内蒙古自治区财政厅：投入、分配与改革并举，提升科技创新能力

人民网呼和浩特1月8日电(刘艺琳、实习生李蓉)1月8日，内蒙古自治区政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“进一步提升科技创新能力”专场。内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长王凌在发布会上，介绍了财政部门如何落实《关于进一步提升科技创新能力的意见》的相关情况。

新闻发布会现场。实习生 李蓉摄

王凌表示，“十四五”以来，全区财政科技支出累计达到239.71亿元，年均增长34.8%。同时，印发了《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》等改革放权政策文件，建立了“1+N”科研经费管理改革放权制度体系，进一步改革完善科研经费管理政策，扩大科研经费使用自主权，充分激发科研人员创新活力。

为贯彻落实好《意见》，自治区财政厅将采取更加有力有效的举措，从持续加大财政科技投入，优化财政科技资金分配机制，深化科研经费管理改革三个方面，推动自治区科技创新能力进一步提升。

在持续增加财政科技投入方面。自治区财政厅要落实政府科技投入刚性增长机制，自治区本级安排科技资金同比增长20%以上，同时加强对盟市财政科技投入的考核，督促盟市安排科技资金同比增长20%以上，并通过加强科研经费专户运行管理，探索科技惠企资金直达机制，提高财政科技资金拨付效率。也要发挥财政政策激励引导作用，完善分类奖补政策，对企业创新给予“真金白银”的奖励，激励企业加大研发经费投入；加强财政金融协同服务科技创新，整合现有科技基金，进一步壮大重点产业基金，发挥基金投早、投小、投硬科技的引导作用，补齐科技投资短板。

在优化财政科技资金分配机制方面。自治区财政厅一是要支持自治区科技办建立跨部门财政科技资金统筹使用机制，集中财力保障科技“突围”工程项目实施，全力支持关键核心技术攻关和重大科技创新平台建设。二是要增加基础研究投入，稳定增加自然科学基金规模，设立科研院所基本科研业务费，稳定安排高校基本科研业务费和重点实验室研究经费，提升原始创新能力。三是支持“蒙科聚”等创新平台建设，建立以政府应用需求为导向的订购首购机制，促进科技成果转化和应用。四是支持引进和培育高层次人才，整合人才工作专项资金，落实“英才兴蒙”各项政策，顶格做好人才服务保障。

在深化财政科研经费管理改革方面。自治区财政厅一方面要加强科技项目库建设，全面改进立项方式，扩大“包干制”适用范围，加大科技成果转化激励，赋予科研人员最大自主权，放宽科研人员收入限制，充分调动科研人员积极性和创造性。另一方面要完善科研项目绩效管理，建立适合科研项目特点的绩效评价体系，将绩效评价结果作为项目安排和后续支持的重要依据，提高科研经费使用效益。