最高检新年首次检委会，再度聚焦高质效办案

最高检召开检委会（扩大）会议专题分析研判会商2024年全国检察机关办案质效 应勇强调

探索构建检察“大管理”格局

以科学管理保障和促进高质效办案

最高人民检察院党组学思践悟习近平法治思想，围绕落实习近平总书记强调的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，提出要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。过去一年，全国检察机关落实情况如何？1月8日，最高检召开2025年首次检察委员会（扩大）会议，专题分析研判会商2024年全国检察机关办案质效。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立正确政绩观，聚焦法律监督主责主业，坚持严格依法、实事求是、遵循规律，进一步加强和改进检察管理，着力构建检察“大管理”格局，逐步推进案件质量检查评查“每案必检”，促进落实和完善司法责任制，把科学管理效能转化为高质效办案实绩，持续推进习近平法治思想的检察实践。

办案质效分析报告显示，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国检察机关全面贯彻习近平法治思想，持续做实“高质效办好每一个案件”，依法履行法律监督职责，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，逮捕、起诉、诉讼监督、刑事执行监督等刑事检察基本职能持续加强，民事检察监督更加有效，行政检察监督更加有力，公益诉讼检察更加精准，各项检察业务工作质效整体向好，有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，在运用法治力量维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治中充分发挥了检察职能作用。最高检带头抓办案、抓管理，2024年直接办理案件数量增多、监督力度加大、办案质效提升、对下指导有力，有效发挥了高质效办案的引领表率作用。报告还聚焦重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势，对需要进一步研究和关注的问题作了重点提示。

会上，最高检领导、检委会专职委员和委员逐一发言，认真讨论办案质效分析报告，结合分管和条线工作提出加强和改进工作的意见建议。“万物互联时代，网络犯罪管辖问题很重要也很复杂，要着重加强研究，促进犯罪治理，维护网络秩序清朗”“要加强对相对不起诉问题的分析研究，依法准确规范适用不起诉”“刑事诉讼监督要突出重点，着力加强对漏捕、漏诉以及深层次、实质性违法问题的监督”“民事检察既要持续抓好对虚假诉讼的监督，也要加大对其他确有错误民事裁判的监督力度”“行政检察要认真贯彻落实全国人大常委会对行政检察专项报告的审议意见，突出对行政生效裁判的监督，抓住‘可处罚性’这个关键，依法规范推进行刑反向衔接”“公益诉讼检察要紧紧扭住‘可诉性’，办好传统领域案件，拓展新增法定领域案件，依法规范精准多办有影响有引领的典型案件”“要进一步完善控告申诉案件初核机制，既要提高办案效率、节约司法资源，又要有效保障生效裁判的既判力和法律关系的稳定，维护司法权威”“检察办案要重视释法说理，用好公开听证等方式，促进矛盾纠纷实质性化解”……对检察业务工作中的一些趋势性、苗头性问题，应勇一一提出要求。

“办案质效分析研判是最高检加强检察管理的一次改变，总体上还在探索。只要方向走对了，目标就一定能够到达。”结合会商情况，应勇指出，办案质效分析研判不是简单的数据比对分析，而是在对数据全面客观准确统计分析的基础上，更加注重对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判，更加注重从办案质效分析中发现典型问题、前瞻性问题、趋势性问题，更好以业务管理推动案件管理、质量管理，提升检察机关整体办案质效。要全面、辩证、客观地看待业务数据的升降变化，善于从数据变化中发现深层次原因和问题，从而更加科学研判业务态势和特点，有针对性提出措施举措。要注重从典型性、倾向性、普遍性问题中“解剖麻雀”，找到加强和改进工作的方法、路径，由点及面、由浅入深，持续加强办案质效分析成果运用，更好促进和保障高质效办案。

“每一个高质效案件，是办出来的，也是管出来的。”应勇强调，要贯通推进“三个管理”，着力构建检察业务“大管理”格局。检察管理的核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，抓手是案件质量检查评查和责任追究，目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要把业务质效分析研判、案件质量检查评查、司法责任追究惩戒与司法责任制落实、检察官考核、人员评价任用等有机结合起来，形成管理合力，在更高层次上实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合。案件质量检查评查是优化检察管理的重要抓手，要探索由不同主体、在不同层级、采用不同方式，各有侧重开展案件评查，把检察官自查、办案部门检查、案管部门评查、本院和上级院抽查等结合起来，推动建立全覆盖的案件检查评查机制，逐步做到“每案必检”，同时自觉接受来自检察机关外部的制约和监督，更好支撑和保障高质效办好每一个案件。

最高检机关各部门、各直属单位主要负责同志参加会议。

（来源：检察日报社 记者：巩宸宇）