邳州法院用好“三字诀”助力法治化营商环境提档升级丨媒体进法院

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今年以来，徐州法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣“公正与效率”主题，深入开展“司法品质提升年”活动，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效。徐州日报特别开设“媒体进法院”专栏，以媒体视角记录全市两级法院在护航经济高质量发展、维护社会和谐稳定、守护群众美好生活等方面的新举措、新成效，敬请关注！

良好的营商环境离不开公正、高效的司法保障。近年来，邳州法院聚焦“公正与效率”主题，锚定优化法治化营商环境着力点，紧扣审执工作主线，坚持用好“快、活、慎”“三字诀”，以高质量司法服务高质量发展，有效助力法治化营商环境提档升级。

“快”字当先，用司法速度助企

“82天完成审理、执行、拍卖交付，涉案资产以4035万元的价格成交。”这是邳州法院在审理一起涉粮企业案件中交出的优秀“答卷”。

该粮库曾是邳州市知名企业，主营粮食装卸搬运和仓储，同时也是中储粮集团公司在当地的储备基地。粮库由某粮食购销有限公司和某木业有限公司分别持股51%和49%，某木业有限公司为实际经营人。该木业有限公司以粮库的不动产及其名下部分关联企业不动产作抵押，向银行贷款4000万元，用于扩大生产经营。因公司负责人突发重疾以及疫情影响，资金链断裂，未能按时偿还银行贷款，被诉至法院。

考虑到粮库里还存储着数万吨粮食,并可能会发生债主搬粮抵债或长期放置粮食变质风险，威胁粮食安全，邳州法院果断启动绿色涉企诉讼通道，仅用时22天，对该案作出了判决。案件进入执行程序后，为保障储备粮食安全，邳州法院设立竞拍条件，即竞拍企业须为粮企，且不得改变粮库用途，最终于两个月内完成了上网拍卖。竞拍企业在粮食储存厂房、设备不变，工人基本返岗的情况下，平稳顺利交接，迅速恢复生产经营。

这是邳州法院通过快速审理最大限度减少对涉案企业生产经营和当地民生发展的影响的一个典型案例。在审理过程中，邳州法院设置快立、快审、快保、快执绿色涉企通道， “一站式”审理，高效处置，同时成立“立保审执案件联动处理小组”，全面分析研判案情，有序防控风险外溢。

针对类似涉案标的额巨大、涉及储备粮食安全的企业纠纷，邳州法院制定了“特殊案件快速反应工作机制”，及时对相关资产作出保全裁定，对银行存款、不动产等资产进行了保护性查封，缩短案件审理时间，提升案件审理速度，助力困难企业焕发新活力。

灵“活”调处，用司法深度护企

涉企案件的妥善审理事关营商环境发展大局。如何运用司法智慧为不同类型的涉案企业纾困解难，是摆在邳州法院面前的一个重要课题。

“法官，钱收到了，太及时了，解了我们的燃眉之急，真是太感谢了。”日前，邳州法院在审理一起企业间买卖合同纠纷案件时通过先予执行方式，挽救了经营困难企业，助其顺利渡过难关。

此前，江苏某建材有限公司与某建设工程公司签订供应合同约定为其提供商品混凝土，江苏某建材公司按照合同约定及时供货，但是某建设工程公司未按照合同约定的付款节点履行付款义务，拖欠货款。因未能及时收到货款，加之市场因素影响，建材公司出现资金断裂导致经营出现困难，于是诉至法院，申请先予执行。

考虑到企业当前正处在生死攸关的关键时期，情况刻不容缓且双方权利义务关系明确，符合申请先予执行条件，承办法官经过对案件的认真研判，一方面快速作出先予执行裁定书，及时把案件移送执行局立案执行，将先予执行款汇至建材公司，缓解企业资金困境；另一方面迅速联系建设工程公司组织双方进行沟通调解。最终因为先予执行款到位及时，建材公司恢复正常经营，双方也达成一致调解意见，建设公司全额将货款支付给建材公司，纠纷一次性化解。

“因案施策”是邳州法院在调处涉企矛盾纠纷中有力的举措。面对涉企案件的多样性，邳州法院聚焦企业实际需求，在涉企案件执行过程中对各类案件增加“规定动作”，案件分类中增加“自选动作”，不同案件各有对应的措施，终本清仓增加“巡检动作”，区分情况、分类施策，灵活精准地为企业找到突破困境的最佳方式。

审“慎”保全，用司法温度暖企

“感谢你们的严格审查，及时驳回了这起小标的保全，让我们公司运转没有受到影响。”涉案的徐州某信息化学品有限公司项目负责人连声向承办法官表达感谢。

徐州某信息化学品有限公司属于“专精特新”企业，经营状况一直良好。后将地坪工程发包给某建设工程有限公司进行施工时，因款项给付问题产生矛盾纠纷被诉至法院。诉请中，某建设工程有限公司要求查封被告的银行存款50余万元或其他同等价值的财产。

保全申请受理后，邳州法院迅速启动审查程序发现，徐州某信息化学品有限公司属于“专精特新”企业，注册资本较高，经营状况良好，且经关联案件查询，被告无其他在办案件。

“在综合审查原告企业诉请标的额、被告企业的涉诉情况、企业信用、偿债能力等因素后，认定案件不存在可能造成判决难以执行或造成申请人其他损害的情形，原告申请的保全金额与对方企业的规模之间比例悬殊太大，申请不符合法律规定，依法裁定驳回财产保全申请。”承办法官表示。

裁定作出后，承办法官耐心向原告进行释明，原告主动撤回了保全申请。

近年来，邳州法院加大涉企案件保全审查力度，审慎采取强制措施，避免不当保全、长期查封影响企业正常的生产经营，快速兑现企业胜诉权益。强化保全必要性审查，对于财产保全申请，统筹兼顾原被告双方的利益诉求，在充分保障原告企业胜诉权益的基础上，抓住利益平衡点，审慎审查保全申请，切实避免企业陷入负担。创新“三步并行”工作法，对保全申请进行审查、评估财产兑现可能、同步开展系列调解，减轻企业诉讼负累，有效预防后续诉讼批量产生。

“营商无小事，邳州法院将牢固树立‘人人都是营商环境，每案都在法治营商’的工作理念，立足司法职能作用，提升司法服务质量，以司法智慧为营造法治化营商环境贡献力量，为企业健康发展保驾护航，为经济高质量发展提供有力司法保障。”邳州法院党组书记、院长张锐表示。

通讯员：冯卫宁

来源：徐州日报