案》续命五年，就是警告叙利亚新政权要按美国的“指令”行事。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄罗斯将采取软硬两手策略：一方面，与叙利亚新政府接触，寻求利益共同点和合作模式；另一方面，若谈判无果，美国或将对叙利亚新政权实施更严厉的制裁，以延续其在叙利亚的影响力，并确保“伊斯兰国”恐怖主义势力在中东地区不会壮大。

除了美国以外，欧洲也将让俄军撤出叙利亚作为承认叙利亚新政权的重要交换条件之一，周边的土耳其、以色列等也都希望俄军“打包走人”。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄罗斯与西方在中东竞争激烈，呈现零和博弈。俄罗斯深陷乌克兰危机之时，土耳其支持的叙利亚反政府武装夺权，西方趁机谋求将俄罗斯在叙利亚的影响力清除或大幅压缩。此举符合美国、西方、以色列及土耳其的利益，因为竞争者减少意味着他们在中东的影响力将可能进一步增强。

Part.3

俄军在叙利亚去还是留，都是摆在莫斯科面前的一道难题。如果继续谈判的话，驻军困难重重，叙利亚内外干扰严重，而俄罗斯手中缺少筹码；如果撤离的话，将面临重大的挑战，毕竟两座基地是俄方在叙利亚深耕多年的成果，并有着重要的战略意义。

塔尔图斯海军基地始建于苏联时期。冷战期间，苏联于1971年根据与叙利亚签订的协议在塔尔图斯建海军基地，目的是支援苏联海军驻地中海的第五作战中队，抗衡总部位于意大利的美国第六舰队。苏联解体后，这支地中海作战中队不复存在，塔尔图斯也就丧失了价值。而随着俄罗斯经济恢复、军力重整，它再次瞄准了这个老基地。2005年，俄罗斯免除了叙利亚在苏联时期积欠的130亿美元武器款中的100亿，成为叙利亚的主要武器供应国，换来扩建塔尔图斯的海军设施。

军事专家 王云飞：

大国常以小国无法偿还债务为预设，提供数亿美元援助，并规定期限后若无法偿还，则经营权和所有权归大国所有，仅名义上仍属小国领土。此方式多为小国所接受，因其既获得了基地，又得到了大国的保护。

2013年，俄海军在地中海的常设特遣舰队成立，由黑海舰队、北方舰队、波罗的海舰队抽调舰艇。其规模包括2艘基洛级常规动力潜艇、1艘亚森级巡航导弹核潜艇、2艘光荣级巡洋舰、2艘无畏级驱逐舰，还有若干护卫舰以及扫雷舰、登陆舰、补给舰等辅助舰船。

军事专家 王云飞：

塔尔图斯港为俄罗斯在地中海提供了接应和支撑，黑海舰队舰艇可在此补给油料、进行休整。战略上，该基地使俄罗斯能在中东阿拉伯地区与美国争夺安全控制权。

塔尔图斯海军基地的空中支援来自相距50公里的赫梅米姆空军基地。介入叙利亚内战以来，俄空天军发挥的作用远大于海军，正是在俄罗斯战机的支援下，叙利亚军队的地面行动得以顺利开展。根据俄叙两国签署的条约，俄罗斯可以无限期地使用该基地。

赫梅米姆空军基地进驻的战机主要是苏-24战斗轰炸机、苏-25攻击机、苏-34战斗轰炸机，还有米-24、米-28、卡-52三款攻击直升机。除此之外，俄还安装了S-400防空导弹系统、铠甲-S1防空系统、道尔-M2防空导弹系统、高射炮及雷达站。

军事专家 王云飞：

拥有这个空军基地及苏-35、苏-34、苏-25、苏-24等战机，让中东阿拉伯国家紧随俄罗斯，感到安心。一旦有事，俄罗斯可助其打击反政府力量，如昔日援助叙利亚政府军；若遭外国军队入侵，俄罗斯亦可策应支援。这是俄罗斯在中东的战略布局，也是与阿拉伯国家保持良好关系的重要支撑和部署。

外界普遍认为俄罗斯驻军撤出叙利亚是目前最务实的选择，也是克里姆林宫所能做出的“坏选择中最好的”。但是撤离人员和设备的后勤工作面临重大挑战，俄乌冲突爆发后，土耳其关闭了博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，禁止俄罗斯船只通行，这给从塔尔图斯撤出海军资产带来了困难，俄罗斯可能要长途跋涉才能抵达波罗的海港口，或者不得不在利比亚、苏丹或阿尔及利亚等国家寻找临时港口。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

北约视俄罗斯在地中海的军事存在为竞争对手和威胁。战时土耳其可关闭军舰通行，因此俄罗斯在叙利亚的海军基地，舰船补给及调遣主要依赖地中海航线，绕道大西洋，或通过波罗的海与北方舰队进行舰船调遣。

Part.4

从赫梅米姆空军基地撤军也不是轻而易举的。2015年，俄军部署到叙利亚时，在两周内出动了近300架次伊尔-76和安-124运输机。十年来军事资产逐步增加，如果要全部运回俄境内或指定的地点，需要大量的人力、物力和财力，但其中最大的障碍是往返运送的飞机需要重新定位，获得穿越其空域国家的批准，善后工作极其复杂。

截至目前，对于撤军叙利亚俄方尚未有明确表示。但根据卫星图像显示，众多俄罗斯车辆及关键设施正聚集于叙利亚的赫梅米姆空军基地与塔尔图斯海军基地，这表明撤军行动正在进行中。

从这张图片中可以看到赫梅米姆空军基地的最新状况，基地西南角的一个露天停机坪上，排列着整齐的车辆和各类军事设备。停机坪一侧有一架伊尔-76战略运输机，通常情况下，等待运输的设备会以这种方式停放在停机坪上，以便于装载到运输机中。旁边停放着两架安-26运输机和一架安-72运输机。在基地的东北部部署已久的S-400防空导弹系统阵地已被彻底拆除。在塔尔图斯海军基地，卫星图像显示，码头一端停放着众多车辆及设备，这一现象进一步证实了俄军部队可能正在撤离。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

为防局势失控，鉴于以色列在叙利亚的行动已对俄罗斯构成压力，且土耳其支持的反政府武装及美国在叙利亚的外交政治动作可能对俄罗斯未来军事存在产生负面影响，俄罗斯不如主动撤回军事力量，以最大限度保障军事资产和人员安全。

有分析认为，俄军在叙利亚的基地不仅为莫斯科在叙利亚的行动提供服务，还能向南辐射到辽阔的非洲大陆，它是俄罗斯前往非洲进行军事行动的重要中转站。失去赫梅米姆基地可能会破坏克里姆林宫支持的利比亚、萨赫勒地区和中非共和国等地的行动。俄军的撤离无疑会削弱俄罗斯在中东的影响力，也使其在非洲的地位受到质疑。

军事专家 王云飞：

这两个基地一旦撤离，将严重削弱俄罗斯在中东阿拉伯地区的安全和政治影响力，导致俄罗斯的话语权受损，行动难以获得支持。对俄罗斯而言，这将是一项重大的战略损失。

离开叙利亚，放弃两个基地，俄军的海军和空天军会去往哪里呢？不久前，根据美媒报道，俄罗斯货机已将防空设备，包括用于S-400和S-300拦截系统的雷达，从叙利亚运送至位于由莫斯科支持的利比亚武装组织领导人哈利法·哈夫塔尔控制的利比亚东部地区的基地，海军和空天军将在这里“再起炉灶”，当地已经出现了俄军运输机、升级的跑道、加强的防御措施。

军事专家 王云飞：

俄罗斯或将利比亚作为其军事力量的新立足点。哈夫塔尔曾暗示，可能允许俄罗斯将叙利亚撤出的军事力量转移至利比亚，但具体条件需待谈判。而俄罗斯现在能选择的也只有这个点。

相比于寻找空军基地，海军基地更不好找。有消息称，利比亚一座名为托布鲁克的城市拥有一个重要海港，这里很可能成为俄海军新的驻地。

俄军是否真的全部撤出叙利亚，将基地拱手让出目前还不能确定，但叙政权的变天让俄罗斯失去了太多，重整旗鼓对深陷俄乌冲突的俄罗斯来说短时间内并不现实。未来会怎样，新的中东布局能否实现，谁也无法预料。

制片人：何冀宁

编导：张萌

编辑：王津捷