给予企业容错纠错空间 成都生态环境执法这样坚持“力度+温度”

1月8日，四川省生态环境厅召开《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》新闻通气会，对相关情况作解读和通报。记者在会上获悉，成都注重推动助企纾困政策落地见效，对企业轻微违法行为依法实行“小过”轻罚或者不予处罚，2024年实施从轻减轻处罚414件、不予处罚532件，免罚金额达3580余万元。

“我们既守牢生态环境底线，严厉打击超标排污、恶意逃避监管方式排放污染物、非法收集处置危险废物等主观故意和影响恶劣的违法行为，又实施了一系列包容审慎、柔性执法措施，助力企业健康发展。”成都市生态环境保护综合行政执法总队总队长张庆华表示，在制度层面上，成都在2023年结合国家、四川省出台的有关优化营商环境政策规定，立足自身实际，出台了《成都市生态环境局包容审慎监管“3+2”清单》，最大限度优化法治化营商环境，给予企业容错纠错空间。

在生态环境执法领域，成都如何坚持既有力度也有温度？“首先是智慧执法少打扰，推进执法方式由‘人海战术’向‘精准执法’‘科技执法’转变。”张庆华告诉记者，通过污染源自动监控、用电数据监控和走航监测、无人机巡航等非现场执法手段，推动治污设备“线上查”，电力数据“云端看”，环境执法“远程管”，减少现场检查频次。同时将符合条件的企业纳入监督执法正面清单，对清单内200多家企业原则上做到“无事不扰”。

据张庆华介绍，成都还持续开展“四个一”帮扶（组建一个专家团队、定点联系一个园区、帮扶一个生产企业、指导一个重点项目），印发“送法入企”监督帮扶实施方案，全方位落实“谁执法谁普法”服务企业各项工作。按照《落实“进万企、解难题、优环境、促发展”工作部署 助推经济高质量发展的若干措施》要求，强化助企服务提质增效，深入重点园区、企业进行指导帮扶。“还有一个则是容错免罚促发展，严格按照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》及《成都市生态环境局包容审慎监管“3+2”清单》的规定，依法裁量‘轻微免罚’‘首违不罚’‘从轻、减轻处罚’等情形。”张庆华说，成都坚持包容审慎柔性执法，营造公平的营商环境，最大限度给予企业容错纠错空间。

那么清单的出炉，是否意味着执法监管有所放松？张庆华直言，既要“热情服务”，也要坚决“守住底线”，尤其是对于恶意违法行为和造成严重污染后果的违法行为，如弄虚作假、私设暗管等逃避监管方式偷排偷放、严重超标排污、以及违法收集处置、倾倒危险废物等违法犯罪行为，将一如既往依法严厉打击。

成都日报锦观新闻 记者 刘依林 图据四川省生态环境厅 责任编辑 曾书睿 编辑 戴艾岑